欧盟52亿注资清洁技术！跨境掘金氢能新风口！

欧盟近期在绿色转型领域再次展现了雄心，通过创新基金（Innovation Fund）拨出高达52亿欧元的专项资金，用于支持一系列清洁技术项目。这笔资金来源于欧盟碳排放交易体系（EU ETS）的收入，旨在加速欧盟在2030年前实现气候与能源目标，并迈向2050年的气候中和。对于我们关注全球跨境市场动态的中国从业者来说，这不仅是欧盟内部的一项重大政策调整，更是全球绿色经济发展方向的一个重要风向标，值得我们深入研读其背后的市场信号和潜在影响。

此次资金的分配主要围绕三大重点领域展开，这三大领域也是当前全球绿色产业竞争与合作的焦点：

• 欧洲氢能银行（European Hydrogen Bank）的第三次氢能生产拍卖： 投入13亿欧元。
• 2025年净零排放技术（Net-Zero Technologies）项目征集： 预算高达29亿欧元。
• 工业脱碳银行（Industrial Decarbonisation Bank）首次工业过程热脱碳拍卖： 安排了10亿欧元。

这三项举措共同构成了欧盟“清洁产业协议”的核心支柱，旨在提升欧洲工业的竞争力和韧性，同时推动全球清洁能源转型进程。

氢能：工业转型的重要驱动力

清洁氢能作为替代化石燃料的关键选项，在重工业和交通运输部门的脱碳进程中扮演着越来越重要的角色。在欧洲氢能银行的框架下，第三次氢能拍卖（IF25 Hydrogen Auction）将投入13亿欧元，以成本效益高的方式支持非生物基可再生燃料（RFNBO）氢能或电解低碳氢能的生产。

这项拍卖有三个重点领域，其中特别值得关注的是新增了一个针对以海运或航空为最终用户的氢能生产商的专题。这意味着欧盟不仅关注氢能本身的生产，更将目光投向了其在特定高排放领域的实际应用。项目一旦入选，将在通过核查并认证的氢能生产后，获得最长达十年的固定溢价支付。

表1：欧洲氢能银行第三次氢能拍卖概览

对于中国跨境行业而言，欧盟在氢能领域的巨大投入，预示着未来几年全球氢能产业的爆发式增长。这可能带来对电解槽设备、氢气储存与运输技术、燃料电池等相关产品和服务的需求。中国在新能源装备制造领域拥有强大实力，可以密切关注欧盟在氢能技术路线、标准制定以及供应链方面的动向，寻找潜在的出口机会或技术合作空间。此外，海运和航空业的氢能应用，也可能对相关绿色船舶、飞机技术及补给设施提出新的要求，为中国企业带来新的市场机会。

推动欧洲清洁工业转型：净零排放技术

2025年净零排放技术（IF25 NZT call）征集活动预算高达29亿欧元，旨在弥补投资缺口，吸引公共和私人资本，并巩固欧洲在清洁技术制造和部署方面的领先地位。这项计划支持那些展示出高度创新、技术足够成熟且具有显著温室气体减排潜力的脱碳项目。

征集范围广泛，涵盖不同规模的项目，也包括专注于生产可再生能源、储能、热泵和氢能生产部件的制造项目，其中甚至包括电动汽车电池等关键领域。项目评估将基于其温室气体减排潜力、创新程度、项目成熟度、可复制性和成本效益。值得一提的是，为了鼓励中小企业（SME）参与，此次还新增了一个针对由中小企业独立协调和实施的项目的加分项。

表2：2025年净零排放技术征集概览

从中国角度看，29亿欧元的净零排放技术投资，不仅是欧盟自身工业转型的体现，更是全球绿色技术发展的一个缩影。中国在电动汽车电池、光伏、风电等领域已具备全球领先的制造能力和技术积累。欧盟的这项计划，可能意味着其本土供应链的强化，但也可能为中国具备创新优势的企业提供新的市场切入点，例如通过技术许可、合资建厂等方式参与其中。对于中国跨境电商卖家和贸易商来说，这笔资金将刺激欧洲市场对相关清洁技术产品和零配件的需求，需要密切关注欧洲市场对这些产品的最新采购标准和技术要求。此外，欧盟鼓励中小企业参与的策略，也为我们中国的创新型中小企业提供了借鉴，思考如何在各自领域提升竞争力，与国际接轨。

工业过程热脱碳：解决巨大排放源

首次欧洲范围内的工业过程热脱碳拍卖（IF25 Heat Auction）是建立未来工业脱碳银行的一个里程碑，旨在解决欧盟最大的温室气体排放源之一。高达10亿欧元将用于支持电气化和直接可再生热能生产项目，目前工业排放中约有四分之三来自这一领域。

这项拍卖将以最具成本效益的二氧化碳减排项目为目标，通过填补可持续解决方案与化石燃料加热替代品之间的成本差距来提供支持。它面向不同规模和所有工业部门的项目开放，将支持热泵、电锅炉、电阻和感应加热、直接可再生热能解决方案（如太阳能热或地热）以及结合多种技术的混合项目。支持方式是基于产出的固定溢价，与经验证的脱碳热能生产挂钩，最长支付期限为五年。

此外，成员国还有机会利用创新基金的评估流程和简化的国家援助审批流程。通过“拍卖即服务”（Auctions-as-a-Service）计划，成员国能够将国家资金投入到那些通过评估标准但因预算限制未能获得创新基金资助的项目。目前，德国和西班牙已确认参与此项计划。德国将额外投入13亿欧元国家资金支持本国的非生物基可再生燃料氢能生产项目；西班牙也将投入总计4.65亿欧元国家资金，其中4.15亿欧元用于支持氢能项目，另有5000万欧元用于支持工业热脱碳项目。

表3：工业过程热脱碳拍卖概览

这项专门针对工业过程热脱碳的拍卖，彰显了欧盟在工业减排方面深入细节、精准发力的决心。对于中国庞大的工业体系来说，工业过程热脱碳同样是一个巨大的挑战与机遇。欧盟的经验和技术路线，例如推广热泵、电锅炉、可再生热源等，可以为中国的工业绿色转型提供宝贵的参考。中国在工业热泵、智能工业控制系统、太阳能热利用等领域也有自身的技术优势。通过研究欧盟的这10亿欧元将如何撬动工业领域的技术创新和应用，我们中国的相关企业可以更好地理解国际市场需求，甚至在全球范围内寻找合作或技术输出的机会。德国和西班牙的“拍卖即服务”模式，也为国家层面如何与欧盟基金协同，放大绿色投资效应提供了一个可借鉴的案例。

接下来的重要时间点

对于有兴趣关注或参与这些项目的中国跨境人员，了解接下来的关键时间节点至关重要：

• IF25 净零排放技术征集： 申请截止日期为2026年4月23日欧洲中部时间17:00。信息日活动将于2025年12月16日举行。预计成功申请者将在2027年第一季度签署拨款协议。
• IF25 氢能拍卖和IF25 工业过程热脱碳拍卖： 竞标者需在2026年2月19日欧洲中部时间17:00前提交申请。这两项拍卖的信息日活动均定于2025年12月10日举行。预计成功竞标者将在项目征集结束后九个月内，即2026年11月左右完成合同签署。

这些明确的时间表，为我们跟踪欧盟绿色转型提供了清晰的路线图。无论是希望了解市场趋势、寻找技术合作，还是评估未来贸易投资风险，这些信息都具有重要的参考价值。

创新基金：欧盟绿色转型的强大后盾

创新基金是全球范围内支持创新型低碳技术示范和商业化最大的资助项目之一，其资金来源于欧盟碳排放交易体系的收入。该基金预计在2020年至2030年间，总预算将达到约400亿欧元。其核心目标是为企业和公共机构提供财政激励，鼓励他们投资前沿的低碳技术，从而助力欧洲实现气候中和。

截至2025年，创新基金已累计拨付超过158亿欧元，通过之前的征集活动，支持了275个以上的项目。无论是氢能还是热能拍卖，都采用了竞争性、市场化的“按价支付”（pay-as-bid）模式。这意味着项目根据各自提交的报价进行排名，并根据可用预算从低到高依次获得资助。例如，氢能拍卖的竞标以每公斤氢气生产成本的欧元价格进行排名；热能拍卖则以每吨二氧化碳减排成本的欧元价格进行排名。这种机制确保了资金用于最具成本效益的减排方案，体现了务实理性的投入导向。

结语

欧盟此次在创新基金下推出的大规模资金支持，无疑为全球绿色经济发展注入了新的活力。对于我们中国的跨境从业者而言，这不仅是观察欧洲市场动态的窗口，更是理解全球产业升级方向的重要参考。

欧盟对清洁氢能、净零排放技术以及工业脱碳的重点投入，清晰地勾勒出其未来十年甚至更长期的产业发展蓝图。这为中国在新能源、智能制造、环保技术等领域具备优势的企业提供了多元的机遇与挑战。我们应持续关注欧盟在这些领域的政策细则、技术标准和市场需求，积极探索合作共赢的路径，共同推动全球经济的绿色可持续发展。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-52b-clean-tech-hydrogen-gold.html