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欧盟委员会近期启动了一项重要立法草案的公众反馈期，该草案旨在规范新建筑生命周期全球变暖潜能（GWP）的计算方法。此举标志着欧盟在推动建筑行业绿色转型、实现气候目标方面迈出了关键一步。

生命周期GWP综合考量了建筑产品在生产过程中产生的温室气体排放，以及建筑在使用阶段直接和间接造成的温室气体排放。欧盟此项行动的背景是修订后的《建筑能效指令》第7条明确要求，欧盟委员会需建立一套统一的框架，用于成员国计算新建筑的生命周期GWP。这一数值未来将强制性地在新建筑的能效证书中披露：2028年1月起，对于面积超过1000平方米的大型新建筑，此项披露将成为强制要求；到2030年1月，所有新建筑都将纳入这一范围。

目前发布的委任条例草案，正是为了建立一个标准化且简化的计算 GWP 的方法。新媒网跨境了解到，欧盟委员会认为，通过强制性计算并基于此框架披露 GWP，将有效激励建筑行业采用低碳建筑材料，例如清洁钢铁、清洁水泥以及木材等生物基材料。这将有助于在欧盟内部培育此类产品的领先市场，同时促进碳在建筑结构中的固存。欧盟委员会还表示，这种计算方法的统一和简化，有望提升市场透明度，并有效增强欧洲建筑行业的竞争力和工业创新能力。

这项委任立法草案的形成，是基于2024年初以来一系列深入磋商和工作坊的成果。自公众反馈期开放以来，业界和相关方可以就草案内容提出意见。该反馈期已于2024年10月31日结束。此后，相关的专家组预计将在2024年10月底前提交意见。按照既定目标，这份委任条例有望在2024年12月获得正式通过。根据欧盟的立法程序，条例通过后，欧盟理事会和欧洲议会将有2个月的时间审查，并可根据需要延长2个月提出反对意见。所有公众反馈内容都将按照欧盟委员会的反馈规则在官方网站上公布。

欧盟绿色建筑战略背景与GWP的重要性

欧盟推出新建筑GWP计算框架，是其宏大“欧洲绿色协议”（European Green Deal）的重要组成部分。“欧洲绿色协议”旨在推动欧盟在2050年前实现气候中和，而建筑行业作为能源消耗和碳排放的主要来源之一，在实现这一目标中扮演着举足轻重的角色。传统上，建筑的能效评估主要集中在使用阶段的能耗，但生命周期GWP的概念将视野拓宽到建筑从材料生产、建造、使用到拆除的整个过程所产生的温室气体排放，提供了更全面的环境影响评估视角。这促使行业将注意力从单一的运行能耗，转向对材料选择和施工过程的综合环境考量。

《建筑能效指令》的深度影响

《建筑能效指令》（Energy Performance of Buildings Directive, EPBD）是欧盟在建筑领域推动气候行动的核心法律工具。该指令自颁布以来，持续推动建筑行业的能效提升和可再生能源利用。此次修订并增加GWP计算要求，意味着EPBD在绿色建筑领域的监管广度和深度进一步加强。通过将GWP纳入能效证书，欧盟不仅为建筑的“绿色”程度提供了量化的标准，也为消费者、投资者和政策制定者提供了更为透明、可比较的信息，从而引导市场向更环保的建筑产品和实践倾斜。

对建筑材料供应链的传导效应

GWP计算框架的强制实施，预计将对整个建筑材料供应链产生深远影响。具体而言：

• 清洁材料需求增长： 对“清洁钢铁”和“清洁水泥”的需求将显著增加。这意味着钢铁和水泥生产商将被激励投资于更环保的生产技术，例如碳捕获、利用与储存（CCUS）技术，或者采用氢能炼钢等创新工艺，以降低其产品的GWP值。
• 生物基材料的机遇： 像木材等生物基材料因其固碳特性，在GWP计算中通常表现出较低的数值。这将刺激对可持续森林管理和木材产品创新的投资，推动木结构建筑在欧洲市场的普及。
• 供应链透明化： 为了准确计算 GWP，建筑公司需要掌握其供应链中各类材料的详细环境数据。这将促使供应商提供更加透明和可追溯的产品生命周期评估（LCA）数据。
• 研发与创新： 建筑行业将加大对低碳材料、模块化建造技术以及数字化工具的研发投入，以优化设计和施工过程，最大程度地降低建筑的生命周期GWP。

设计与施工实践的变革

建筑师、设计师和开发商将需要从项目伊始就将GWP考虑纳入设计决策。这意味着：

• 早期优化： 在建筑概念设计阶段就进行材料选择、结构优化和施工方法评估，以预测并降低最终建筑的GWP。
• LCA工具普及： 更多的建筑设计软件和工具将集成生命周期评估功能，帮助专业人士进行GWP的实时计算和优化。
• 认证体系联动： GWP计算可能与现有的绿色建筑认证体系（如LEED、BREEAM等）形成联动，进一步推动高标准绿色建筑的发展。

市场竞争力与工业创新的驱动

欧盟委员会的这一举措，旨在通过统一的计算标准，提升市场透明度。透明度有助于市场参与者更好地识别和评估绿色建筑产品的价值，从而促进竞争。同时，对低GWP材料和技术的追求，将激发欧洲建筑行业的工业创新，帮助企业在全球绿色建筑市场中占据领先地位。新媒网跨境认为，此举不仅是环境政策的深化，更是对欧洲建筑产业未来发展方向的战略性引导。

公众反馈与立法进程的意义

此次开放公众反馈期是欧盟民主立法程序的重要环节。通过广泛听取各方意见，欧盟委员会可以对草案进行必要的调整和完善，确保最终的法规既具有科学严谨性，又具备实际可操作性。后续的专家组意见以及理事会和欧洲议会的审查，也保证了立法过程的全面性和制衡性。这一系列严谨的程序，旨在确保新规定能有效推动欧盟建筑业的绿色转型，并符合欧盟整体的气候目标。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-mandates-building-gwp-by-2028-low-carbon-era.html