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各位跨境卖家朋友们，最近大家有没有感受到，咱们跨境出口的合规化趋势越来越明显了？特别是关于税务申报这块，相关部门正不断收紧链条，力度空前。这不，国家税务总局最近发布了一份重磅公告，直接点名了企业所得税预缴申报环节，尤其是代理出口这块，监管强度那是肉眼可见地提升了。

这份名为《2025年第17号公告》的文件，第七条明确指出：如果企业选择代理方式出口货物，那么在申报时，必须同步提供实际委托出口方的详细主体信息和具体的出口金额。这意味着什么？说白了，就是要把真正的委托方“亮”出来。如果企业没能如实申报，税务部门可就直接按自营出口处理了，那这笔出口金额对应的企业所得税申报和缴纳义务，自然就得由申报企业自己来承担。

这一规定，无异于给咱们跨境圈划出了一条清晰的监管红线。虽然公告正式执行要等到2025年10月1日，看起来还有几个月时间，但新媒网跨境获悉，各地税务部门可没闲着，早就开始提前行动了。“买单出口”这种模式，现在正被重点关注和清理，不少相关企业已经陆陆续续接到了处罚通知，这说明“风向”已经彻底变了。

多地税局对“买单出口”重拳出击

七月份刚开始，南方的深圳税务部门就集中曝光了好几起骗取出口退税的案件。涉案金额从几十万元到上百万元不等，每家都被处以了高达一倍的罚款，可谓是代价不菲。通报显示，这些企业都是通过虚构出口业务等不合规手段，违规申领了咱们国家的出口退税款。

圈内朋友们都清楚，这类案件在跨境行业里，很多时候都跟“买单出口”这种模式脱不了干系。所谓“买单出口”，通常指的是那些自身没有出口资质的卖家，为了图方便、省成本，借用第三方公司的名义去完成报关和退税。这种模式虽然看起来能省时省力，但实际上却让整个业务链条充满了高风险。这些风险往往体现在：注册地址是假的，没有真实的经营场所；账面上看着有出口记录，但实际上却查不到货物的真实流转痕迹；更关键的是，因为缺少真实的进销发票等凭证，导致“三流”——资金流、货物流、发票流——无法匹配，这在税务核查中可是大忌。

而且，这场针对“买单出口”的整治行动，绝不仅仅局限于南方地区。在广袤的北方，执法力度同样不容小觑。

7月24日，位于内蒙古的满洲里税局也公布了一起典型案例。当地一家企业，在向美国和日本出口玩具、日用品时，被查出未能提供真实的购销合同、运输单据和结汇凭证。它通过虚构出口业务、违规申请退税甚至套取补贴，最终涉案出口金额竟然超过了3.4亿元。结果呢？这家企业被追缴税款3251万元，还被罚款204万元。这笔账，算下来可不是小数目。

紧接着，7月18日，沈阳多部门联手，又查处了辽宁一家电子通讯公司骗取出口退税的案件。调查发现，这家公司在根本没有真实货物交易的情况下，却通过虚构业务、“买单配票”以及虚假结汇等一系列手段，假报出口，企图骗取出口退税。最终，国家税务总局沈阳市税务局第三稽查局依据相关法律规定，不仅追缴了其骗取的2.12亿元出口退税，还处以了一倍的罚款。另外，该公司此前提交的687万元退税申请，也全部被驳回。这起案件的线索，据说还是源于公众举报，可以说进一步揭开了“买单出口”这种灰色操作链路的冰山一角。

可见，从南到北，税务部门的执法行动衔接得如此紧密，目标直指的都是同一条灰色链条——“买单出口”。无论涉案金额是几十万元的“小打小闹”，还是高达数亿元的“惊天大案”，都被监管的“法眼”精准捕捉。这一切都在传递一个明确的信号：税务稽查已经不再设置所谓的金额门槛，只要是涉及“买单出口”这种模式，本身就被认定为“高危区域”，随时可能触碰红线。

值得我们特别关注的是，这并非一次突然的“突袭式”行动。早在今年6月，江苏徐州就已经开出了一张当时同类案件中金额最高的罚单：一家物流公司因为“买单出口”涉及虚假退税，被罚款高达429.65万元。这清楚地表明，监管部门对这类模式的关注和审查，其实早已升温，近期我们看到的这些密集案例，只不过是进入了一个集中整治的阶段。各位跨境人，咱们必须得清醒地认识到，合规经营才是长远之道。

出口免税限时36个月，新的合规要求来了

地方税务部门的“第一枪”打响后，全国层面的法规收紧也在同步跟进。8月11日，税务总局发布了《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》，并公开向社会征求意见。这份意见稿明确将出口退（免）税的办理时限和责任主体都纳入了法规框架。新媒网跨境认为，这意味着“买单出口”等灰色操作的缓冲空间，未来将进一步被压缩，跨境行业的合规门槛无疑将再次提升。

在这份征求意见稿中，有三条内容与咱们跨境卖家息息相关，大家伙儿可得仔细研读了：

首先是关于出口货物免税的时效性。文件第五十一条明确规定，如果纳税人出口货物本来适用增值税免税政策，但是自报关出口之日起36个月内没有办理免税申报手续，那么这笔业务，就将被税务部门视同为境内销售，需要按照规定缴纳增值税。这就像咱们办理很多重要业务一样，都有个明确的截止日期，一旦错过，就得承担相应的后果。所以，各位卖家朋友们，免税申报这事儿，千万别拖拉，一定要在规定期限内完成，否则真金白银可能就得补进去了。

其次是针对跨境销售服务或无形资产。第五十二条规定，如果您的业务属于跨境销售服务或者无形资产，并且适用免税政策，同样也得注意时限。自纳税义务发生之日起36个月内，如果没有申报免税，那么这笔业务也将被视同为境内销售，需要依法缴纳增值税。这说明，不仅是实体货物出口，像软件服务、技术转让等无形资产的跨境交易，也同样面临着严格的免税申报时效要求。

最后一点，也是非常关键的一点，涉及到委托出口的责任划分。第五十条指出，以委托方式出口货物，必须按照规定办理相关手续。只有这样，才能由委托方办理退（免）税或者享受增值税免税的优惠。但如果因为各种原因，没有按规定办理这些手续，那么退（免）税或者缴纳增值税的责任，将直接由境内的发货人来承担。这意味着，未来的委托出口，责任界定将更加清晰和严格。发货人必须确保所有委托手续的合规完善，否则一旦出现问题，板子可就打到自己身上了。

简单来说，这两项新规的核心精神就是：无论是出口货物还是跨境服务，想要享受国家给予的免税优惠，就必须在36个月内按时完成申报，一旦逾期未申报，就得按境内销售补缴增值税。而对于那些选择委托他人出口的商家，如果未能按照规定办理好相关手续，税务部门将毫不含糊地认定由境内的发货人来承担退（免）税或缴税的责任。

业内人士分析指出，“未申报”和“手续不全”这两点，未来无疑将成为补税的两个高危触发点。这也会显著推高“买单出口”以及其他不合规委托出口模式的合规成本和风险。因此，咱们跨境卖家现在最需要做的，就是尽快全面梳理好自己的进项发票、购销合同、报关单等全链路凭证，确保环环相扣，经得起查验，从而有效规避新规落地后可能遭遇的追缴风险。

当然，我们也要看到，这份文件目前仍处于征求意见阶段，最终的落地时间以及具体的执行细则都还没有完全确定。但它所释放出来的信号，已经足够明确和强烈：未来，跨境卖家的免税申报规范性以及手续的合规性，将面临前所未有的严格要求。主动拥抱合规，才能在日益规范的跨境舞台上走得更远、更稳。

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