小农产1/3粮食，气候融资不足1%！跨境蓝海待掘！

在当前全球气候变化日益严峻的背景下，各国正积极寻求有效的应对策略。其中，农业食品系统在减缓气候变化方面扮演着举足轻重的作用，其在全球减排潜力中占据约三分之一的份额，然而，令人关注的是，这些关键系统所获得的气候融资却不足总额的8%。这一显著的投入不平衡，不仅可能延缓全球气候目标的实现，也对全球粮食安全和可持续发展构成潜在挑战。

尽管农业食品系统承受了四分之一的气候相关损失，并具备显著的减排潜力，但在全球气候融资的分配中，它们所占的比例却远低于其重要性。要真正实现全球气候目标，我们必须正视这一现实，并将投资重心转向这个对世界粮食供给至关重要的领域。

从2023年在阿塞拜疆巴库举行的联合国第29届气候大会，到2025年在巴西即将举行的气候大会，各国正朝着2030年动员1.3万亿美元气候融资的集体目标迈进。在此关键时期，一个重要的转折点正在临近。2025年9月，在罗马联合国粮农组织（FAO）总部举行的气候融资常设委员会论坛上，各国政府将有机会纠正这种不平衡，并抓住一个已经开始显现成效的机遇。

实现全球气候目标，农业是不可或缺的一环。然而，尽管农业在其中发挥着核心作用，但它在气候融资策略中长期被忽视。人们往往将其与高风险而非潜在收益联系在一起，这导致了该领域投资的持续不足。实际上，农业是为数不多的能够同时在减缓气候变化、适应气候影响和促进发展方面取得大规模进展的领域之一。对农业进行战略性投资，不仅能增强国家的韧性，还能实现可量化的气候减排，减少不平等，并拓展经济机会。

相关数据显示，在2023年和2024年间，全球小农生产者仅获得了不足1%的气候融资，而他们却生产着全球三分之一的粮食。此外，畜牧系统作为甲烷排放的主要来源，在2023年仅吸引了2%的气候发展资金。这些数据揭示了一个巨大的投资缺口，错失了在气候行动、粮食安全和改善民生方面加速发展的良机，尤其是在脆弱地区。

以下是农食系统在全球气候融资中的占比情况：

我们已经看到了有效的方法。在2000年至2022年间，农业生产单位产值的排放量下降了39%，这表明更智能、更高效的农业食品系统正在逐步形成。尽管当前农业部门的排放量仍是一个主要关切，但这些早期成功案例充分展示了大规模投资的巨大潜力。

投资农业食品系统，不仅仅是为了减少排放。它还能扩大营养食品的获取范围，在农村社区创造就业机会，提高生产力，并恢复生态系统。这些都是复合型的收益，跨越了发展和气候的双重优先事项。

要充分释放这一潜力，需要部署全方位的融资工具。单靠公共财政难以实现1.3万亿美元的融资目标。它需要公共、私人和国内资源的有机结合，与各国需求相契合，并以坚实的伙伴关系为基础。双边和多边融资将继续发挥重要作用。近期一系列债务减免倡议，包括第四届发展融资国际会议提出的举措，预计也将帮助各国创造所需的财政空间，优先推动农业食品系统的转型。

私营部门正逐步作出积极响应。2016年至2021年间，针对小农的以气候为重点的混合融资交易占比从26%增长到36%，其中60%的交易同时实现了适应气候变化和减缓气候变化的双重效益。

然而，这种势头必须得到保持和扩大。私营投资者在面临一些实际障碍，包括有限的数据、不明确的政策以及缺乏可投资的项目。联合国粮农组织（FAO）的绿色气候基金准备就绪计划等倡议，正帮助各国弥补这些差距，吸引更多资本投入农业转型。

除非资金能够触及最有能力推动转型的部门，否则气候雄心将停滞不前。

碳市场为释放价值提供了另一条途径。如果设计得当，碳市场可以激励农民和农村社区采取有利于气候的实践。但目前自愿碳市场的结构尚不完善。截至2023年，农业食品项目在自愿碳市场信用额中仅占1%，其中四分之三集中在五个国家。小农和低收入经济体实际上被排除在外。

《巴黎气候协定》第六条下的新全球机制为重塑这一体系提供了机会。各国需要支持来建立完善的衡量框架、可靠的数据和清单，以及包容性的治理体系。在全球环境基金（GEF）对70多个国家的支持下，这一基础正在逐步奠定。

此外，优化现有公共资金的使用方式也蕴藏着巨大的潜力。对六个撒哈拉以南国家的模型分析表明，重新分配不同的政策支持措施，可以额外创造农业食品国内生产总值增长点，新增近百万个非农就业岗位，帮助超过两百万人摆脱贫困，并减少超过70万吨的温室气体排放。这种潜力并非个例，通过由联合国粮农组织（FAO）和国际农业发展基金共同牵头的全球环境基金粮食系统综合计划，世界各国正在探索如何更有效地利用公共预算，同时实现气候效益、经济增长和社会包容。

我们面临的挑战虽然表述简单，但解决起来却颇具难度。动员气候融资不仅仅是资金量的考量，更重要的是投资的质量及其服务的人群。如果缺乏更大的雄心，气候融资将无法达到必要的规模，也无法配备合适的工具。然而，除非资金能够触及最有能力推动转型的部门，否则气候雄心将停滞不前。在罗马举行的论坛是一个关键时刻，它提供了一个机会，将气候融资与气候机遇相结合。通过“粮食和农业可持续转型（FAST）伙伴关系”等合作，以及日益壮大的公共和私营部门联盟，我们能够动员新的资源，建立更优的系统，并实现切实成果。

全球各地的农民已经率先行动，他们正在采纳低排放实践，恢复退化土地，并保护生物多样性。有了恰当的支持，他们能够做出更多贡献。

行动的窗口期正在逐步收窄，但在农业领域的机会依然广阔。现在的问题是，我们是否会以当下所需的规模和速度进行投资。

对于国内跨境行业的相关从业人员而言，关注全球气候变化背景下农业食品系统的融资趋势和转型方向，具有重要的参考价值。这不仅关系到全球可持续发展的大局，也可能预示着未来国际市场、技术合作以及绿色供应链的新机遇。例如，关注可持续农业技术创新、农业碳汇项目发展、以及相关国际政策和资金流向，都可能为跨境电商、农业科技出口、绿色金融等领域带来新的业务增长点和合作模式。持续追踪此类动态，将有助于我们更好地把握全球经济格局的演变，并为我国的跨境业务发展提供前瞻性指引。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/small-farms-13-food-under-1-fund-big-opp.html