中国：多项平台新规发布！商家合规、个保迎重磅更新。

中国互联网应用个人信息保护新规：平台与开发者责任边界再明确

近期，中国国家互联网信息办公室（CAC）公布了《互联网应用程序个人信息收集使用规定（征求意见稿）》，引发了业界对个人信息保护合规性的高度关注。新媒网跨境了解到，该征求意见稿旨在进一步规范互联网应用程序（App）及其配套的软件开发工具包（SDK）在个人信息收集和使用方面的行为，明确各方实体责任，以应对当前App个人信息保护领域存在的突出问题。

事件背景与规定详情

随着数字经济的深入发展，App已成为公众日常生活中不可或缺的一部分。然而，部分App在收集和使用用户个人信息时存在越界行为，例如过度索取权限、强制授权、频繁弹窗、用户撤回同意困难等，这些问题不仅损害了用户的个人信息权益，也给行业健康发展带来了隐患。为解决这些问题，中国监管部门持续强化对个人信息保护的立法和执法。

本次公布的征求意见稿，聚焦App运营者和SDK提供者的责任。其核心在于要求互联网应用程序以及提供相应软件开发工具包的开发者，必须承担起在个人信息收集和使用方面的实体责任。这意味着，从App的设计、开发到运营的全生命周期，相关主体都需要严格遵守个人信息保护的各项规定。例如，规定将细化告知同意的规则，明确收集个人信息的目的、方式、范围以及存储期限等，并强调用户享有知情权和决定权。对于敏感个人信息的处理，征求意见稿提出了更为严格的要求，例如必须取得用户的单独同意，并对收集的必要性进行充分论证。

此外，征求意见稿也对SDK的个人信息处理活动进行了明确规范。SDK作为App功能的扩展模块，其在收集用户数据方面的行为一直备受关注。新规要求SDK提供者同样需要遵循告知同意原则，并采取必要的技术和管理措施，确保个人信息的安全。这不仅是对App运营者的约束，更是对整个App生态链上所有参与者的责任要求，以构建一个更加透明、安全、可控的个人信息保护环境。当前，该征求意见稿正处于公开征求意见阶段，行业各方可在此期间提出反馈意见。

实用新型与外观设计专利侵权案件的举证要求更新

在知识产权保护领域，中国人民法院近期对实用新型专利和外观设计专利侵权纠纷案件的审理流程进行了调整，明确在特定情况下，法院可以要求原告提交专利权评价报告。此举旨在提高审判效率，确保案件审理的公正性与专业性。

专利评价报告机制的引入

实用新型专利和外观设计专利与发明专利不同，它们在授权过程中不经过实质审查。这意味着，这些专利在授权时，其新颖性、创造性等实质性条件并未得到全面的审查和确认。因此，在侵权纠纷案件中，被控侵权人常常会以专利权无效为由进行抗辩，这给法院的审理带来了一定挑战。为了有效应对这一情况，人民法院引入了专利权评价报告机制。

专利权评价报告是由中国国家知识产权局（CNIPA）依据专利法规定，对实用新型或外观设计专利的技术方案或设计是否符合授权条件进行检索和分析，并给出相应结论的一种官方文件。该报告旨在为专利权纠纷的司法审判和行政执法提供专业参考。

对诉讼各方的影响

根据当前司法实践，在涉及实用新型专利或外观设计专利侵权纠纷时，人民法院可以依据职权或者应被告的申请，要求原告提交专利权评价报告。此报告将作为法院判断专利权稳定性的重要参考依据之一。如果原告未能提交，或者提交的评价报告显示专利权稳定性存在瑕疵，法院在认定侵权事实时可能会更为审慎，甚至可能驳回原告的诉讼请求。

这项要求对专利权人（原告）而言，意味着在提起诉讼前需要对自身的专利权稳定性有更充分的准备和评估。在启动侵权诉讼之前，主动申请并获得一份积极的专利权评价报告，将有助于增强其在诉讼中的证据优势。对于被控侵权人（被告）而言，这一机制则为其提供了更有效的抗辩手段，能够通过质疑专利权的稳定性来应对侵权指控。通过引入第三方专业评估，法院能够更全面地评估专利权的有效性，从而提高审判的效率和公正性，减少因专利权不稳定而导致的滥诉现象，维护正常的市场竞争秩序。

线上交易平台不得强行要求商家承担不合理售后责任

在中国电商经济蓬勃发展的背景下，线上交易平台与平台内商家之间的关系一直是业界关注的焦点。为平衡双方权益，近期监管机构明确指出，线上交易平台经营者不得利用其平台规则强制要求平台内商家承担超出其应有范围的售后责任。这一规定旨在维护公平竞争，保障平台内商家的合法权益。

规范平台规则的必要性

当前，部分线上交易平台凭借其市场优势地位，在制定平台规则时可能存在不合理倾向，例如将超出商家责任范畴的售后服务责任、甚至是平台自身的管理成本，通过平台协议或系统设置强行转嫁给商家。这些不合理的规则不仅增加了商家的运营成本，损害了商家的合理利润空间，还可能抑制商家的创新积极性，对平台经济的健康可持续发展构成潜在阻碍。

此次监管的明确要求，正是为了纠正这种不平衡关系，确保平台与商家之间的责权利对等。其核心在于强调平台规则的合理性与合法性，平台在要求商家承担售后责任时，必须以法律法规为依据，并充分考虑商家的实际经营能力和商品或服务的性质。

对平台与商家的影响

对于线上交易平台经营者而言，这意味着需要对其现有的平台规则进行全面审视和调整。平台应确保所制定的售后服务规则符合相关法律法规（如《消费者权益保护法》《电子商务法》等）的规定，且不得通过格式条款或技术手段变相加重商家的责任。例如，在处理消费者退换货、维修等售后纠纷时，平台应根据具体情况和相关法律规定，区分平台、商家和消费者的责任边界，而非简单地将所有责任推给商家。

对于平台内商家而言，这一规定为其提供了更强的法律保障。商家在面对平台提出的不合理售后要求时，可以依法进行抗辩。这有助于商家在平台上享有更公平的经营环境，减少不必要的成本支出，并将更多精力投入到商品质量和服务提升上。从长远来看，此举有利于促进线上交易平台经济的规范化发展，构建一个商家和消费者权益均能得到有效保障的健康生态。新媒网跨境认为，此举将进一步推动平台经济向着更加公平、透明和可持续的方向迈进。

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