美国多机构密集审查！跨境电商合规迎来新挑战。

美国联邦机构密集审查信息收集文件，跨境合规迎来新焦点

近日，美国多个联邦机构正密集审查其现有的信息收集文件。这些审查涵盖了从消费品安全标准到特殊物品进出口许可，再到常规货物清关申报等多个方面。此举旨在评估现有信息收集的必要性、效率和持续性，并根据当前的经济和技术环境进行调整。在此过程中，各机构均公开征集公众意见，这为相关跨境行业参与者提供了表达诉求、影响未来政策走向的重要机会。新媒网跨境了解到，此次审查涉及美国消费品安全委员会（CPSC）、美国司法部（Department of Justice）及其下属机构烟酒枪械及爆炸物管理局（ATF），以及美国海关与边境保护局（CBP）等关键部门，其结果可能对中国跨境企业在美运营的合规要求和操作流程产生深远影响。

美国消费品安全委员会（CPSC）：确保市场安全的产品合规审查

作为美国消费者安全的核心监管机构，美国消费品安全委员会（CPSC）正在审查两项重要的产品安全标准信息收集的延期申请。其目的是确保市场上的产品符合严格的安全规定，从而保护美国消费者的健康和安全。

第一项是**打火机安全标准（safety standard for cigarette lighters）**的信息收集。CPSC对打火机的设计、制造和销售有着详细的安全要求，旨在降低儿童误用打火机造成火灾和伤害的风险。这项信息收集的审查和延期，意味着CPSC将继续评估相关企业提交的合规数据，以确保市售打火机（包括从海外进口的产品）符合最新的安全规范。对于中国打火机制造商和出口商而言，持续关注并严格遵守CPSC的打火机安全标准是进入美国市场的基本前提。

第二项是**手推式动力割草机安全标准（safety standard for walk-behind power lawn mowers）**的信息收集。动力割草机因其操作特性，存在割伤、飞溅物伤害等潜在风险。CPSC通过制定严格的安全标准，要求制造商提供产品设计、测试和警告标识等信息，以最大程度地减少事故发生。此次信息收集的延期审查，表明CPSC将继续对割草机产品的安全性能进行监督和评估。对于向美国出口割草机产品的企业而言，理解并满足CPSC的安全标准和信息申报要求，是其产品顺利进入美国市场的关键。

CPSC定期审查这些信息收集，是其履行保护消费者职责的常规操作。通过收集和分析相关数据，CPSC能够评估现有标准是否仍然有效、是否需要更新，以及行业是否普遍遵守这些规定。这些审查结果直接关系到产品合规的门槛和要求，值得相关出口企业密切关注。

美国司法部（DOJ）与烟酒枪械及爆炸物管理局（ATF）：国家安全与特殊商品监管

在国家安全与特殊商品监管方面，美国司法部下属的**烟酒枪械及爆炸物管理局（ATF）**正在对其关键的进出口许可表格——ATF Form 5330.3A 表格进行修订。该表格全称为“枪支、弹药和防御物品进口申请/许可”（application/permit to import firearms, ammunition, and defense articles），是任何企业或个人在美国境内申请进口枪支、弹药和军事防御物品时必须提交的文件。

ATF的职责是执行与枪支、弹药、爆炸物以及烟草和酒精相关的联邦法律。鉴于枪支和军用物资的特殊敏感性，其进出口受到美国政府的严格控制。对Form 5330.3A表格的修订，可能意味着ATF正在优化其审批流程、增强信息收集的精确性，或者适应不断变化的国际安全形势和技术发展。修订内容可能涉及新的数据字段要求、更详细的背景审查信息，或者调整申报流程。

对于从事与枪支、弹药或防御物品相关贸易的中国企业而言，无论是作为制造商提供零部件，还是直接或间接参与供应链，都需对ATF的这项修订保持高度警惕。任何表格的变更都可能直接影响到进口许可的申请难度、所需时间以及合规成本。提前了解并适应这些变化，对于确保贸易活动的合法性和顺畅性至关重要。

美国海关与边境保护局（CBP）：跨境贸易流程的关键调整

作为美国货物进出口的门户，美国海关与边境保护局（CBP）此次审查的信息收集项目最为广泛，涵盖了四个核心文件或流程，这些都直接关系到跨境贸易的效率和合规性。

首先，CBP正在重新启用（reinstatement）CBP Form 450表格，即“美国-加勒比盆地贸易伙伴关系法案”相关表格。这项法案旨在促进美国与加勒比地区国家的贸易往来，通过提供关税优惠等措施来支持该地区的经济发展。Form 450表格用于收集在该法案框架下进口商品的相关信息，以确保其符合原产地规则和资格要求。此次重新启用，表明CBP可能正在强化对该贸易伙伴关系下进口商品的监管，或响应政策调整，以确保贸易优惠措施的合理使用，并防止潜在的滥用。对于相关供应链涉及加勒比地区的中国企业，这可能意味着未来在利用该贸易协定时，需更加注意信息的提交和合规性。

其次，CBP正对CBP Form 3461（入境/即时放行表格）及其替代版本Form 3461 ALT（ACE货物放行表格）进行修订（revision）。Form 3461是进口商在货物抵达美国边境后，向CBP提交的用于请求即时放行或在特定条件下进行入境申报的初步文件。Form 3461 ALT则是在自动化商业环境（ACE）系统下使用的货物放行版本。对这些表格的修订，通常是为了简化清关流程、提高数据准确性和效率，或适应ACE系统的功能更新。考虑到这些表格在货物清关流程中的基础地位，任何修订都可能影响到跨境物流的速度和申报操作的具体要求。对于所有向美国出口商品的中国企业和跨境物流服务商而言，这将直接关系到货物的清关速度和供应链效率。

第三，CBP还在对CBP Form 7501（入境摘要表格）进行修订（revision）。Form 7501是进口商向CBP提交的最全面的申报文件之一，其中包含了货物的详细信息、价值、原产地、分类编码以及应缴关税和税费的计算。这份表格不仅是CBP征收关税的基础，也是美国贸易统计数据的重要来源。对Form 7501的修订，可能涉及新的数据字段要求、信息提交格式的调整，或针对某些商品类别的特殊申报规定。由于这份表格涉及所有类型商品的正式进口申报，其修订将对所有从事对美贸易的中国企业产生普遍而直接的影响，要求企业重新审视其内部的报关流程和数据管理系统。

最后，国际邮件关税计算表（international mail duty worksheet）的信息收集正在申请延期（extension）。这份表格用于评估通过国际邮政渠道进入美国的商品所应缴纳的关税和税费。随着跨境电商的蓬勃发展，通过国际邮件渠道进入美国的小包裹数量激增，这为CBP带来了独特的监管挑战。此次延期表明，CBP将继续依赖这份工作表来有效管理和征收国际邮件商品的关税，反映出CBP对通过邮政渠道进行贸易的持续关注和对其监管工具的依赖。对于大量通过邮政小包渠道将商品运送至美国消费者手中的中国跨境电商卖家而言，这份表格的延期直接关系到其商品的关税合规和成本计算。

公众意见征集机制：跨境企业发声的窗口

上述美国联邦机构的这些信息收集审查，并非是单向的指令，而是均向公众征集意见。根据美国联邦政府的行政程序，在制定或修订法规和信息收集要求时，通常会预留一段时间供公众提交反馈意见。这是一个至关重要的环节，它允许受影响的利益相关者——包括跨境电商企业、制造商、物流服务商、行业协会以及消费者——有机会审查拟议的变更，并就其潜在影响提供数据、分析和建议。

对于中国跨境企业而言，密切关注这些意见征集通知，并通过专业的法律顾问或行业协会提交有建设性的反馈，是一个有效维护自身权益、影响政策走向的重要途径。例如，如果某些修订会显著增加合规成本或操作难度，企业可以通过提交数据来论证其负面影响，并提出替代性解决方案。新媒网跨境获悉，积极参与到这些意见征集过程中，能够帮助美国联邦机构更全面地了解实际运营中可能出现的问题，从而制定出更加合理和切实可行的政策。

新媒网跨境观察：在变局中寻求合规与发展

当前，全球贸易环境日益复杂，各国政府对进出口商品的信息管理和安全合规要求正逐步提高，数字化和数据透明度成为大势所趋。此次美国联邦机构密集的审查行动，正体现了这一趋势。对于扎根美国市场的中国跨境企业而言，这既是监管常态化的一部分，也预示着未来某些领域的合规政策将迎来调整。

新媒网跨境认为，面对这些变化，中国企业需要保持高度的警觉性和适应性。建议企业采取以下策略：
首先，建立完善的合规监测机制：定期跟踪美国联邦公报、CBP公告、CPSC新闻稿等官方信息源，及时了解各类信息收集的修订、延期或重新启用。
其次，评估内部流程与潜在影响：对于涉及自身业务的修订，要深入分析其具体要求，评估对现有供应链、报关流程、产品设计和成本可能产生的影响。
再次，积极参与行业对话：通过行业协会、商会等平台，与其他企业和专家进行交流，共享信息，甚至联合提交公众意见，共同应对潜在的挑战。

新媒网跨境预测，未来美国在跨境贸易领域的监管将更加精细化和数据驱动化。这意味着企业不仅要确保产品本身合规，还要确保在整个贸易链条中所有信息提交的准确性、完整性和及时性。只有不断提升自身的合规管理水平，才能在变动的国际贸易环境中稳健发展。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-agencies-intensify-review-cb-compliance-challenge.html