欧盟新规！跨境包裹每件加收3欧。91%中国货承压！

新媒网跨境获悉，欧盟理事会于2025年12月12日正式通过一项重要决议，决定自2026年7月1日起，对所有价值低于150欧元（约合人民币1242元）的跨境电商小包裹征收每件3欧元的固定关税。此项政策将对每年进入欧盟市场的约46亿件小包裹产生深远影响，其中值得关注的是，有高达91%的包裹源自中国，包括Temu、Shein等中国领先的跨境电商平台。

这一最终确定的3欧元关税标准，相较于此前欧盟内部讨论的2欧元方案提高了50%，意味着每个符合条件的小包裹将额外增加约人民币8元的成本。这对于高度依赖小包直邮模式的跨境交易而言，无疑将带来显著的运营成本压力。根据相关数据，此项政策预计将覆盖欧盟93%的电商交易体量，几乎所有相关的跨境包裹都将纳入征税范围。

政策适用范围与实施要点解析

此次欧盟新规的实施，具有明确的适用对象、金额测算方式及覆盖范围，其细节值得行业各方深入关注：

征税对象明确：
政策明确指出，自2026年7月1日起，将对价值低于150欧元且主要通过电子商务渠道进入欧盟的小包裹加征关税。这一规定适用于所有非欧盟国家进口的货物，不区分具体原产国。尤其值得注意的是，那些由非欧盟卖家在欧盟进口一站式商店（IOSS）注册的货物，将成为政策重点监管对象，因为这类货物占据了欧盟电子商务流量的绝大部分。简单来说，IOSS是欧盟为简化消费者支付增值税而设立的系统，允许卖家在销售时直接收取并申报增值税。
关税计征方式：
在关税征收方面，将依据商品的六位数协调制度编码（HS code）来界定产品类型。这意味着，关税将按产品类型征收固定的3欧元。举例而言，如果一个包裹内有10双相同类型的袜子，仅需缴纳3欧元的关税；但如果包裹内包含5双羊毛袜和5双棉袜，由于它们被视为两种不同的产品类型，则需分别计税，总计缴纳6欧元的关税。这种按类型而非按件数的计征方式，对包裹内商品的多样性提出了新的考量。
政策覆盖范围：
新规出台后，目前享受免关税待遇的低价值包裹将全部纳入征税范畴。截至目前，欧盟尚未设置明确的豁免情况，这意味着所有符合上述标准的小包裹都将无一例外地被征收关税。不过，该政策不适用于欧盟内部贸易的货物，以及已经缴纳了正常关税的货物。此外，需要强调的是，这项关税与欧盟的增值税（VAT）是相互独立的，增值税仍需按照现有规定正常缴纳。

欧盟出台新政的深层动因

欧盟此次针对低价值小包裹采取征税行动，并非偶然，其背后是多重压力和深层次考量。

首先，是跨境小包裹数量的急剧增长给欧盟海关系统带来了巨大压力。数据显示，仅在2024年，进入欧盟的低价值跨境包裹就达到了惊人的46亿件，平均每秒有超过145件包裹涌入，这使得欧盟现有的海关监管和处理能力已不堪重负。如此庞大的包裹量，不仅增加了检查和清关的难度，也消耗了大量的行政资源。

其次，现行价值低于150欧元的“小额豁免”（de minimis）政策被大量滥用。这项政策最初旨在简化对少量低价值货物的进口程序，减少行政负担。然而，随着全球电子商务的蓬勃发展，特别是疫情期间线上购物的激增，许多不法商家开始利用这一政策漏洞进行虚假低报货值、拆分订单以规避关税和增值税等行为。这些行为导致欧盟每年损失了巨额税收，对成员国的财政收入造成了侵蚀。

此外，欧盟内部对于保护本土零售业者的呼声日益高涨。外媒报道称，2025年11月，欧盟贸易专员塞夫科维奇（Maroš Šefčovič，斯洛伐克籍）就曾公开呼吁成员国财长同意提前在明年第一季度落实征收小额包裹处理费的措施，旨在所谓的“保护欧盟本土零售业者免受不公平竞争”。本土商家认为，免税政策使得来自非欧盟国家的低价商品在价格上拥有不公平优势，挤压了本地企业的生存空间。通过征收固定关税，欧盟旨在为本土企业创造一个更为公平的市场环境。

值得一提的是，欧盟还在考虑征收单独的手续费，欧盟委员会此前曾提议将每件包裹的手续费定为2欧元。虽然这项费用何时开始征收目前尚不明确，但这也反映出欧盟在加强对跨境电商包裹管理和提升税收效率方面的决心。

新媒网跨境了解到，这项新政策的实施，意味着中国跨境电商卖家在深耕欧盟市场时，必须对成本结构、定价策略以及物流合规性进行重新审视和调整。虽然增加了成本，但也可能促使行业加速向高附加值、高合规性的方向发展。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-new-rule-3-euro-duty-91-china-hit.html