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美国宣布与东南亚四国达成贸易协定及框架

2025年10月26日，美国方面对外宣布，已与马来西亚和柬埔寨达成具体的贸易协定，并与泰国和越南建立了贸易协定框架。白宫方面进一步指出，在接下来的数周内，美国将履行国内相关手续，以确保与马来西亚和柬埔寨的贸易协定能够正式生效。同时，美国也将致力于与泰国和越南就贸易协定进行深入谈判，并最终敲定这些协议的条款，为签署做好准备。

新媒网跨境获悉，根据美国白宫和美国贸易代表办公室发布的信息，这些协议的核心内容涵盖了多个关键领域，旨在进一步深化美国与东南亚国家之间的经济联系和贸易往来。此举被视为美国在印度洋-太平洋地区加强经济战略布局的重要组成部分。这些国家不仅是全球供应链中的关键节点，也拥有日益增长的市场潜力。美国政府此举意在通过贸易协定，为美国企业在这些市场创造更优越的营商环境，同时确保关键商品供应链的稳定与多元化。

关税壁垒的实质性突破

在关税方面，各项协议和框架均展现出显著的减免承诺，旨在为美国商品进入东南亚市场提供更为优惠的条件。

• 马来西亚市场准入优化： 马来西亚已承诺，将为美国的工业产品出口提供“显著的优惠市场准入”。具体涉及的工业产品类别广泛，包括化学制品、机械设备、电气设备、金属材料以及乘用车辆等。此外，在农产品领域，马来西亚也将对美国的乳制品、园艺产品、禽肉、加工食品、饮料、猪肉、大米和燃料乙醇等提供优惠待遇。这意味着美国相关产业的产品在马来西亚市场的竞争力将得到提升，消费者也将有更多选择。
• 柬埔寨零关税承诺： 柬埔寨在此次协议中展现出更为彻底的开放姿态，承诺对所有（100%）美国工业品和食品及农产品免除关税。更为重要的是，柬埔寨已迅速落实了这一承诺，为美国商品进入柬埔寨市场提供了最直接的便利。这对于柬埔寨的经济发展以及美国农产品和工业品的出口都具有积极意义，有利于促进双边贸易量的增长。
• 泰国近乎全面关税减免： 泰国方面则承诺，将取消约99%的商品关税壁垒，覆盖了美国全范围的工业品和食品及农产品。这一广泛的关税减免范围，预示着绝大多数美国商品在进入泰国市场时，将享受到更低的成本，从而增强其市场竞争力。泰国作为东南亚重要的经济体，其市场的开放程度对于区域贸易格局具有一定影响力。
• 越南商品关税的逐步移除： 越南也同意逐步取消几乎所有美国商品的关税，其中同样包括了食品及农产品。越南是东南亚地区经济增长最快的国家之一，其市场的开放无疑将为美国企业提供巨大的发展机遇。对于在越南设有生产基地的企业而言，这也可能意味着更低的原材料进口成本。

值得注意的是，美国方面表示，可能会“积极考虑”其与马来西亚和柬埔寨所达成的协议对美国国家安全的影响，并可能在未来实施任何“232条款”贸易行动时，将这些协议纳入考量范围。根据美国贸易法，“232条款”允许美国总统在确定进口商品威胁国家安全时，采取限制进口的措施。这一表态突显了美国在经济政策中融入国家安全考量的策略，也暗示着与这两个国家的贸易关系在美国的战略布局中占有特定地位。然而，对于与泰国和越南的贸易框架，美国官方并未提及类似的国家安全考量。

非关税壁垒的系统性疏通

除了关税减免，这些协议和框架还致力于解决长期存在的非关税壁垒，以进一步简化贸易流程，提升市场准入效率。非关税壁垒通常包括繁琐的许可要求、不同的技术标准和冗长的审批流程，它们对国际贸易的阻碍有时甚至超过关税。

• 柬埔寨的贸易便利化举措： 柬埔寨承诺，将精简并减少进口许可和监管要求，这意味着美国商品进入柬埔寨市场的审批流程将更加高效。此外，柬埔寨将接受符合美国机动车安全和排放标准的美国制造车辆，以及美国食品药品监督管理局（FDA）颁发的医疗器械和药品证书及预上市授权。对于农产品，柬埔寨承诺承认美国的监管监督体系，接受由美国监管机构签发的证书，并认可美国针对食品和农产品的卫生和植物检疫措施。这些举措将显著降低美国产品进入柬埔寨市场的合规成本和时间。
• 泰国在多领域的承诺： 泰国也做出了多项具体承诺。其中包括接受符合美国联邦机动车安全和排放标准的美国制造车辆，这将为美国汽车制造商进入泰国市场扫清障碍。在医疗器械和药品方面，泰国将接受FDA证书和预上市授权，并将其视为满足泰国要求的充分依据，从而简化审批流程。为促进能源贸易，泰国承诺为美国燃料乙醇签发进口许可证。此外，泰国将取消与海关违规和罚款相关的海关奖励制度，这一制度在过去可能导致不公平的执法行为，其取消有助于建立更加透明和公正的贸易环境。泰国还将采纳并实施良好的监管实践，提升监管效率和透明度。在农产品方面，泰国承诺加快对美国食品安全检验局（FSIS）认证的肉类和禽肉产品的市场准入，确保对美国园艺产品施加的要求基于科学和风险评估，并接受由美国监管机构签发的现有协议证书。
• 越南的全面改革意向： 越南也表示将采取多项措施以减少非关税壁垒。具体包括：接受符合美国机动车安全和排放标准的车辆；允许从美国进口再制造商品，这将为可持续发展和循环经济提供新的贸易机会；批准此前已在越南市场销售且在美国合法批准或获批的美国医疗器械的待批上市授权，并加快新进口许可证申请的审批速度；简化美国药品的监管要求和审批流程，并延长带有加密技术商品的进口许可证有效期。此外，越南承诺全面实施某些国际知识产权条约，这将为美国知识产权持有者提供更强的保护。在农产品方面，越南同意解决并防止其市场中对美国农产品设置的壁垒，包括尊重美国的监管监督体系和接受由美国监管机构签发的现有协议证书。新媒网跨境了解到，这些承诺将有助于美国农产品更顺畅地进入越南市场。

更广阔的合作与未来进展

这些贸易协定和框架的达成，不仅关乎关税和非关税壁垒的消除，更是美国与东南亚国家之间深化经济伙伴关系，构建更稳定、更高效供应链的战略体现。通过提升贸易透明度、简化审批流程以及协调标准，这些协议将为双边贸易注入新的活力。

目前，这些协定正处于不同的进展阶段。与马来西亚和柬埔寨的协定尚需完成美国的国内手续方可生效。而与泰国和越南的框架，则意味着未来数周内将进行更密集的谈判，以敲定最终的协议文本，并为正式签署做准备。这一系列举措，无疑将进一步巩固美国在东南亚地区的经济影响力，并为参与全球贸易的各类企业提供更清晰的规则和更广阔的市场前景。新媒网认为，这些贸易协议的落地，对促进区域经济一体化和全球供应链韧性都将发挥积极作用。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/southeast-asia-us-trade-deals-4-nations-cambodia-zero-tariff.html