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在全球经济格局不断演变的当下，各国政府在吸引国际人才和资本方面，常常会推出一系列税收政策。意大利近年来实施的“富人统一税”制度，便是其中一个引人注目的案例。这项政策自2017年由当时的意大利中左翼政府引入，其初衷在于吸引外国投资者，并鼓励在欧元区危机后流失的优秀人才回流意大利，以期提振国内经济活力。

根据这项政策，符合条件的外国居民以及在海外居住至少九年后返回意大利的公民，可以选择对其海外收入和资产缴纳每年20万欧元的固定税费，享受期限最长可达15年。在此期间，他们在海外的资产还可完全免除遗产税。这一制度的设立，无疑为高净值人士提供了一个具有吸引力的税务环境。

然而，任何一项旨在吸引特定群体的优惠政策，都可能在社会层面引发不同的声音。意大利的这项“富人统一税”制度在吸引了大量富裕人士的同时，也与周边国家产生了一些摩擦。例如，法国前总理弗朗索瓦·贝鲁曾公开表示，意大利的这种做法涉嫌“财政倾销”，甚至助长了法国最富裕家庭的“财富流动性”。

从意大利国内看，这项政策也引起了一些普通民众的担忧。以米兰为例，有人认为该制度加剧了当地的住房紧张问题，推动了社区的士绅化进程，进而导致普通居民的生活成本上涨。这些社会反馈，促使意大利政府开始对现有政策进行审视和调整。

进入2025年下半年，随着全球经济形势和国内社会诉求的变化，意大利政府正在考虑对这项“富人统一税”制度进行调整。据了解，意大利政府计划将富裕外国居民的统一税费提高50%，这意味着未来的年度固定税费可能从20万欧元上调至30万欧元。意大利总理梅洛尼领导的政府，此举旨在平衡财政收入、社会公平与国际竞争力。与此同时，预计于2026年生效的预算草案中，还包含了针对中低收入人群的减税措施，这体现了政府在税收政策制定上多方面考量的复杂性。

关于这项统一税制度的实际经济效益，意大利审计院曾公布数据指出，该税制已为国家带来了3.15亿欧元的收入。然而，对于这项政策是否真正有效地促进了意大利国内投资，目前尚缺乏直接的证据支持。这反映出评估一项税收政策的长期和深层影响，需要更为全面的观察和分析。

在全球范围内，各国税收政策的调整也相互影响，构成了国际资本和人才流动的复杂网络。值得关注的是，2025年以来，意大利对于一部分因英国财政政策调整而考虑移居的富裕人士而言，吸引力显著提升。此前，英国财政大臣雷切尔·里夫斯宣布废除了英国沿袭数百年的“非定居税收居民”（non-dom）制度，并对其税务体系进行了系列改革。

作为其税收改革的一部分，英国财政大臣还将国际资产纳入了遗产税的征收范围，并特别设计了相关规则，使得即便富裕人士在迁居海外后，在长达10年内，其部分国际资产也可能无法规避遗产税。英国的这一系列政策调整，无疑为一部分高净值人群带来了新的税务考量，促使他们重新评估其全球资产配置和居住地选择。

受英国政策调整的影响，部分富裕人士已经开始考虑离开英国，将目光投向包括意大利在内的其他国家和地区。目前，一些主要的财富流动目的地包括阿拉伯联合酋长国的迪拜、希腊、摩纳哥以及意大利等。这些国家或地区各自拥有独特的税收优势、生活环境和投资机会，成为了国际高净值人群重新规划其税务和生活版图时的备选项。

对于中国的跨境从业者而言，无论是从事国际贸易、投资、资产配置，还是为中国企业和个人提供全球化服务，密切关注这类国际税收政策的动态变化都至关重要。意大利“富人统一税”的调整，以及英国相关税务制度的改革，共同构成了全球财富管理和人才流动的新趋势。这些变化不仅影响着高净值人群的决策，也间接影响着国际资本的流向和全球商业活动的布局。

通过深入分析这些政策背后的经济逻辑、社会影响以及国际间的联动效应，中国的跨境专业人士能够更全面地理解全球市场的复杂性。这有助于我们更精准地识别潜在的机遇与风险，为客户提供更具前瞻性和专业性的服务，同时也能更好地指导自身在国际舞台上的战略布局。

在当前复杂的全球经济环境下，各国税收政策的调整将是一个常态化议题。如何在全球化进程中，既能吸引优质资源，又能兼顾社会公平，是各国政府都在探索的平衡点。对于中国跨境行业而言，持续关注并研究这些国际趋势，是保持竞争力和稳健发展的关键。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/uk-non-dom-ends-wealth-shifts-xborder-grab.html