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在全球经济格局持续演变、技术创新日新月异的今天，关键矿产资源的重要性日益凸显。它们不仅是新能源产业、数字经济发展的基石，更是各国维护产业链韧性、保障国家经济安全的核心战略物资。正是在这样的背景下，全球主要经济体纷纷加强了对关键矿产供应链的布局与保障，其中，美国近期在这一领域的举措尤其引人注目，其旨在强化本土及盟友关键矿产供应链的努力，无疑为全球跨境贸易和资源配置带来了新的考量。

据外媒披露，美国政府正积极探讨设立一项规模高达50亿美元的投资基金，旨在强有力地支撑美国在关键矿产领域的获取能力。这项雄心勃勃的计划，由美国国际开发金融公司（DFC）牵头，正与总部位于纽约的投资机构Orion Resource Partners进行深度磋商，探讨成立一家合资企业来管理这笔基金。尽管具体的合作细节仍在紧密商议之中，协议能否最终落地尚存变数，但这一举动本身已经释放出清晰的信号。

此项潜在的基金，无疑为美国政府直接参与大规模矿业投资，开辟了一条前所未有的通道。在美国特朗普总统的本届任期内，确保铜、钴、稀土等关键矿产的供应，始终是政府的优先施政方向之一。这背后的驱动力，在于全球供应链普遍存在的深层忧虑。海外报告也指出，由于全球投资不足、矿石品位下降以及冗长的审批流程等多重因素，一些金属的长期短缺已成趋势。这种对资源安全的深切关切，正促使美国加速构建更为稳固的关键矿产供应链。

当前，全球对关键矿产加工的关注焦点主要集中在中国。中国企业在多个关键矿产的加工领域占据主导地位，并且持续在全球范围内积极收购海外矿业资产，这无疑加剧了全球市场围绕资源的竞争。例如，Orion Resource Partners最近正在商谈收购刚果（金）的一家铜钴矿商Chemaf Resources有限公司，而刚果（金）正是美国和中国利益交织、竞争日趋激烈的地区。值得注意的是，此前这家公司曾计划被一家中国国有企业收购，但由于刚果（金）方面在美国官员的推动下拒绝批准，该项交易最终未能达成。这一案例清晰地反映出，在全球关键矿产领域的博弈中，地缘经济因素与市场力量正形成复杂互动。

美国国际开发金融公司（DFC）是在美国特朗普政府第一任期末期成立的机构，自成立以来便在支持全球矿业发展方面积累了丰富的经验。例如，DFC曾批准向Syrah Resources有限公司提供1.5亿美元的贷款，该公司在莫桑比克运营着一座石墨矿，并为特斯拉公司供应原材料。此外，在上一届美国政府执政期间，DFC也曾承诺投入超过5.5亿美元，用于升级非洲洛比托走廊的铁路基础设施，以促进矿产资源的运输。如果此次DFC能投入其潜在的25亿美元份额，那么与Orion Resource Partners的合资项目将成为该机构有史以来最大的一笔投资，这标志着美国政府在关键矿产领域的介入深度和广度达到了新的水平。

Orion Resource Partners作为一家在矿业领域实力雄厚的金融机构，管理着约80亿美元的资产，并一直倡导各国应在关键矿产市场中扮演更积极的角色，包括建立战略储备。这一理念与美国近期的多项行动不谋而合。例如，美国国防部在2025年启动了冷战结束后首次钴储备招标，并对美国稀土生产商MP Materials进行了里程碑式的4亿美元投资，为其设定了保底价格。这些举措都表明，美国正在从多个维度强化其关键矿产的战略布局。

预计DFC在2025年下半年某个月份将面临重新授权程序，届时其有望在美国外交和经济政策中扮演更加核心的角色。此次重新授权，可能会显著提升DFC的投资能力，并为其提供更大的灵活性，使其能够向更为富裕的国家投资，或涉足风险更高的项目，以期吸引更多的私营部门资金参与。由特朗普总统提名的DFC负责人本·布莱克在参议院听证会上作证时表示，DFC不应挤占私人资本空间，且应更多地向纽约金融机构开放，他的参议院确认仍在进行中。这些信号都预示着DFC未来在关键矿产及其他战略领域，将拥有更广阔的施展空间。

在全球主要经济体纷纷将关键矿产提升至国家战略高度的背景下，包括欧盟、日本、韩国等国家和地区也相继出台了旨在确保关键矿产供应的政策。例如，欧盟近年来推出了一系列“关键原材料法案”，通过鼓励本土勘探、多元化进口来源、加强循环利用等方式，降低对单一供应方的依赖。日本则通过与资源国建立长期合作关系、提供技术援助等方式，确保其关键矿产的稳定供应。这些国际趋势共同构建了一个日益复杂且竞争激烈的全球关键矿产市场。各国政策的趋同性表明，关键矿产安全已经成为全球性的战略共识。

对于中国的跨境行业从业者而言，美国及全球其他主要经济体在关键矿产领域的战略部署，既带来了新的挑战，也蕴含着转型升级的机遇。

首先， 供应链多元化与韧性构建 成为必由之路。随着主要国家对关键矿产供应的重视，全球供应链可能面临重构，竞争将更加激烈。中国跨境企业应密切关注国际市场动态，积极寻求新的资源来源，构建更具弹性和抗风险能力的全球供应链网络。这包括但不限于加强与“一带一路”沿线国家的矿产合作，探索在非洲、拉美等地区的新投资机会。

其次， 技术创新与循环经济 将是竞争力的核心。在矿石品位下降、开采成本上升的趋势下，提高矿产资源的综合利用效率和发展循环经济变得尤为重要。中国企业应加大在矿产勘探、高效选矿、冶炼技术以及废弃物回收利用等方面的研发投入，通过技术创新降低对原生矿产的依赖，提升资源利用效率，从而在国际竞争中占据优势。

再者， 国际合作与风险管理 愈发关键。面对日益复杂的国际政治经济环境，中国跨境企业在“走出去”过程中，需更加注重合规经营和风险管理。深入了解目标国家和地区的政策法规、文化习俗及地缘政治风险，与当地政府、企业建立互信合作关系，是确保海外投资项目顺利推进的重要保障。同时，积极参与全球矿业治理，推动构建开放、公平、透明的国际矿产贸易秩序，也有助于为中国企业营造良好的发展环境。

最后， 关注政策导向与市场信号 至关重要。美国DFC基金的设立以及其他国家的相关政策，无疑将影响全球关键矿产的投资流向、价格波动及贸易格局。中国跨境从业人员应持续关注此类政策动向，深入分析其对特定矿产市场可能产生的影响，从而及时调整经营策略，把握市场机遇，规避潜在风险。在全球化深度发展的今天，准确把握国际市场脉搏，以战略眼光布局未来，是中国跨境企业实现可持续发展，持续在全球产业链中扮演重要角色的关键所在。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-5b-fund-targets-minerals-cb-shift.html