欧盟“EU Inc.”！2.2万支持者力挺，欧洲初创发展提速。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩女士今日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上宣布，欧盟将推出一项名为“EU Inc.”的全新泛欧公司结构。此举旨在为初创企业打造一个真正统一的欧盟法律框架，目标是让欧洲成为全球范围内创办、融资和发展科技企业最便捷的区域。
The European Commission launches EU Inc., the long-awaited ‘28th regime’ for startups

新媒网跨境获悉，这项名为“EU Inc.”的倡议代表着欧洲科技生态系统长期以来呼吁的重大政策突破。该政策的背后，是一场名为“EU–INC”的政策运动，自2024年10月发起以来，已获得了包括欧洲顶尖创始人、投资者及广大初创企业社群在内的逾22,000名签署者的支持。

“EU–INC”政策运动自启动以来，一直致力于推动建立一个泛欧法律实体。其在2025年2月向欧盟委员会提交了全面的法律提案，并与欧盟各机构及成员国政府紧密合作，共同推进这一愿景的实现。今日欧盟委员会的正式宣布，标志着这项运动取得了里程碑式的进展。

“EU-Inc”运动的声明中指出：“我们期待继续与欧盟委员会及成员国政府携手合作，确保这一新的法律实体能为初创企业和整个欧洲带来最大化的积极影响。这是一个千载难逢的机会，能够将欧洲打造成全球初创企业创立和规模扩张的最佳地点。”这一表态强调了行业对“EU Inc.”寄予的厚望，并期望能通过持续的协作，将政策愿景转化为切实的成果。

“EU Inc.”的核心机制深度解析

“EU Inc.”的核心在于建立一个单一的、可选的泛欧盟初创企业法律实体，业界将其称为“第28种制度”。这意味着它将作为现有各国公司法律结构的补充而非替代，为初创企业提供一条全新的、更简化的发展路径。这一框架主要包含以下四个核心构成部分：

欧盟法律下的统一法律实体：
当前，欧洲的初创企业若要跨国运营或拓展业务，往往需要分别遵循27个成员国各自的法律体系，这导致了复杂的公司注册、合规以及运营流程。例如，一家在法国注册的初创企业若想在德国开展业务，可能面临重新注册、调整公司章程以适应德国法律等一系列繁琐步骤。“EU Inc.”下的统一法律实体旨在简化这一过程，使得企业在任何欧盟成员国设立后，都能更便捷地在其他成员国开展业务，极大地降低了跨国扩张的法律和行政门槛。通过提供一个统一的法律框架，初创企业可以避免重复性的法律咨询和注册手续，从而将更多精力投入到创新和市场拓展中。
中央欧盟注册系统：
该系统将提供一个一站式、完全数字化的英语注册平台。这意味着初创企业只需在一个中央化的欧盟平台进行注册，而非在多个国家的官方机构之间奔波。这对于希望快速进入欧洲多国市场的企业而言，具有显著优势。传统的注册流程可能涉及多语言文件提交、不同国家的官僚流程差异以及漫长的审批时间，而中央注册系统的引入，将大幅提高注册效率，降低行政成本，并确保注册信息的统一性和透明度。这种数字化的便捷性，有望吸引更多国际投资者和创业者选择欧洲作为其发展基地。
标准化投资文件：
在欧洲，各国对于初创企业融资的法律文件，如股权协议、投资条款清单等，存在显著差异。这些差异不仅增加了跨境投资的复杂性，也抬高了投资者的法律尽职调查成本和时间。新媒网跨境了解到，标准化投资文件的引入，旨在通过提供统一的法律模板，简化泛欧范围内的融资流程。这意味着无论是来自德国的投资者还是法国的初创企业，都可以使用一套共通的、被欧盟法律认可的投资协议范本，从而降低法律风险、加速交易进程，并鼓励更多的跨境投资活动。这对于初创企业在不同国家寻找融资伙伴，以及投资者在欧洲范围内配置资产都将带来极大的便利。
泛欧洲股票期权框架：
人才竞争是全球初创企业面临的共同挑战，而股票期权是吸引和留住顶尖人才的关键工具。然而，由于欧盟各成员国在股票期权税收、行权条件和法律效力等方面的规定不尽相同，使得初创企业难以在整个欧洲范围内为员工提供统一且具吸引力的股权激励方案。例如，在某个国家具有良好税收优惠的期权方案，在另一个国家可能面临高额税负或复杂的合规要求。“EU Inc.”下的泛欧洲股票期权框架，旨在协调和统一这些差异，使得初创企业能够为分布在不同欧盟国家的员工提供一套标准化的、具有竞争力的股权激励计划。这不仅有助于初创企业在全球范围内吸引和保留优秀人才，也将提升欧洲科技人才市场的流动性和竞争力。

深层考量：为何“EU Inc.”在此时此地呼之欲出？

“EU Inc.”的推出并非偶然，它深刻反映了欧洲初创企业生态系统长期以来面临的挑战和对更大整合的迫切需求。尽管欧洲拥有庞大的单一市场和丰富的人才储备，但其内部的法律和行政碎片化问题，一直被视为制约其科技创新潜力的主要因素。

具体而言，当前的欧洲初创企业面临着多重障碍：

法律体系的碎片化： 每当一家初创企业试图从一个成员国扩展到另一个成员国时，都需要重新适应一套全新的法律和监管框架。这不仅增加了大量的法律咨询费用和行政负担，也极大地拖延了企业进入新市场的时间。
跨国运营的复杂性： 公司注册、税务申报、员工雇佣合同以及知识产权保护等环节，在不同国家存在巨大差异，使得初创企业难以实现规模效应和标准化管理。
融资效率低下： 投资者在评估跨境投资时，需要花费更多时间和资源去理解和应对不同国家的法律和税务规定。这种不确定性和复杂性，可能导致一些投资者望而却步，限制了初创企业的融资渠道。
人才激励的挑战： 如前所述，缺乏统一的股票期权框架，使得初创企业在吸引和留住跨国人才方面处于劣势，尤其是在与美国等拥有更为统一市场的竞争对手相比时。

正是基于这些现实问题，“EU Inc.”被视为解决欧洲市场内生性障碍的关键一步。它试图通过顶层设计，打破各国之间的壁垒，为初创企业提供一个更具预测性、更高效的运营和发展环境。

“EU Inc.”的潜在影响与行业展望

“EU Inc.”的正式启动，标志着欧盟在构建更具竞争力的数字单一市场方面迈出了关键一步。一旦全面实施，其潜在影响将是深远且多维的：