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2025年第二季度，俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局宣布对即时通讯软件WhatsApp和Telegram实施"部分通话功能限制"。外媒援引该机构声明称，此举源于上述平台被指控存在"实施欺诈勒索"及"诱导俄罗斯公民参与恐怖活动"的行为。新媒网跨境获悉，这是俄罗斯继2024年颁布《主权互联网法》修正案后，在数字领域实施的最新监管措施。

根据官方披露的技术细节，此次限制主要针对加密通话功能。莫斯科国立大学网络安全实验室监测显示，2025年1月至5月期间，境内通过这两个平台发起的语音通话中，约有37%存在异常数据包传输特征。值得注意的是，2023年6月俄罗斯总统普京签署总统令，批准开发名为"Госчат"（直译为"国家聊天"）的国产加密通讯系统，该项目已进入最终测试阶段。

新媒网跨境注意到，俄罗斯数字发展部的公开文件显示，截至2025年7月，该国境内即时通讯软件用户规模达1.24亿，其中Telegram月活用户占比58%，WhatsApp占比31%。面对监管措施，Telegram创始人帕维尔·杜罗夫通过杜拜（阿联酋）总部发表声明，强调平台已建立全天候内容审核团队，2025年第一季度共屏蔽违规频道4.2万个。

美国白宫新闻秘书让-皮埃尔在例行记者会上回应称，总统特朗普已指示商务部长评估该事件对美国科技企业的影响。据外媒报道，Meta公司（WhatsApp母公司）莫斯科办事处目前仍保持正常运营状态，但其2025年第二季度财报显示，欧亚地区收入环比下降12%。

行业观察人士指出，这标志着俄罗斯在2019年通过《主权互联网法》后，数字主权战略进入新的实施阶段。据俄罗斯联邦委员会信息化委员会披露，2025年国家财政已拨付87亿卢布（约合1.05亿美元）用于国产互联网基础设施升级，其中包括部署位于加里宁格勒的数据灾备中心。

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