英国新规：SAF免税！8-18%税率下，中国绿能新赛道！

在当前复杂多变的全球经济格局中，国际贸易摩擦已成为各国在推进经济发展、维护产业利益时不得不面对的常态。其中，贸易救济措施，尤其是反补贴税，更是各国在确保公平贸易环境、保护国内产业健康发展方面所采取的重要手段。这类措施旨在抵消某些国家或地区通过政府补贴等形式，为其出口产品提供不公平竞争优势的行为，从而保障全球市场的基本公平秩序。对于我国的跨境行业从业者而言，深入了解并适时应对这些国际贸易动态，对于优化全球产业链布局、规避潜在风险、抓住新兴机遇至关重要。

近期，英国贸易救济局（TRA）发布了一份关于从印度尼西亚进口生物柴油的《核心事实声明》，该声明引起了业界广泛关注。这项过渡性审查于2024年12月6日正式启动，其核心目标是重新评估现行的反补贴税措施，并对涉案产品的范围进行界定。这不仅是英国在脱欧后独立行使贸易主权的体现，也反映了其在维护本土产业利益方面的决心。

据该局公布的信息，此次审查的重点之一是对产品描述进行更新，明确将可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuel, SAF）排除在反补贴税的征收范围之外。修改后的产品定义具体表述为：由非化石来源的脂肪酸单烷基酯或通过合成或加氢处理获得的石蜡基柴油，纯态或混合物形式，但不包括纯态或混合物形式的可持续航空燃料。这一调整具有战略性意义。可持续航空燃料作为航空业减碳的重要途径，正受到全球各国的高度重视和积极推广。将其排除在外，可能预示着英国乃至全球对这类绿色能源的鼓励态度，也为相关产品的国际贸易开辟了新的路径。

根据这份声明所透露的意向，英国贸易救济局计划维持现有的反补贴税税率，范围在8%至18%之间。这意味着，在可预见的未来，从印度尼西亚出口到英国的生物柴油（不包括可持续航空燃料）仍将面临相对较高的进口成本。此举旨在确保英国国内生物柴油生产商能够在一个相对公平的竞争环境中运营，避免因境外补贴而导致的市场扭曲。对于印度尼西亚的出口商而言，这无疑增加了其产品进入英国市场的门槛。

此次调查涉及的时间范围，即调查期，设定为2023年10月1日至2024年9月30日。在这一时期内，英国贸易救济局详细审查了与印度尼西亚生物柴油产业相关的政府补贴情况，并评估了这些补贴对英国国内产业可能造成的影响。这种细致的调查周期，确保了决策的科学性和数据支撑的充分性。

贸易救济措施，例如反补贴税，其设立的初衷是抵消那些可能对国内产业造成实质性损害的政府补贴行为。通过征收与补贴额度相当的税费，旨在恢复市场的公平竞争环境，保护本土企业的正当权益。这一原则在全球贸易体系中具有普遍适用性，也是许多国家在应对不公平贸易行为时的主要工具。

值得注意的是，这项审查是在英国脱欧后，依据其新的贸易框架进行的。这意味着英国现在能够独立评估并决定其贸易救济措施，不再受欧盟相关规则的直接约束。这种独立性赋予了英国在制定贸易政策方面更大的灵活性，但也要求其在全球贸易舞台上扮演更加积极的角色，承担起维护自身利益的责任。英国的这一系列举措，对于全球其他国家在审视自身贸易政策、应对国际市场挑战方面，都具有一定的参考价值。

从中国跨境行业从业者的角度来看，此次英国对印尼生物柴油的反补贴措施，提供了多方面的启示与思考。首先，它再次强调了全球贸易政策的动态性和复杂性。任何一个国家或地区的政策调整，都可能对全球供应链产生涟漪效应。中国的生物柴油产业，虽然在生产和出口方面可能与印度尼西亚有所不同，但类似的反补贴或反倾销调查，在其他市场也可能发生。因此，持续关注目标市场的贸易法规变化，了解各国对绿色能源产业的扶持政策及其可能引发的贸易摩擦，是规避风险的基础。

其次，可持续航空燃料（SAF）被明确排除在反补贴税范围之外，无疑是一个值得深挖的市场信号。全球航空业正面临巨大的减排压力，SAF被视为实现碳中和的关键技术路径。随着国际社会对气候变化问题的日益关注，对SAF的需求预计将呈爆发式增长。中国在可再生能源技术和生物燃料生产方面具有一定优势，如何抓住这一新兴市场机遇，加大研发投入，提升SAF的生产效率和认证水平，探索国际合作，将是中国企业在全球绿色经济转型中实现“弯道超车”的关键。

再者，贸易保护主义抬头背景下，企业需要构建更加韧性、多元化的全球供应链。过度依赖单一市场或单一供应商，都可能在突发贸易政策调整时遭遇重大打击。通过在全球范围内寻找替代市场、分散风险，并积极拓展高附加值、技术含量高的绿色产品线，能够有效提升企业的抗风险能力。

同时，中国企业在“走出去”的过程中，必须更加重视国际贸易规则的合规性。深入理解各国反补贴、反倾销等贸易救济措施的法律框架、调查流程和应对策略，建立完善的风险评估和预警机制，是确保海外业务顺利开展的重要保障。在面对潜在的贸易摩擦时，积极应诉、提供充分证据、寻求专业法律支持，往往能有效维护自身权益。

此次英国贸易救济局的声明也为我们提供了一个观察窗口，了解发达国家在推动绿色转型过程中的政策选择。在追求碳中和目标的同时，它们也在积极维护国内相关产业的竞争力。这种平衡策略，对于中国在发展绿色经济、推动绿色产品出口时，具有一定的借鉴意义。中国企业在拓展海外市场时，不仅要关注产品的成本和质量，更要重视产品的环保属性、社会责任以及是否符合国际可持续发展标准，从而在复杂的国际贸易环境中占据有利地位。

最后，国际贸易中的竞争与合作始终并存。尽管存在贸易摩擦，但全球在应对气候变化、推动可持续发展方面，依然有广泛的合作空间。中国企业可以积极参与全球绿色产业链的构建，通过技术输出、联合研发、产能合作等方式，与国际伙伴共同应对挑战，共享绿色发展的红利。

对于国内的跨境行业从业人员而言，持续关注此类国际贸易动态，特别是涉及绿色能源、高科技等战略性新兴产业的贸易政策变化，具有长远的战略意义。这不仅有助于企业及时调整经营策略，更能在全球经济深度调整的背景下，为中国企业在全球舞台上赢得更多主动权和发展空间。

新媒网（公号: 新媒网跨境发布），是一个专业的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告社区平台，为百万跨境人传递最新的海外淘金精准资讯情报。

本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/uk-new-saf-exempt-8-18-tax-china-green-gold.html