刚果金钴矿配额落地！70%全球供应，格局重塑！

刚果民主共和国（以下简称刚果金）在全球钴矿供应版图中占据着举足轻重的地位。钴作为新能源汽车动力电池、储能系统以及高科技电子产品不可或缺的关键稀有金属，其国际市场价格和供应稳定性直接牵动着全球产业链的神经。近期，刚果金出台并开始实施一套新的钴矿出口配额体系，这一举措无疑为全球钴市场带来了新的动态，引发了国际社会的广泛关注，特别是对我们中国跨境行业，尤其是新能源和电子制造领域的从业者而言，其后续影响值得深入研判。

据外媒近期报道，国际矿业巨头嘉能可（Glencore）已在刚果金新的钴矿出口配额体系下完成了首批钴货物的出口。消息人士透露，这批初次试运行的货物旨在测试新系统的运作流程。刚果金政府相关部门已于2025年下半年批准了嘉能可的这批货物放行，待10%的特许权使用费支付完成后，标志着在长达数月的出口禁令之后，该国钴矿出口活动正逐步恢复。此前，因禁令导致钴价显著上涨，全球电动汽车所需金属供应一度面临紧张局面。

刚果金的钴矿产量在全球范围内存有绝对优势，据行业分析人士测算，2025年全球钴矿产量预计约为28万公吨，其中刚果金的产量占比超过70%。新的配额体系于2024年10月16日正式启动，该体系为2025年第四季度设定了18,125公吨的配额，并规划从2026年起将年出口总量限制在96,600公吨。尽管钴贸易商最初预期在刚果金引入配额系统后，2026年1月即可恢复向冶炼厂的全面发货，但最新评估显示，实际全面恢复可能需要更长时间。目前，预计刚果金首批全面规模的钴矿出口将在2026年4月实现。

主要生产商配额分配情况一览

在全球钴矿生产领域，中国的洛阳钼业（CMOC）与嘉能可位居前列，这两家公司在此次刚果金新配额体系中获得了最大的分配份额。以下是2025年第四季度两家主要企业获得的配额情况：

此外，刚果金的监管机构ARECOMS保留了10%的配额作为国家战略储备。据政府消息人士透露，洛阳钼业旗下的Tenke Fungurume矿业公司也已启动了出口流程。对于上述消息，嘉能可方面拒绝置评，洛阳钼业以及ARECOMS和刚果金矿业部均未立即回应置评请求。

一位政府消息人士表示：“我们授权放行嘉能可的首批货物，作为一项试点流程。然而，目前确定货物质量并最终决定出口数量的程序仍在进行中。”这10%的特许权使用费将在质量确定后进行支付。该消息人士补充道：“一旦有公司完成了首次出口，后续的出口流程将会顺畅许多。”鉴于这些消息人士未获授权公开谈论此事，因此未能具名。尽管刚果金政府曾表示将对不遵守规定的行为进行处罚，但由于出口商在应对不明确的程序和支付要求方面面临挑战，全面出口的启动时间仍有待观察。

行业协会呼吁紧急对话，应对潜在延误

外媒此前曾报道，刚果金的矿业游说团体呼吁进行紧急对话，以澄清法律上的模糊之处和合规性障碍。该团体指出，新规定中包括在48小时内预付10%的特许权使用费，并在货物运输前获得合规证书等要求，可能导致出口延误，并可能对全球电池供应链造成干扰。

在两大矿业巨头中，嘉能可倾向于配额制出口体系，而洛阳钼业此前则寻求全面解除出口禁令。根据新规定，出口商必须向当局提交通知，准备好批次货物进行取样，并等待实验室检测以核证质量和数量，然后才能计算并支付特许权使用费。如果没有付款凭证，货物将无法移动。

目前，钴金属价格（OCBc1）交易价格约为每磅24美元，或每吨52,900美元。相比之下，2025年2月刚果金宣布暂停钴出口时，钴价曾跌至每磅约10美元的九年低点。

对中国跨境行业的影响与展望

刚果金的钴矿出口政策调整，对于深度参与全球新能源产业链的中国企业而言，其影响是多方面的。中国在全球动力电池和电动汽车制造领域占据领先地位，对钴资源的需求量巨大。刚果金稳定且可预测的钴供应对维持中国相关产业的竞争力至关重要。

首先，新的配额体系旨在规范出口、提升资源附加值，这从长期看有助于刚果金实现可持续发展，也有助于稳定全球钴市场秩序。对于依赖稳定原材料供应的中国电池制造商和电动汽车企业而言，一个透明且受监管的市场环境，虽然初期可能带来适应成本和流程调整，但长期有望降低供应链中的不确定性风险。

其次，主要矿业公司如洛阳钼业和嘉能可获得较大配额，意味着这些与中国市场有着紧密联系的企业将继续在全球钴供应链中扮演关键角色。中国企业应密切关注这些主要生产商的出口动态和产能释放情况，以便及时调整采购策略和生产计划。

然而，新体系实施初期可能出现的程序不清晰、支付要求复杂等问题，可能在短期内对钴的出口效率造成一定影响，进而间接影响全球钴价和供应节奏。中国跨境从业者需要增强风险预判能力，评估潜在的物流延误和成本波动，并考虑建立更加多元化的采购渠道或加大研发投入，寻求钴替代材料或提升资源利用效率。

再者，刚果金作为全球最大的钴生产国，其每一次政策调整都可能引发全球范围内的连锁反应。这不仅仅是关于金属贸易，更是对全球资源治理、供应链韧性以及国际合作模式的深刻考验。对于中国企业而言，积极参与到构建更具韧性、更可持续的全球供应链体系中，不仅是应对挑战的需要，也是提升国际影响力的重要途径。

结语

综合来看，刚果金钴矿出口配额体系的实施，既是该国资源管理模式的一次重要探索，也为全球钴市场带来新的机遇与挑战。对于中国的跨境从业人员来说，这需要我们以务实理性的态度，持续关注政策的落地细节、市场供需变化以及主要参与者的策略调整。在全球化深入发展的当下，及时捕捉和分析这些关键信息，将有助于我们更好地应对外部环境变化，为中国企业在全球竞争中赢得先机，为中国经济的持续健康发展贡献力量。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/congo-cobalt-quota-new-70-supply-shift.html