欧盟7月巨变！跨境电商150欧免税或取消。2026新规速览！

欧盟理事会丹麦轮值主席国任期已于2025年结束，自此，塞浦路斯第二次接棒，开启了为期六个月的欧盟理事会轮值主席国任期。其本次任期的口号是“一个面向世界的自主联盟”。欧盟各成员国轮流担任理事会主席国，任期六个月，负责指导欧盟27个成员国的共同立法工作。本文将深入分析塞浦路斯轮值主席国直至2026年6月的工作重点。

2026：欧盟“一揽子”立法浪潮之年

自2025年起，欧盟委员会提出了一系列“一揽子”立法方案（Omnibus packages），旨在深化其简化监管的目标。塞浦路斯将延续波兰和丹麦前任主席国的脚步，将监管简化作为其任期内的首要任务之一。根据既定目标，第四个“一揽子”计划（Omnibus IV）的三方会谈预计将在2026年上半年举行。

Omnibus IV的改革范围广泛，囊括了从《环境产品声明条例》（ESPR）的修订，到产品通用规范的标准化与协调，以及《通用数据保护条例》（GDPR）的定向修正。这些举措旨在提升欧盟内部市场的效率和统一性，减轻企业，尤其是中小企业的合规负担。

与此同时，近期推出的《数字“一揽子”计划》（Digital Omnibus）和《环境“一揽子”计划》（Environmental Omnibus）也将陆续启动谈判进程。新媒网跨境获悉，《数字“一揽子”计划》于去年11月19日发布，其核心涵盖两大主线：数字法律遗产（digital acquis）和人工智能（AI）治理。在数字法律遗产方面，该计划对《通用数据保护条例》（GDPR）进行了有针对性的修改，并将《数据治理法案》和《非个人数据自由流动条例》整合并精简至《数据法案》之中，以期建立一个更加连贯和高效的数据管理框架。在人工智能领域，《数字“一揽子”计划》提出将一些简化措施扩展到中小企业（SMEs）和中型资本化企业（SMCs），同时明确将高风险人工智能系统的生效时间与相关支持工具的可用性挂钩，以确保规则落地具备可操作性。

另一方面，《环境“一揽子”计划》包含六项立法提案，涉及多项有针对性的立法调整。该计划还附带一份工作人员工作文件（SWD）和一份题为“为实现可持续竞争力而简化”的公报。其提案内容包括对《电池条例》的定向修订，旨在加快环境评估流程，以及暂停执行《废物生产者责任延伸制》（EPR）授权代表任命规则的应用，以适应当前环境治理的需求。

此外，塞浦路斯轮值主席国还将启动对即将推出的《税收“一揽子”计划》（Omnibus on Taxation）的讨论。该计划由负责气候、净零排放和清洁增长的欧盟委员沃普克·霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）于2025年10月在欧洲议会全体会议上宣布。预计《税收“一揽子”计划》将在2026年第二季度公布，届时还将伴随着《税务行政合作指令》的重铸，以及对《反避税指令》的评估，旨在进一步提升欧盟在税收领域的透明度和公平性。

塞浦路斯轮值主席国的重点议程

尽管“一揽子”计划是当前最受关注的议题，但塞浦路斯在其优先事项中也纳入了多项与电子商务息息相关的文件。这些文件涵盖了消费者权益、可持续发展、数字技术、税收和贸易等多个领域，体现了其政策布局的全面性。

数字政策在塞浦路斯的工作重点中占据重要地位，其中消费者保护是核心议题之一，尤其关注在线环境中对儿童和青少年的保护。塞浦路斯轮值主席国将积极推动《2025-2030消费者议程》，将其作为维护高标准消费者保护的工具，并计划促成理事会就此通过相关结论，以强化消费者在数字时代的权益。

数字政策还与欧盟委员会的简化工作紧密相连，其中“第28号机制”（28th regime）是本年度最受关注的文件之一。塞浦路斯轮值主席国表示，他们将启动对该文件的研究工作，其目标在于精简程序，减轻在欧洲设立公司的行政负担。此外，旨在减少行政障碍的“欧洲商业钱包”（European Business Wallet）也是塞浦路斯轮值主席国将推进的另一项重要议程，预计将为企业提供更便捷的运营环境。

在推动数字化转型的同时，绿色转型同样是欧盟理事会的优先事项，这不仅体现在前述的《环境“一揽子”计划》中，也反映在《循环经济法案》（Circular Economy Act）的推进上。《循环经济法案》旨在提升资源管理效率，减少废弃物产生，并为循环产品和服务创造一个蓬勃发展的市场。欧盟委员会已为此法案启动了公众咨询和证据征集工作。根据欧盟委员会的工作计划，该《循环经济法案》预计将在2026年第三季度发布。

鉴于当前国际贸易和关税政策的动态变化，塞浦路斯将高度重视执行“欧盟-美国联合声明”（EU-US Joint Statement）。至于“海关改革方案”（Customs Reform Package），塞浦路斯轮值主席国旨在夏季之前完成三方会谈并达成政治协议。这项协议对于电子商务行业具有高度相关性，尤其是在本年度将生效取消150欧元以下商品关税豁免门槛和手续费（分别于7月和11月实施）的背景下，其影响更为显著。新媒网跨境认为，这项改革将对跨境电商运营模式和成本结构带来深远影响。

此外，塞浦路斯轮值主席国还计划完成对《进口商品远程销售增值税规则和进口增值税修订提案》的技术性工作。这将有助于厘清并优化跨境电商在欧盟的税务合规流程。

最后，塞浦路斯将致力于碳边境调节机制（CBAM）的相关工作。该机制已于1月1日生效，其工作重点将集中于解决与该机制相关的跨部门问题的法律、金融、经济和政治可行性，以确保其有效实施。

数字欧元项目，作为“单一货币一揽子计划”（Single Currency Package）的一部分，也位列塞浦路斯为期六个月任期的优先事项之中。在去年12月12日欧洲议会经济与货币事务委员会（ECON Committee）提出修正案，以及理事会于12月19日就该文件达成最终妥协后，塞浦路斯轮值主席国计划在其任期结束前启动三方会谈。欧洲议会预计将在今年5月5日对其全体会议立场进行投票，如果获得通过，机构间谈判将在夏季之前启动。

展望与挑战

塞浦路斯轮值主席国设定的优先事项展现了一个未来数月雄心勃勃的计划。对于轮值主席国而言，如何在推进谈判与取得实质性进展之间找到适当的平衡，同时兼顾运作资源、时间限制以及这些文件对欧洲经济安全和单一市场韧性的相对紧迫性，将是极其重要的挑战。尽管如此，塞浦路斯轮值主席国将得到爱尔兰的支持，后者定于7月接任轮值主席国，延续欧盟政策议程的推进。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-july-change-cb-150eur-tax-gone-2026-rules.html