SpaceX成航空承运人！8员工案，美劳工局管不了！

美国方面传来最新消息，备受瞩目的太空探索技术公司（SpaceX）近日被正式认定为“航空普通承运人”，这一裁定意味着其劳资关系将不再受美国国家劳工关系委员会（NLRB）管辖，而是归属于专门处理铁路和航空业劳资纠纷的《铁路劳工法案》（RLA）管理。此举标志着美国劳工监管体系在面对新兴太空产业时的一次重要调整，也对SpaceX未来的运营和员工管理模式产生了深远影响。

新媒网跨境获悉，这一转变源于美国国家劳工关系委员会早前针对SpaceX的一项指控。据了解，该指控是在拜登政府时期提出的，涉及SpaceX涉嫌非法解雇八名员工。这些员工曾在一封公开信中批评公司首席执行官埃隆·马斯克（Elon Musk）“经常令人尴尬”。当时，美国国家劳工关系委员会地方主任的投诉要求恢复这些员工的职位、补发工资，并要求公司向被解雇的员工致歉。然而，SpaceX方面迅速采取行动，反诉美国国家劳工关系委员会，声称该劳工机构的架构违宪。

在案件审理过程中，SpaceX提出了一个关键论点：它应被视为像铁路公司或航空公司一样的“普通承运人”。正是这一论点，最终促使美国国家劳工关系委员会撤销了对SpaceX的案件。最终，美国监管机构裁定SpaceX应被视为“航空普通承运人”以及“为美国政府运输邮件的航空承运人”。

那么，为何“普通承运人”的身份如此重要？这要从美国的劳工法律体系说起。《铁路劳工法案》与《国家劳工关系法案》有着显著差异。《铁路劳工法案》由独立的美国国家调解委员会负责执行，其规定了一套更为冗长复杂的争议解决程序，旨在避免铁路和航空公司的员工轻易罢工，以保障关键交通服务的正常运行。这意味着，受《铁路劳工法案》管辖的雇主，将免受《国家劳工关系法案》的约束。对于SpaceX而言，这一裁决无疑为其劳资关系的稳定提供了更强的法律保障，也为公司在高速发展的太空探索领域保持运营连续性创造了有利条件。

在2026年2月6日，美国国家劳工关系委员会的地区主任丹妮尔·皮尔斯（Danielle Pierce）向被解雇员工的代理律师发出了一封信函。信中明确指出，该机构将遵循美国国家调解委员会的意见，即SpaceX属于“普通承运人”。

信函中写道：“在对本案进行调查和诉讼的过程中，提出了一个问题，即雇主（SpaceX）的运营是否属于《铁路劳工法案》（RLA）而非《国家劳工关系法案》的管辖范围。因此，根据委员会的规定，该事项已于2025年5月21日提交给美国国家调解委员会（NMB），征求其关于雇主是否受RLA管辖的意见。2026年1月14日，美国国家调解委员会发布决定，认定雇主作为从事州际或国际商业活动的航空普通承运人，以及作为为美国政府运输邮件的航空承运人，受RLA管辖。因此，美国国家劳工关系委员会对雇主不具备管辖权，我特此撤销您的指控。”

这份信函由被解雇的SpaceX员工的代理律师安妮·沙弗（Anne Shaver）女士提供给外媒。沙弗律师对此表示质疑，她认为“《铁路劳工法案》并不适用于太空旅行。”她还指出，“美国国家调解委员会在没有国会指示的情况下，主动将《铁路劳工法案》的管辖范围激进地扩展到太空旅行，而美国国家劳工关系委员会却简单地顺从，这令人担忧。我们认为这项决定违反了法律和公共政策。”新媒网跨境了解到，外媒曾就此联系美国国家劳工关系委员会，但尚未收到回复。此前，外媒也曾报道过美国国家劳工关系委员会的这一决定。据外媒报道，在特朗普总统于去年1月解雇了乔·拜登任命的美国国家劳工关系委员会总法律顾问詹妮弗·阿布鲁佐（Jennifer Abruzzo）之后，SpaceX曾请求劳工委员会重新考虑这一问题。

回顾整个过程，在2025年4月，SpaceX与美国国家劳工关系委员会曾共同向联邦上诉法院提交一份文件，表示美国国家劳工关系委员会将请求美国国家调解委员会决定其是否对SpaceX拥有管辖权。这份联合文件中提到，寻求美国国家调解委员会的意见是为了“在双方都能接受的条件下，潜在地解决美国国家劳工关系委员会与SpaceX之间目前悬而未决的法律纠纷”。

沙弗律师还提供了一份被解雇员工的代理律师于2025年7月提交给美国国家调解委员会的文件。这份文件指出，尽管SpaceX声称通过其网站和某些营销材料向公众宣传自己是普通承运人，但实际上，该公司并未在没有“经过协商的定制合同”的情况下运载乘客。文件中强调，“SpaceX对其运输活动的描述具有高度误导性。”

文件进一步阐述：“首先，关于载人航天，除了代表美国及外国政府将宇航员送往国际空间站外，它仅与两位非常富有且著名的美国企业家签订了合同。‘灵感四号’（Inspiration4）和‘北极星黎明’（Polaris Dawn）任务都是为美国企业家贾里德·艾萨克曼（Jared Isaacman）执行的，他曾是美国支付公司Shift4的首席执行官，也是特朗普总统在与埃隆·马斯克公开闹翻之前，曾考虑任命的美国宇航局局长人选。而‘Fram2’任务则是为中国加密货币投资者王纯（Chun Wang）执行的，据报道他每座位支付了5500万美元。仅有两名私人客户进行载人航天，这并不能使其成为一个普通承运人。”

文件还提到，SpaceX在提交的展品中，对其营销材料中的定价信息进行了删减。“如果这些真的是提供给公众的营销材料，就没有必要删减定价信息。”文件中指出，“SpaceX的删减凸显了它是在酌情向特定接收者提供此类材料，而非面向广大公众——这与真正的普通承运人的行为相去甚远。”

此外，被解雇员工的代理律师们还辩称，SpaceX并未参与《铁路劳工法案》所定义的州际或国际商业活动。“SpaceX的运输活动并非发生在一个州或领地之间，也非一个州或领地与外国之间，更非在同一州内但途经另一州。相反，它们始于美国佛罗里达州、得克萨斯州或加利福尼亚州，目的地是外太空。”该文件如此声明。这一系列论证都旨在说明，将一个从事太空探索和运输的公司简单等同于传统的航空或铁路承运人，在法律和实践上都存在诸多不合理之处。

更令人关注的是，SpaceX还声称自己是“为美国政府运输邮件的航空承运人”。对此，被解雇员工的代理律师在提交的文件中也提出了质疑。他们认为，SpaceX提供的证据仅表明它曾向国际空间站的宇航员运送过SpaceX员工的信件，以及“美国政府在与SpaceX签订的向国际空间站运送货物合同中提供的机组补给”。文件明确指出：“这些证据并不能证明美国政府已将SpaceX签约为‘邮件承运人’。”

被解雇员工的代理律师们向美国国家调解委员会表示，SpaceX的论点“充满了对其未来计划的猜测”。他们认为：“人们只能推测，它不断提及未来意图发展其作为‘普通承运人’角色的原因，正是因为其目前缺乏这种身份。”文件中还指出，国会必须将太空旅行纳入《铁路劳工法案》的管辖范围，SpaceX才能被视为普通承运人。这无疑揭示了在法律层面，如何定义和监管前沿科技产业的复杂性和挑战。

当被问及上诉计划时，沙弗律师表示，他们在美国加利福尼亚州中部地区的联邦地区法院有一个待审案件，名为《霍兰德-蒂尔伦等人诉SpaceX和埃隆·马斯克案》。她透露：“该案的现状是，我们已在地区法院层面驳回了SpaceX强制仲裁的动议，现在该动议正在第九巡回法院上诉中。”与此同时，SpaceX针对美国国家劳工关系委员会提起的诉讼仍在美国第五巡回上诉法院进行中，但该案已暂停，等待双方确定哪个机构对SpaceX拥有管辖权。

新媒网认为，这一系列法律博弈，不仅关系到SpaceX一家公司的命运，更折射出美国乃至全球在太空商业化浪潮下，法律法规如何适应新时代、新技术的深层思考。随着人类对太空探索的步伐不断加快，商业航天活动日益频繁，如何为这些前沿产业量身定制一套既能促进创新发展，又能保障各方权益的法律框架，无疑是摆在各国面前的一道重要课题。SpaceX此次被认定为“航空普通承运人”，或许只是这场探索的开端，未来我们可能会看到更多关于太空法律和监管的创新实践。

这一裁决也可能对整个美国商业航天领域产生示范效应。如果SpaceX的“普通承运人”身份最终得到稳固，其他致力于载人航天、太空货运或太空旅游的美国公司，可能也会寻求类似的法律地位。这将有助于构建一个更加统一和可预测的监管环境，从而吸引更多投资，加速太空经济的发展。

当然，对于员工权益的保护，在新的法律框架下如何有效实施，也将是社会各界关注的焦点。尽管《铁路劳工法案》旨在维护行业稳定，但同时也需要确保员工的合法权益得到充分尊重和保障。这需要在法律执行和企业实践中不断磨合，寻求最佳平衡点。

新媒网跨境预测，随着太空技术日新月异，未来关于太空领域的法律和政策制定将面临更多挑战。这包括但不限于太空旅游的安全标准、太空资源的开发与利用、太空碎片的处理，以及在地球轨道和更远深空中的管辖权问题。SpaceX的这一案例，无疑为全球太空治理提供了一个值得研究的样本。在推动科技进步的同时，我们也期待一个更加健全、公正的法律体系能为人类的星辰大海征途保驾护航。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/spacex-air-carrier-no-nlrb-control.html