欧盟明确电子收费新规！2019指令报酬公平难题终解决！

日前，欧盟委员会发布了关于电子道路收费服务提供商公平报酬的指导方针。此举旨在明确欧盟电子收费服务（EETS）指令（指令 (EU) 2019/520）第六条和第七条的相关规定，特别是关于确定欧盟境内电子收费服务公平报酬的规则。新媒网跨境获悉，这些指导方针将为成员国当局、收费运营方、EETS服务提供商以及调解机构在制定电子收费服务报酬的方法、规则和标准方面提供具体支持。

背景分析：欧盟电子收费服务的互操作性与挑战

互操作性强的电子道路收费系统（EETS）有助于欧盟建立可靠、便捷且成本效益高的收费体系。这些系统在欧盟范围内的广泛部署，能够显著减少因各地收费系统差异给用户带来的成本和负担，从而提升跨境运输的效率。欧盟早在2019年便颁布了指令 (EU) 2019/520，明确要求EETS服务提供商应获得公平的报酬。

然而，在实际操作中，缺乏一个稳定且透明的框架来确定EETS服务提供商的报酬水平，导致了诸多不确定性。这种状况不仅在成员国层面引发了耗时耗力的争议，也对EETS的推广和发展造成了一定阻碍。一些欧洲国家在实施电子收费系统时，由于报酬机制不清晰，使得服务提供商与收费运营商之间的合作面临挑战，最终影响了整个区域内跨境交通的流畅性。例如，当货运车辆跨越多个欧盟成员国时，如果每个国家的电子收费系统及其报酬机制都不同，无疑会增加运营方的管理复杂度和成本，降低整体效率。正是基于这些背景，欧盟委员会认为有必要通过更清晰的指导来解决这些长期存在的问题。

指导方针的核心要点与运作机制

本次欧盟委员会通过的指导方针，重点强调了EETS领域声明应提供一个稳定和透明的框架，并包含用于确定收费运营商向EETS服务提供商支付报酬水平的方法。这意味着，今后相关各方在商定服务费率时，将有明确的依据可循。

该指导方针通过详细阐述指令 (EU) 2019/520中关于公平报酬的关键条款，旨在消除长期以来因规则模糊而引发的争议。它将指导成员国政府如何在各自管辖范围内建立公平的报酬结构，确保EETS服务提供商的服务价值得到合理体现。例如，指导方针可能建议参考市场平均费率、考虑服务提供商的技术投入、运营成本以及服务质量等因素，来构建一个综合性的报酬计算模型。新媒网跨境了解到，其核心目标是推动形成一个可预测、可核查的报酬体系，从而鼓励更多服务提供商参与到EETS的建设与推广中，最终提升整个欧盟交通网络的互联互通水平。

对行业各方的影响与展望

这些解释性指导方针的发布，预计将为欧盟内部的跨境道路运输带来多重积极影响。

首先，对于EETS服务提供商而言，一个稳定透明的报酬框架意味着更明确的商业预期。他们可以基于清晰的规则进行投资规划和市场拓展，减少与收费运营商之间的谈判成本和不确定性，从而更专注于提供高质量的电子收费服务。这将可能刺激技术创新和服务升级，例如引入更先进的识别技术或更便捷的支付方式。

其次，对于收费运营商而言，指导方针提供了明确的参照，有助于其建立合规且具有竞争力的报酬机制。这不仅能吸引更多优质的EETS服务提供商合作，还能避免因报酬纠纷而导致的运营中断或声誉受损。通过标准化的方法，他们可以更高效地管理与服务提供商的关系，确保收费系统的顺畅运行。

再者，欧盟成员国当局在制定或修订国家层面的电子收费法规时，将有统一的欧盟指导原则可循，有助于实现各国政策的协调一致，减少政策碎片化带来的管理难题。这对于推动单一市场内的商品和服务自由流动至关重要。

最后，从更宏观的层面看，这些措施将间接惠及广大的道路使用者和跨境物流企业。当EETS系统更加互联互通、运行效率更高时，车辆在欧盟境内的通行将更加便捷，过路费的支付也将更加统一和透明，从而降低跨境运输的整体运营成本和时间消耗。例如，卡车司机不再需要为在不同国家使用不同的收费设备或支付方式而烦恼，这将极大地提升物流效率。

新媒网跨境认为，本次指导方针的出台，是欧盟在构建一体化交通网络进程中的重要一步，它通过细化和明确现有法规，为电子道路收费服务的健康发展奠定了更为坚实的基础，有助于进一步促进欧盟内部的经济融合与发展。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-e-toll-2019-pay-problem-solved.html