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在美国联邦通信委员会（FCC）介入调查的背景下，美国卫星电视服务商Dish Network的母公司EchoStar在2025年5月某周一宣布，已与太空探索技术公司（SpaceX）达成协议，向后者出售其无线频谱许可，交易金额约为170亿美元。此次交易旨在推动SpaceX的星链（Starlink）项目向“下一代”蜂窝卫星服务迈进，并计划让EchoStar旗下的Boost Mobile用户也能从中受益。

事件概述：频谱交易与监管背景

新媒网跨境获悉，这笔高达170亿美元的频谱出售交易，是EchoStar近期一系列重大资产重组的一部分。在此之前，EchoStar已宣布将另一批5G频谱以230亿美元的价格出售给美国电信巨头AT&T。EchoStar方面表示，这两笔重要的频谱出售交易，预计将有效解决美国联邦通信委员会（FCC）对其5G网络扩张所进行的调查。

这起FCC的调查始于2025年5月，由FCC主席布兰登·卡尔（Brendan Carr）发起。调查的直接原因，是FCC收到了来自SpaceX的投诉。SpaceX在其投诉中声称，EchoStar在卫星连接服务方面对其所持有的频谱资源“利用率极低”。EchoStar原本计划利用其持有的AWS-4 (2GHz)频段，以实现其直连设备卫星蜂窝服务（direct-to-device satellite cell service）的战略目标。然而，此次与SpaceX达成的频谱出售协议，意味着EchoStar将放弃这一原定计划。

无线频谱是支撑现代无线通信的基础资源，其本质是电磁波在不同频率下的传输通道。由于频谱资源有限且具有战略价值，各国政府通常会通过拍卖、许可等方式进行分配和严格管理。在美国，联邦通信委员会（FCC）作为独立的政府机构，肩负着监管州际和国际无线电、电视、电话、卫星和有线通信的职责，其核心任务之一便是确保频谱资源的有效和公平利用。当频谱被许可方持有却未能得到充分利用时，监管机构通常会进行审查，以确保公共利益最大化。SpaceX的投诉正是触及了“频谱利用率”这一监管核心问题。

各方立场与战略考量

此次交易的双方——EchoStar和SpaceX，均有各自的战略考量。

对于EchoStar而言，出售频谱不仅是应对监管压力的直接举措，更是其在当前市场环境下进行资产优化、调整发展重心的体现。通过此次与SpaceX的170亿美元交易，以及此前与AT&T的230亿美元5G频谱交易，EchoStar能够获得总计400亿美元的巨额资金。这笔资金将为其未来的业务发展提供充足的流动性，并使其能够重新评估和定位其在通信领域的战略布局。面对FCC对其频谱使用效率的质疑，EchoStar选择通过出售被投诉的频谱，主动化解了潜在的监管风险，避免了可能带来的罚款或更严格的限制。

而对于SpaceX来说，收购EchoStar的无线频谱许可，是其星链（Starlink）项目实现“直连手机”（Direct-to-Cell）宏伟愿景的关键一步。星链作为SpaceX旗下的卫星互联网服务，旨在通过庞大的低轨卫星群，为全球提供高速、低延迟的互联网连接。在此基础上，SpaceX正积极探索“直连手机”服务，即允许普通智能手机无需专用设备，直接通过卫星接收和发送信号。这一技术一旦成熟并大规模部署，将有望彻底改变全球通信格局，特别是在偏远地区、海洋区域或地面基础设施受损时的连接能力。

EchoStar首席执行官哈米德·阿赫万（Hamid Akhavan）在新闻稿中表示，此次交易将使SpaceX“以更创新、更经济、更快速的方式，在全球范围内实现直连手机的愿景”。这番表态不仅强调了交易对SpaceX的战略意义，也暗示了双方在技术路线和市场发展方向上的某种协同效应。对于SpaceX而言，获取现成的频谱资源，意味着其能够绕过漫长的频谱申请和审批流程，加速其直连手机服务的试验和商业化部署。

行业影响与未来展望

此次EchoStar与SpaceX的频谱交易，对全球卫星通信和移动通信行业都将产生深远影响。

首先，它加速了卫星通信与地面蜂窝网络融合的进程。过去，卫星通信主要服务于特定领域，如广播电视、军事和航空航海。而随着低轨卫星技术的发展以及“直连手机”概念的兴起，卫星通信正逐渐走向大众市场，成为地面蜂窝网络的重要补充。SpaceX获得EchoStar的频谱，为其构建一个覆盖范围更广、连接更便捷的卫星直连手机网络提供了坚实基础，有望在偏远地区、灾害应急以及户外活动等场景下，提供可靠的通信保障。

其次，此次交易也反映出当前通信行业对频谱资源优化配置的迫切需求。随着5G、6G等新一代移动通信技术的发展，对高频率、大带宽频谱的需求日益增长。同时，如何有效利用现有频谱资源，避免资源闲置，成为监管机构和行业关注的焦点。FCC对EchoStar的调查，以及此次交易的达成，都凸显了监管部门在推动频谱高效利用方面的立场和决心。

最后，此举还将加剧卫星通信服务提供商之间的竞争。除了SpaceX的星链，其他公司如亚马逊的Kuiper项目、OneWeb等也在积极布局低轨卫星星座，并探索类似“直连手机”的服务。EchoStar的频谱资源注入，无疑将增强SpaceX在该领域的竞争优势，推动整个行业的技术创新和服务模式演变。可以预见，未来将有更多合作与竞争并存的局面，共同塑造全球通信的新格局。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/spacex-17b-spectrum-deal-boosts-starlink-cell.html