欧盟新规！EPR报告1年一次，跨境卖家速看。

欧盟委员会近期公布了其《环境综合法案》提案，也被称为“Omnibus VIII”。此项提案旨在简化欧盟的环境法规，特别是在报告要求方面，其中包含了一系列重要措施。这项法案由六项立法提案构成，对现有法规进行了多项有针对性的修订。对于正积极拓展欧洲市场的中国跨境电商企业而言，这一综合法案的推出，在降低行政成本，尤其是在延伸生产者责任（EPR）领域，或将带来新的发展动向。

欧盟近年来持续强化环境治理与可持续发展，其法规体系日益完善。然而，这在一定程度上也增加了企业，尤其是跨国运营企业的合规复杂性和行政负担。正是在这样的背景下，欧盟委员会于2025年12月提出了这份《环境综合法案》。其核心目标是在不削弱环保标准的前提下，通过立法层面的调整，提升法规的执行效率，减轻企业的运营压力。对于在欧盟市场销售商品的中国跨境电商而言，了解并适应这些变化至关重要，因为这直接关系到其商品的市场准入和运营成本。

《环境综合法案》内容解析及其与电商行业的关联

本次《环境综合法案》中，有以下几项立法提案与中国跨境电商行业的关联度较高，值得深入关注：

1. 关于简化特定要求和减少行政负担的提案

   这项提案的核心在于对现有《电池法规》进行修订。主要变化之一是调整了“生产者”的定义。修订后的定义将适用于所有销售方式，包括跨境远程销售。这意味着，无论企业是通过传统渠道还是在线平台将电池或含电池产品销售至欧盟市场，其“生产者”责任的界定都将更为清晰和统一。此外，提案还旨在简化延伸生产者责任（EPR）体系中的重复报告要求，以减少企业的合规工作量。新媒网跨境了解到，这一调整对于中国电池生产商及相关电子产品出口商而言，意味着对生产者身份和报告义务的认知需更加精准，以避免潜在的合规风险。

2. 关于暂停实施电池和包装产品EPR授权代表规则的提案

   此项提案就授权代表制度提出了重要调整。根据现有规定，在欧盟其他成员国销售电池或包装产品的非欧盟本土生产商，通常需要指定一个授权代表。而根据新提案，对于在欧盟境内成立的生产商，若其产品销往其他成员国，则在2035年1月1日之前，将不再强制要求指定授权代表，该指定将变为可选。然而，对于来自第三国（如中国）的生产商，此项强制性义务在现有法律框架下通常依然有效。不过，提案也指出，除非成员国决定不实施此项义务，并能通过其他手段确保产品的可追溯性和执法，否则，第三国生产商仍需遵守这一要求。这表明，中国跨境电商企业在不同欧盟成员国面临的合规要求可能存在差异，需要密切关注各国对授权代表制度的具体执行政策。

3. 关于暂停实施废弃物、电子电气设备和一次性塑料EPR授权代表规则的提案

   此提案的修订内容与前述提案类似，但其适用范围更广，包括了纺织品、与纺织品相关的产品、鞋类、电子电气设备以及一次性塑料产品等多个重要品类。这些品类均是中国跨境电商出口欧盟的重要构成部分。通过此项提案，欧盟旨在简化这些品类下的授权代表制度。与第二项提案相同，对于来自第三国的生产商，其授权代表的强制要求通常仍将适用，除非特定的欧盟成员国选择通过其他方式实现监管和执法目标。因此，中国出口商需要根据其出口产品的具体类别，评估在欧盟各成员国是否需要指定授权代表，并持续关注相关法规的动态。

4. 关于简化要求和减少行政负担的指令，特别是《废弃物框架指令》的修订

   这项指令旨在对多项现有指令进行有针对性的修订，其中最重要的便是对《废弃物框架指令》的调整。核心变化体现在两个方面：一是将延伸生产者责任（EPR）的报告频率统一为最长不超过12个月一次。这意味着企业在欧盟境内的EPR报告周期将趋于一致，有助于减少因各国报告要求不同而造成的管理复杂性。二是确立了衡量废弃物预防措施执行情况的指标。这些指标将为企业提供更明确的指引，以评估其在减少废弃物方面的努力和成效。对于中国跨境电商而言，统一的报告周期将简化其在多个欧盟成员国的合规流程，而废弃物预防指标的设立也可能促使企业在产品设计和供应链管理中更多地考虑环保因素。

未来展望与行业影响

目前，这些立法提案已提交至欧洲议会和欧盟理事会进行审议。这标志着《环境综合法案》进入了欧盟立法流程的关键阶段。在接下来的时间内，这些提案将经历详细的讨论、修正和投票，最终形成正式法律。荷兰电商协会（Thuiswinkel.org）等行业组织表示，他们将积极把握机会，提供关于上述提案的行业反馈。其主要诉求包括进一步简化延伸生产者责任（EPR）规则，降低可持续发展法规中的行政负担，并确保全球竞争环境的公平性。

对于中国跨境电商企业而言，密切关注这些立法进程至关重要。虽然欧盟的这些改革旨在简化其内部流程，但对于来自第三国的生产商，相关义务的豁免或调整往往有其特殊性和复杂性。例如，关于授权代表制度的变动，对欧盟内部企业是利好，但对中国企业则可能需要视欧盟各成员国的具体采纳和实施方式而定。新媒网跨境认为，持续跟踪欧盟立法动态，并适时调整自身的合规策略，将是中国跨境电商在欧洲市场稳健发展的重要保障。这不仅有助于降低合规风险，更有助于提升中国品牌在欧洲消费者心中的可持续发展形象。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-omnibus-viii-epr-reporting-12-months-for-sellers.html