❗️中国钢铁新规：合规成本增20%！90天自救

各位跨境朋友，大家好！

近期，商务部与海关总署联合发布了一项重要公告，宣布自2026年1月1日起，我国将对部分钢铁产品实施出口许可证管理。这项政策的回归，对所有从事钢铁及其制品出口的中国企业来说，无疑是一个需要高度关注的信号。它不仅是贸易规则的调整，更预示着中国钢铁产业未来发展的方向。

这一次，政策覆盖范围相当广泛，主要涉及钢材等300个海关编码的产品，其中囊括了绝大部分钢材、生铁及钢坯。值得注意的是，企业在申领出口许可证时，除了必备的货物出口合同，还必须提供由生产商出具的产品质量检验合格证明。这清晰地传递出国家对出口产品质量的严格要求和对产业升级的坚定决心。
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这并非我国首次对钢铁产品实施出口许可证管理。回顾历史，上一次实施出口许可证管理是在2010年，如今时隔15年后，国家再次启动这一管理措施，并将于2026年1月1日起正式生效。这足以见其背后蕴含的深远意义和对行业未来走向的重大影响。对于我们跨境从业者而言，早一步理解政策、适应变化，就能早一步抓住市场先机。

政策四维解析

政策名称： 部分钢铁产品出口许可证管理新规
生效日期： 2026年1月1日
适用对象： 所有从事钢材、生铁及钢坯出口的中国企业
缓冲期： 2025年12月17日起可提前申请2026年度许可证，实际报关使用从2026年1月1日开始。

背景解读：为何此时重启出口许可证管理？

这项政策的出台，并非偶然。它与近年来中国钢铁行业所面临的国内外复杂形势紧密相关。从内部来看，随着我国经济结构的调整和发展模式的转变，内需市场对部分传统钢铁产品的拉动作用有所减弱。

在2021年12月至2025年10月期间，受内需市场波动的因素影响，我国钢材出口量曾出现被动性增长。然而，这种增长往往伴随着较低的出口价格，据统计，在此期间，出口均价累计下跌了65.5%。即便如此，月度出口量却从503万吨增长到978万吨，增幅高达94.4%。这种“以价换量”的出口模式，虽然短期内维持了市场份额，但长期来看，不利于中国钢铁产业的高质量发展和品牌价值的提升。

从外部环境看，国际贸易摩擦日益增多。在2024年至2025年这两年间，全球多个国家和地区（其钢材进口量约占我国出口总量的50%）对中国钢铁制品发起了反倾销和反补贴（“双反”）调查，累计应诉案件数量高达59起。这些贸易壁垒不仅增加了中国企业的运营成本和不确定性，也对中国的国际贸易形象构成挑战。

因此，此次新政策的实施，其核心目的在于积极应对因内需结构性变化导致的低价、粗放式出口，以及国际市场日益增多的贸易调查，从而有效防止贸易冲突进一步升级。更深层次的考量是，通过政策引导，国家不再鼓励单纯依靠低附加值、高能耗的粗钢产品出口来扩张市场份额。这实际上是倒逼中国钢铁企业加速向技术研发、产品创新和品牌升级转型，走高质量、可持续的发展道路。这对于中国钢铁产业从“大”走向“强”，具有里程碑式的意义。

核心要点解析：申领流程与资质要求

对于广大钢铁出口企业而言，了解具体的许可证申领流程和要求至关重要。

何时开始申请2026年度许可证？
企业从2025年12月17日起，就可以提前申请2026年度的部分钢铁产品出口许可证了。这些许可证可在2026年1月1日起用于报关。请大家务必抓住缓冲期，尽早准备。
企业申请许可证有哪些具体要求？
申请企业需要严格按照《公告》、相关《通知》以及许可证申请页面的提示内容，完整准确地填写并上传所需信息。合规申请和使用许可证，是确保业务顺利进行的基础。
许可证申领的大致步骤有哪些？
许可证申领遵循“一证一码”、“谁出口谁申请”的原则，主要分为以下三步：
- 第一步：申请电子钥匙。 这是办理线上业务的基础。
- 第二步：申请出口许可证。 通过商务部业务系统统一平台提交相关材料。
- 第三步：海关通关。 凭已获批的出口许可证办理海关手续。
值得注意的是，许可证的有效期为半年，并且不可跨年使用。商务部通常会在每年的12月中旬提前签发下一年度的许可证，方便企业提前规划。
在管理模式上，对于加工贸易和补偿贸易方式下的出口，实行的是“非一批一证制”管理，即在出口许可证有效期内，企业可以多次通关使用，但使用次数不得超过12次。而对于其他贸易方式，则实行“一批一证制”管理，每次出口对应一张许可证。
如何具体办理出口许可证？
企业首先需要办理电子钥匙。办理完成后，再通过商务部业务系统统一平台，线上提交各项所需的材料。
电子钥匙如何办理？
具体的办理指南，请大家参考商务部网站的说明。
钢材办理出口许可证需要准备哪些材料？
根据通知要求，企业在申领出口许可证时，需要提交以下两项核心材料：
- 出口合同： 上传的出口合同中，中方需加盖公章，外方需有签字或盖章。
- 生产商开具的产品质量检验合格证明： 这项是新规的亮点和重点。
产品质量检验合格证明由谁来开具？
根据《中华人民共和国产品质量法》的规定，生产者对其生产的产品质量负有责任。因此，产品质量检验合格证明必须由生产商自行开具。
上传产品质量检验合格证明有什么具体要求？
企业在上传产品质量检验合格证明附件时，需确保以下几点：
- 开具证明的企业名称，必须与申请页面填写的“生产商信息”保持一致。
- 附件中产品质量检验合格证明编号（如有），必须与申请页面填写的“产品质量检验合格证明编号”保持一致。
产品质量检验合格证明是否有统一格式要求？
目前，合格证明的格式没有统一规定，也没有官方模板。它将由各生产商根据自身产品特点和质量管理体系自行开具。证明中包含的产品数量、是否有有效期等，也由生产商自行决定。但请务必注意，证明上需加盖质检章或公章，以确保其效力。

商机风险矩阵：企业转型升级的挑战与机遇

新政的实施，如同一个双刃剑，既带来了挑战，也孕育着新的商机。对于我们跨境人来说，看清其中的“限制”与“激励”，才能更好地调整战略，把握未来。

限制类：告别“粗放”，聚焦“精品”
新规明确要求出口产品必须提供质量合格证明，这无疑是对过去部分低附加值、高能耗粗钢产品出口模式的限制。
- ➔ 替代市场+成本对比： 对于那些主要依赖低价策略、产品同质化严重的钢铁出口企业，短期内可能会面临订单减少、市场份额被挤压的风险。他们需要迅速调整产品结构，转向更高技术含量、更高附加值的特种钢材、精密零部件或定制化产品市场。初步预计，如果企业需要进行产线改造、技术升级或拓展新的高端市场，在政策实施初期，可能会面临**10%到20%**的额外研发投入或市场开拓成本。例如，投资自动化生产线、引进先进检测设备，或是聘请专业技术人才等。这将是一笔不小的投入，但也是提升竞争力的必经之路。
激励类：拥抱“新质”，抢占“高地”
政策通过强调质量合格证明，实质上是对高质量、高附加值钢铁产品出口的强烈鼓励。这为具备技术实力、品牌优势的企业提供了前所未有的发展机遇。
- ➔ 准入条件+红利窗口期： 政策的准入条件非常明确：具备合格的产品质量和完善的质量管理体系。对于能够满足这些条件的企业，将享受到更清晰的政策支持和更健康的竞争环境。我们判断，政策实施后的未来3-5年，将是企业通过技术创新、品牌建设，加速进入高端市场、抢占国际竞争制高点的重要战略“红利窗口期”。在此期间，那些积极响应政策、加大研发投入、提升产品附加值的企业，将在国际市场上获得更强的议价能力和更稳固的市场地位。例如，在航空航天、新能源、高端装备制造等领域，对特种钢材的需求正在快速增长，这正是中国高品质钢铁的绝佳出海机会。