重磅！1月17日，全球2/3海洋新规生效，影响你我餐桌！

浩瀚的海洋，是地球生命的摇篮，也是我们赖以生存的重要家园。在我们熟悉的海岸线之外，有片广阔而神秘的水域，它们不属于任何一个国家，却承载着地球生态的重任，影响着全球的经济发展和人们的餐桌。这片水域，我们称之为国家管辖范围以外区域（ABNJ），它占据了地球表面近三分之二的面积。

想象一下，我们餐桌上的金枪鱼，在被捕捞并制成罐头之前，大部分时间都在远离陆地的深海中遨游。这些水域，就是ABNJ的典型代表。它们从海面延伸至深海，直达海底，超出了任何一个国家的管辖权。这里发生的一切，不仅仅塑造着全球海洋生态系统，更直接关系到相隔数千公里的国家和地区经济发展、生计机会以及民众的营养健康。

或许在很多人看来，ABNJ是遥远而抽象的，似乎与日常生活无关。但事实并非如此。这片广袤的海域，不仅覆盖了地球表面将近三分之二的面积，还包含了地球上绝大部分的生物生存空间。其水体和海底蕴藏着丰富的遗传和矿产资源，它们在全球生物多样性维护中扮演着核心角色。

许多高度洄游物种，比如金枪鱼，以及大量我们已知甚至未知的物种，都高度依赖ABNJ完成其生命周期的大部分过程。这意味着，这片海域的健康状况，与许多地区的国家经济、发展机遇和人们的饮食结构息息相关。特别是对于众多小岛屿发展中国家而言，ABNJ绝非遥远的陌生之地。这些水域的状况直接影响着他们的粮食安全、就业机会乃至国家经济的稳定。

然而，我们必须清醒地认识到，国家管辖范围以外区域正面临日益增长的压力。全球气候变暖导致海洋温度持续上升，进而改变了洋流和海洋物种的分布模式。与此同时，污染的触角也伸向了深海环境，微塑料、化学废弃物等对海洋生态系统造成了不可逆转的伤害。

此外，一些不可持续的海洋活动和做法，正在削弱这些海域应对压力的能力，特别是那些脆弱的深海栖息地，一旦受损，其恢复速度极其缓慢。当这种情况发生时，影响绝不会仅仅停留在远海。鱼类资源会大幅减少，海洋生态系统的韧性将受到削弱，沿海社区则会首当其冲地感受到冲击，表现为收入降低、就业岗位流失以及获取营养水生食品的难度增加。这不仅仅是环境问题，更是事关民生福祉的重大挑战。

对ABNJ进行有效管理，本身就是一项复杂的全球性挑战。没有任何一个国家拥有唯一的管辖权，但许多国家都在这里开展活动，并拥有其正当的利益。尽管针对这些海域的规则已经存在了几十年，但它们的实施往往分散在不同的部门和机构之间，缺乏有效的协调，从而影响了治理的整体效力。

正是在这样的背景下，《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（简称BBNJ协定）应运而生，它直接回应了这一挑战。作为《联合国海洋法公约》之下的一项执行协定，BBNJ协定提供了一个共享的框架，旨在加强在ABNJ区域海洋生物多样性养护和可持续利用方面的国际合作。

2026年1月17日，BBNJ协定正式生效，这标志着全球海洋治理迈入了崭新的篇章。它引入了新的管理要求和工具，以填补现有的监管空白，并致力于改善现有部门和机构间的协调与合作。 新媒网跨境获悉 ，这项里程碑式的协定，有望为全球海洋治理注入新的活力。

BBNJ协定明确了获取海洋遗传资源的规则，并要求公平分享利用这些资源所产生的利益。同时，它建立了一个全球性框架，用于制定和协调基于区域的管理工具，并规定了对可能损害海洋生物多样性的活动进行环境影响评估的义务。更重要的是，该协定还承诺各国将开展能力建设和海洋技术转让，特别是要大力支持发展中国家，以帮助它们提升在海洋治理方面的能力，共同参与到全球海洋保护的行动中来。

BBNJ协定提供了一个共享框架，以加强在ABNJ区域海洋生物多样性养护和可持续利用方面的合作。

渔业与BBNJ协定：协同共治

从2026年1月17日协定生效之日起，BBNJ框架对其缔约方而言便具有了法律约束力。然而，我们不能将其视为一个从零开始的系统。事实上，在ABNJ区域，人类的活动，如渔业捕捞、船舶运输、科学研究以及生物勘探等，早已广泛存在。这些利用活动历史悠久，并由现有的全球性协议和机构网络进行管理。BBNJ协定并非要取代这些机构，而是旨在与它们协同工作，填补空白并提高整体治理的连贯性与有效性。

在BBNJ协定的框架下，渔业处于核心地位。正如联合国粮农组织（FAO）1995年《负责任渔业行为守则》所强调的，鱼类是海洋生物多样性的核心组成部分，它们的健康状况直接取决于其所处的生态系统。当生态系统承受压力时，鱼类种群数量便会下降。同时，渔业的根本目的在于服务人类。水生食品为全球数百万人口提供了生计、收入和营养支持，这意味着在国际水域做出的任何决策，都将对人类和地球产生直接而深远的影响。

数十年来，各国通过科学的规则和区域渔业管理组织（RFMOs）的合作机制，在国际水域建立了完善的渔业管理体系。这些体系设定了捕捞限额，划定了空间和时间的禁渔区，并实施了有效的监测措施，以确保ABNJ海洋资源的可持续利用。至关重要的是，这些体系积累了与BBNJ协定实施直接相关的宝贵实践经验。

一些管理体系已经证明了它们的有效性。令人欣喜的是，目前近90%的主要金枪鱼种群被划分为可持续开发状态，成功扭转了过去过度捕捞导致的资源枯竭局面。这充分说明，通过科学管理和国际合作，我们完全能够实现海洋资源的永续利用，并在此过程中保障全球的粮食安全和渔民生计。

BBNJ协定承诺将把海洋的养护与可持续利用，以及规范这些利用的现有体系紧密连接起来。如果其落实能够建立在现有治理体系之上，并充分借鉴已有的可持续实践经验，那么该协定成功的几率将大大提高。这将有助于确保远海健康的海洋生态系统，并为陆地上的人们提供安全可靠的农业食品系统。 新媒网跨境认为 ，这是一项功在当代、利在千秋的全球合作典范，它将推动全球海洋治理迈向更加公平、健康和可持续的未来。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/jan-17-2-3-sea-new-rules-food-impact.html