作为一名在中国跨境行业摸爬滚打多年的从业者，我来给大家解读一下外媒报道的关于“最低限度条款”暂停执行的消息，希望能帮助大家更好地应对。

政策四维解析：

• 政策名称：[最低限度条款][行政命令]
• 生效日期：2025年8月29日
• 适用对象：所有国家/地区通过非国际邮政网络进口商品的卖家
• 缓冲期：立即执行

简单来说，2025年8月29日开始，通过非国际邮政网络进入美国的，价值低于800美元的商品，可能要开始征收关税了。

政策背景

外媒提到，今年特朗普总统发布了一项行政命令，计划暂停所有国家的商业“最低限度”进口条款，理由是防止规避其为了应对美国贸易逆差而宣布的国家紧急状态时所征收的“互惠”关税。

目前，美国的“最低限度”条款允许零售价值800美元或以下的商品，在非正式清关的情况下免税进入美国。

白宫方面认为，这项豁免被滥用，托运人借此将芬太尼和其他合成阿片类药物、前体和相关器具运入美国，因为对“最低限度”货物的安全检查措施较低。同时，“最低限度”货物占所有货物执法行动的大部分，此类货物数量的激增导致进口关税的“大量收入损失”。

注意点：

早在2025年5月2日，美国已经取消了来自中国内地和中国香港的低价值包裹的“最低限度”待遇。白宫表示，这两个地区占美国“最低限度”货物的大部分。 此外，美国总统签署了一项法案，该法案将于2027年7月1日终止所有国家/地区的商业货物的“最低限度”例外情况，并对在该日期之前使用“最低限度”例外情况进口违反任何其他美国法律的商品的人处以罚款（首次违规5000美元，之后每次违规10000美元）。

关税细则

总统表示，为了“现在拯救美国人的生命和企业”，他采取的行动比该法案规定的更快。因此，从2025年8月29日美国东部时间凌晨12:01起，通过非国际邮政网络运送的进口商品，如果价值在800美元或以下，并且原本符合“最低限度”条款，将需要缴纳所有适用的关税、税款、费用和收费。但是，允许美国旅客带回价值不超过200美元的个人物品，以及个人收到价值100美元或以下的礼物的免税待遇仍然有效。

对于通过国际邮政系统运送的包裹，承运人将被要求收取并缴纳：(1) 相当于适用于产品原产国的有效 IEEPA 关税税率的关税，或 (2) 根据适用于产品原产国的有效 IEEPA 关税税率，每件商品80美元至200美元不等的关税（如果关税税率低于 16%，则为80美元；如果关税税率在 16% 至 25% 之间（含 25%），则为160美元；如果关税税率高于 25%，则为200美元）。后一种选择将提供六个月，之后所有适用的货物必须遵守另一种方法。“有效 IEEPA 关税税率”是指迄今为止根据 IEEPA 征收的所有关税的总和，但须遵守今年4月制定的累积规则。

海关处理

美国总统表示，他采取这一行动之前，商务部通知称，现在已经建立了充分的系统，可以“在全球范围内充分而迅速地处理和征收原本有资格享受免税‘最低限度’待遇的商品的关税”。因此，该行政命令将要求符合“最低限度”待遇的货物（通过国际邮政网络发送的货物除外）由有资格进行此类申报的一方使用自动商业环境中的一种申报类型进行申报。然而，由于美国海关与边境保护局每天处理超过400万件“最低限度”货物，贸易界对海关与边境保护局是否有能力及时完成此类货物的正式申报程序表示担忧。

保税要求

该行政命令授权海关与边境保护局要求对价值2500美元或以下的非正式货物进行基本进口和入境担保。此外，任何以任何运输方式将国际邮政货物运往美国的承运人，都必须拥有国际承运人担保，以确保支付本行政命令中描述的关税。

可分割性

该行政命令规定，如果之前在法庭上受到质疑的 IEEPA 行政命令下发布的任何关税最终被认为是无效的，则暂停免税“最低限度”待遇将不受影响。

商机风险矩阵

注意：具体成本影响需要根据自身产品和运输方式进行详细测算。

对跨境卖家的影响

对于我们跨境卖家来说，这意味着我们需要重新评估我们的定价策略和物流方案。如果我们的商品主要通过快递等非国际邮政网络运输，并且单价低于800美元，那么关税成本的增加将直接影响我们的利润空间。

应对建议

1. 评估影响： 仔细评估自身产品线中受影响的商品，计算关税成本增加的具体金额。
2. 调整定价： 考虑适当提高商品售价，以覆盖增加的关税成本。
3. 优化物流： 研究使用国际邮政系统的可行性，或者寻找更具成本效益的物流渠道。
4. 多元化市场： 开拓其他海外市场，降低对美国市场的依赖。
5. 合规经营： 确保所有商品符合美国海关的规定，避免因违规行为而受到处罚。

总的来说，这项政策的实施对于跨境电商行业来说是一个挑战，但同时也带来了新的机遇。只有积极应对，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

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