跨境企业注意！欧盟无毁林新规25年底生效，速看合规指南！

国际贸易中心（ITC）近期发布了其关于《欧盟无毁林产品条例》（EUDR）系列实用手册的最新版本，同时推出了三本全新手册。此举旨在帮助全球企业在2025年12月30日欧盟这项重要法规生效前，全面理解并满足其合规要求。

欧盟无毁林产品条例：背景与核心要义

近年来，全球对于气候变化和生态环境保护的关注度持续上升，毁林问题被认为是导致温室气体排放和生物多样性丧失的关键因素之一。在此背景下，欧盟为遏制全球毁林现象，并确保其市场上的产品不会助长森林砍伐和森林退化，于2023年正式通过了《欧盟无毁林产品条例》（EUDR）。

新媒网跨境了解到，该条例的目标非常明确：确保在欧盟市场上销售或出口的特定商品及其衍生产品，在生产过程中不涉及毁林或森林退化。这不仅是一项环保举措，更是对全球供应链透明度和可持续性的一次重大革新。

EUDR覆盖的商品范围广泛，主要包括七大类关键商品：咖啡、可可、棕榈油、牛、橡胶、大豆和木材，以及这些商品所衍生的相关产品。这意味着，无论是来自亚洲的热带木材、非洲的可可豆，还是南美洲的大豆和牛肉，只要进入欧盟市场，都必须符合严格的“无毁林”标准。

这项条例对进口商和贸易商提出了前所未有的合规要求。企业需要追溯其产品的来源地，并证明这些产品在2020年12月31日之后，并非来自毁林或森林退化的土地。此外，产品还必须符合生产国的相关法律法规，包括土地使用权、环境保护、劳工权益等。对于未能遵守规定的企业，欧盟将施加严厉的罚款，甚至禁止其产品进入欧盟市场。

这项法规的生效日期定于2025年12月30日。在此之前，所有受影响的企业都必须建立起健全的尽职调查体系，确保其供应链的合规性。这对于许多跨境企业，特别是那些商品来源地分散、供应链复杂的中小型企业而言，无疑是巨大的挑战。他们需要投入大量资源来提升供应链的可追溯性，并确保其运营符合欧盟的最新要求。

跨境企业面临的挑战与ITC的支持

EUDR的实施，对于全球范围内与欧盟有贸易往来的企业而言，带来了前所未有的合规压力和运营挑战。其复杂性体现在多个层面，使得许多企业在准备过程中感到迷茫。

首先，供应链的追溯性是核心难点。欧盟要求企业必须能够精准追溯其商品产自何地，甚至具体到地理坐标。这对于涉及多层供应商、中间商的复杂全球供应链来说，无疑是一项艰巨的任务。例如，一家咖啡进口商不仅要知道咖啡豆来自哪个国家，更要明确其产自哪个农场，这个农场是否在2020年后存在毁林行为。对于许多中小型企业而言，建立这样精细的追溯体系，需要投入大量的时间、技术和人力成本。

其次，尽职调查的深度与广度。EUDR要求企业进行全面的尽职调查，以评估和管理其产品链中与毁林相关的风险。这包括收集地理位置信息、评估原产国是否存在毁林风险、验证产品是否符合生产国法律等。尽职调查不再是简单的文件核查，而是需要深入到生产环节，了解土地利用历史和法律合规性。对于缺乏相关经验或资源的企业，完成这一系列复杂的调查工作面临巨大挑战。

再者，对“无毁林”定义的理解与实践。EUDR对“无毁林”和“森林退化”有明确的定义，但实际操作中，如何将这些定义转化为可执行的验证标准，并获得相应的证明文件，是企业面临的又一考验。例如，卫星图像分析、第三方认证、现场审计等多种方式的组合应用，增加了合规的复杂性。

面对这些挑战，国际贸易中心（ITC）作为世界贸易组织和联合国贸发会议的联合机构，凭借其在促进中小企业国际化方面的丰富经验，积极响应业界需求。ITC充分意识到，缺乏清晰的指导和实用工具，将可能导致贸易中断，特别是对发展中国家的中小企业。因此，ITC对其实用手册系列进行了全面更新和扩充，旨在为全球企业提供一套系统、实用的指南，帮助它们有效应对EUDR的合规要求。

ITC的这套手册，不仅仅是法规条文的解读，更是将抽象的合规要求转化为可操作的步骤和场景，帮助企业从容应对。其目标是使企业能够自行评估风险，并准备符合欧盟要求的尽职调查声明，从而确保产品顺利进入欧盟市场，避免因不合规而产生的贸易壁垒和经济损失。

ITC新版与新增手册深度解析

新媒网跨境获悉，国际贸易中心（ITC）此番对《欧盟无毁林产品条例》（EUDR）实用手册的更新与扩充，是对全球贸易领域最新监管发展的一次及时响应，也是对跨境企业合规痛点的精准回应。

新版手册的亮点在于，它们已全面融入了欧盟委员会发布的最新指导文件和常见问题解答，确保了内容的权威性与时效性。这意味着，企业可以通过这些手册，获取与欧盟官方立场和解释高度一致的合规指引。这对于避免因理解偏差而导致的合规风险至关重要。

除了对现有手册进行修订，ITC还针对当前企业在EUDR合规过程中显现出的特定需求，推出了三本全新的手册，这些新增内容是基于对企业、商业支持机构及政策制定者的广泛调研和反馈而开发的，极大地提升了指导的针对性和实用性：

《大型下游运营商尽职调查指南》： 这本手册专注于解决大型下游运营商和贸易商在EUDR下的义务履行问题。在复杂的供应链中，商品往往经过多手流转，最终到达大型的加工商或零售商手中。这些大型企业虽然不是最初的生产者，但作为“下游运营商”，同样肩负着严格的尽职调查责任。该手册提供了详细的步骤指南，帮助这些企业理解如何在复杂的采购网络中实施有效的尽职调查，包括如何对供应商进行风险评估、如何收集和核实地理位置信息、以及如何确保整个供应链的透明度。它深入探讨了大型企业在数据管理、系统集成以及与众多供应商协同合作方面的挑战，并提供了可行的解决方案。
《合法性合规实用指南》： EUDR不仅要求产品“无毁林”，还明确规定产品必须符合生产国的相关法律，例如土地使用权、环境法、劳工法等。这本手册正是针对这一“合法性”要求而设计。它详细阐述了企业如何理解并证明其产品符合生产国的法律法规。手册中包含大量的实际案例和文件示例，例如如何获取土地所有权证明、如何验证环境许可证、以及如何确保劳工权益符合当地法律。它强调了获取官方证明文件和建立可靠追溯链的重要性，帮助企业避免因忽视生产国法律而导致的合规漏洞。
《自愿性可持续发展标准（VSS）分析》： 长期以来，许多企业依赖自愿性可持续发展标准（如雨林联盟认证、RSPO棕榈油认证等）来证明其产品的可持续性。然而，EUDR的出现，引发了业界对于VSS在合规中作用的疑问。这本手册明确了VSS在EUDR合规中的定位：它可以作为风险评估的有力工具，有助于企业识别和管理风险，但它不能完全取代EUDR所要求的尽职调查义务。换句话说，获得VSS认证并不意味着企业自动符合EUDR的所有要求，企业仍需按照EUDR的具体规定，进行独立的尽职调查，并提交相应的尽职调查声明。手册解释了如何将VSS的信息整合到EUDR的尽职调查框架中，以及VSS的局限性所在，为企业提供了清晰的指导，避免了潜在的误解。

国际贸易中心高级顾问兼EUDR协调员马修·拉莫尔（Mathieu Lamolle）表示：“这些更新反映了最新的监管发展，并回应了企业在准备合规过程中提出的问题和挑战。通过这些新资源，ITC旨在赋能各种规模的企业采取行动，避免贸易中断，并为无毁林价值链作出贡献。” 他的话语进一步强调了这些手册对于确保贸易顺畅和推动全球可持续发展的重要性。

至此，ITC的EUDR实用手册系列已增至九本，内容涵盖从EUDR的入门指南（针对欧盟内外企业）、技术解决方案、操作清单，到此次新增的三大专业模块。这些手册均为免费提供下载，企业可在ITC专门页面查阅，这无疑为全球跨境企业提供了宝贵的合规工具。
Group hikes through a Salvadoran coffee farm
Hands cupped holding coffee berries

展望与合规建议

随着2025年12月30日欧盟《无毁林产品条例》（EUDR）生效日期的临近，全球跨境贸易格局正在经历一场深刻的变革。这项法规的实施，不仅是对企业环保责任的更高要求，更是对其供应链管理能力、数据透明度以及风险应对机制的全面考验。

国际贸易中心（ITC）在此关键时期发布其更新及新增的EUDR实用手册，无疑为众多在合规道路上摸索前行的企业提供了及时且专业的指引。这些手册的价值在于，它们将复杂的法规条文具象化为可操作的步骤和实用案例，有效降低了企业理解和执行EUDR的门槛。无论是大型跨国企业，还是资源相对有限的中小型贸易商，都可以从中找到符合自身情况的合规路径。

新媒网跨境认为，企业应高度重视这些官方指南，并将其作为内部合规培训和体系建设的核心参考。具体而言，企业需要：