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中国企业这几年，用实力书写着一场波澜壮阔的“出海”故事。从街头巷尾的茶饮品牌风靡东南亚，到新能源汽车驰骋欧洲大陆；从扎根拉美的智能硬件公司，到在非洲开疆拓土的能源企业——这不仅是产品漂洋过海，更代表着我们中国企业正迈向“体系出海”的新阶段，将先进的技术、成熟的模式和中国智慧带向全球。

亮眼的数据也印证了这股强劲的势头。据相关部门统计，2025年前三季度，我国货物贸易继续保持着稳中有进的发展态势，其中出口总值达到了19.95万亿元，实现了7.1%的同比增长。这背后，是中国企业在全球市场中不断深耕、积极探索的生动写照。新媒网跨境认为，这股势头不仅展现了中国制造的韧性，更预示着中国服务与品牌在全球的广阔前景。

然而，企业扬帆远航，光有耐力是远远不够的，更需要精准的“航海图”和专业的“领航员”。今年9月12日召开的国务院常务会议就明确指出，我们必须着眼于为出海企业参与国际合作与竞争提供强大支撑，进一步完善海外综合服务体系。正如国内有识之士所言，随着企业“出海”步伐的加快，国际市场的复杂性和不确定性也随之增加，企业对高质量、全方位的海外综合服务需求变得前所未有的迫切。在这样的背景下，如何系统性地构建并完善海外综合服务体系，无疑已成为支持中国企业全球化发展的关键课题。

海外淘金路，暗礁重重需警惕

如今，在中国制造业企业界，已经形成了一个广泛共识：不“出海”就可能被市场淘汰。无论是行业巨头积极布局全球，还是中小企业努力将“产品出口”升级为“企业出海”，大家都深知全球化是必由之路。然而，开拓海外市场并非一片坦途，它充满了未知与挑战。小到一份合同中某个条款的细节争议、一次口头承诺的理解差异，大到不同文化背景下的冲突、甚至是当地政策的风云变幻，任何一个不确定因素都可能让企业功败垂成，遗憾而归。

试想一下，一家欧洲车企可能因为一个不起眼的合同术语，在某个国家面临巨额罚款的风险；一家在东南亚深耕的半导体设备商，为了找到符合当地法规的税务解决方案，可能奔波数月，耗费巨大精力；而一家在巴西拓展业务的消费电子企业，或许正为繁琐的许可、证件和注册程序而头疼不已；甚至有企业满怀雄心在沙特开展业务，却因代理结构不够严谨，不幸陷入“代持”与“隐名股东”的法律困境，导致后期融资举步维艰。这些真实案例，都无声地告诉我们，中国企业“出海”的道路上，确实暗礁遍布，挑战重重。

首先，国际局势复杂多变，政策不确定性是企业面临的一大考验。全球各地的关税政策、投资审查标准不断变化，数据合规问题也日益凸显。曾有互联网巨头因此在一些国家遭遇巨额罚款，这并非危言耸听。在很多国家，数据跨境流动往往与“国家安全”、“数字主权”等敏感议题紧密关联，构成了极其复杂的合规环境，需要企业投入大量精力去研究和适应。

其次，“水土不服”是海外运营的常见难题。企业在异国他乡，不仅要在法律、税务、劳工等合规方面面临严峻挑战，还要处理好人才团队建设和文化差异带来的管理难题。正如国内一位知名工程机械企业负责人所说，有些国家并不欢迎那些“赚了钱就走”的外来企业，他们首先关心的往往不是产品的价格，而是工厂是否建在当地、配件和服务网络是否完善。许多海外金融机构也更倾向于为那些愿意长期扎根、持续发展的企业提供融资支持。这提醒我们，企业“出海”必须展现出长期主义的决心，比如设立子公司、建设海外工厂、布局服务网点和配件中心，以此证明我们是真心融入当地，而非一时兴起。

再者，知识产权的竞争日益白热化。仅在今年内，就有两家主流汽车企业在海外遭遇了无线通信专利诉讼，虽然结果尚未有定论，但业内普遍认为这是一个重要的风向标，可能会对其他车企的全球化战略产生深远影响。一位长期关注中国医药企业“出海”的资深法律专家深有感触地指出，知识产权虽然数量可能不多，但其单体价值却极高。因此，企业必须构建起强大的“专利丛林”，并做好商标和商业秘密的保护工作，才能有效防范“出海”过程中可能遭遇的各种诉讼风险。

一份行业观察报告也指出，当前中国企业在海外发展，既要应对不确定的关税、投资政策等宏观环境影响，又要面对海外合作伙伴经营状况不够透明、付款节奏难以预料等微观层面的风险。这意味着，身在海外的中国企业，正面临着宏观环境动荡与微观风险加剧的双重压力。这些挑战，仅仅依靠企业自身的力量，往往难以有效应对。正如国内贸易机构负责人所强调的，企业“出海”并非单打独斗，而是需要一整套完善的服务支持体系。有专家也表示，随着越来越多中国企业制定国际化战略，国内各部门更应系统性地思考如何支持企业“出海”。目前，中国企业在海外发展面临的挑战主要集中在法律合规、金融服务、物流供应链管理、国际市场信息获取以及贸易风险防控等方面。因此，完善海外综合服务体系，对于优化我国对外投资合作布局、更好地支持企业开拓国际市场、推动我国产业链供应链国际合作走深走实，都具有重要意义。

破局之道：携手共建海外综合服务体系

面对企业“出海”过程中遇到的系统性问题，我们需要拿出系统性的解决方案。令人欣喜的是，“海外综合服务体系”这个概念，正从政策文件中的规划蓝图，逐步转化为各地扎扎实实的实践行动。自从9月12日国务院常务会议明确提出要“研究完善海外综合服务体系”后，多个部门都积极行动起来，相继发力。

今年9月18日，国家工业和信息化部等三部门联合发布了《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》，其中就明确提出，要支持有条件的地方结合自身优势，因地制宜地打造“出海综合服务港”，并建设海外综合服务站。这些服务港和站将为企业提供政策法规咨询、市场信息共享、法律援助、知识产权保护等全方位服务，引导企业在全球范围内进行合理布局。

紧接着，9月24日，商务部等九部门也共同发布了《关于促进服务出口的若干政策措施》。这份文件中强调，要进一步发挥服务贸易中介组织的重要作用，为企业开拓国际市场提供包括知识产权保护、法律咨询、争端解决、仲裁调解等在内的专业法律支持，为企业保驾护航。

国内有专家在接受采访时，也具体阐述了贸易促进机构在服务企业“出海”方面的四方面举措：首先是加强有效机制保障，确保各项服务能够顺利开展；其次是搭建更多“出海”平台，为企业提供更多对接国际市场的机会；第三是提供优质的商法服务，帮助企业规避法律风险；最后是优化公共服务，提升服务的效率和质量。该专家进一步表示，未来贸易促进机构将始终以服务企业为根本宗旨，不断丰富服务供给，优化服务平台，致力于为企业参与国际合作与竞争提供高效、便捷、优质的综合服务。

国务院常务会议还特别提出，要支持有条件的地方打造“出海综合服务港”。事实上，各地在这方面的探索已经形成了清晰的路径。上海、广东、浙江、四川、河北等省市都积极投身实践，取得了显著成效。比如，在去年6月，上海临港新片区就率先打造了全国首个实体化的“走出去”综合服务平台；今年2月，河北科技企业出海综合服务平台也在石家庄高新区正式成立，为当地科技企业走向世界提供了有力支撑；而定位为“立足佛山、服务湾区、辐射全国、链接全球”的南商出海综合服务基地，也于今年9月9日在广东佛山市南海区正式揭牌，展现了地方政府在支持企业全球化发展上的决心。

具体到各项措施，各地也各有亮点。例如，上海北外滩国际法律服务港已经汇聚了115家律师事务所，为企业提供全生命周期的法律支持；深圳前海的“出海e站通”则整合了70项政务及金融服务，为企业提供“一站式”全链条“出海”服务，大大简化了流程；浙江省则推出了“浙企出海综合服务港”项目，通过推动“一证通用”等创新举措，显著提升了服务的效率和便捷性。

此外，许多地方也在着力构建覆盖事前、事中、事后的全链条服务体系。以上海为例，当地积极推动更多银行接入人民币跨境支付系统（CIPS），不断扩大其网络覆盖范围，便利人民币在跨境贸易和投资中的使用；浙江省则自今年8月18日起施行了《加快完善海外综合服务体系若干举措》，明确提出了搭建“一个平台、一窗受理、建强网络、加强服务、强化监测”五大重点的海外综合服务体系，力求为企业提供更全面、更高效的支持。

值得一提的是，“宁波样本”为我们展现了“集群出海”的智慧。今年，宁波市经济和信息化局组建了“勇出海”企业服务团，由在跨境供应链整合服务方面经验丰富的宁波华艺进出口有限公司担任团长单位，联合了十余家各类“出海”服务机构，为企业提供一站式、全链路的精准服务。宁波华艺进出口有限公司的相关负责人表示，单一企业“出海”往往会面临供应链断裂、融资困难等问题，迫切需要“集群化”的解决方案。从实践成效来看，通过集群“出海”，核心企业的综合成本平均下降了22%，订单交付周期缩短了40%；而配套企业平均获得的融资额度提升了300%，有效推动了其产能扩张。这充分证明了集群化、平台化服务的巨大优势。

国内有专家在分析各地实践探索时指出，目前有条件打造“出海综合服务港”的地区主要分为三类。第一类是传统的对外贸易强省和自贸试验区，这些地区拥有海量的市场主体和密集的经贸往来，因此“出海”服务需求巨大，同时也具备先行先试的制度优势和体系化布局能力。第二类是产业集聚区，这些地区可以围绕其优势产业的产能“出海”需求，提供专业化、定制化的服务，从而推动整个产业集群在全球价值链中向更高端环节迈进。第三类是中西部地区的内陆开放高地，这些城市可以依托共建“一带一路”倡议和中欧班列等带来的巨大红利，将自身从“内陆腹地”转变为“开放前沿”，积极构建起具有自身特色的“出海”服务体系。

未来航向：提升全球化核心竞争力

完善海外综合服务体系，其深远意义远不止于解决企业眼前的困难和挑战。更重要的是，它能够像精准的“滴灌”一样，为中国企业“出海”注入持续的动力。展望未来，这一体系的建设需要朝着更加精准化、协同化、制度化的方向不断演进。在全球化进程日益复杂的大背景下，一个完善的海外综合服务体系，将帮助更多的中国企业做到顺势而为，更好地“入乡随俗”，从而在全球市场中站稳脚跟。

具体来看，对于创新药、机器人、人工智能等高新技术企业，海外综合服务体系需要更加聚焦其专业化需求，比如在知识产权布局、跨境数据流动、高端人才引进等方面提供定制化的解决方案。而对于新能源、新基建、新消费等新兴领域的企业，海外综合服务体系则应重点帮助它们解决在当地可能遇到的法律法规、监管政策、外汇风险等一系列实际问题，确保它们能够顺利拓展新业务。

要真正打破困局，还需要激发市场各方力量，形成一个协同共赢的生态系统。例如，物流企业在企业“出海”过程中就能发挥举足轻重的作用。国内一家知名物流企业的负责人介绍说，他们一方面正在建设“全球供应链协作服务中心”，将招商引资、直采供应、物流运输、金融服务、法务支持、安全保障、签证办理等七大功能集于一体，为企业提供真正的“一站式”服务；另一方面，他们还积极推动政企协同机制建设，与上海、浙江等地政府部门深入对接，共同建立国别信息共享平台和集成化政务服务窗口，有效降低了企业“出海”的门槛，让企业走出去更轻松。

许多有“出海”经验的企业也主动建言献策。比如，一家新能源公司的董事长就建议，由地方政府相关部门牵头协调，整合各国市场动态、政策法规、行业标准等关键信息，定期发布高质量的市场分析报告，同时为企业提供免费或低成本的咨询服务。此外，相关部门还可以积极为“出海”企业提供低成本的专业培训，并考虑设立专项援助资金，为企业申请国际认证提供补贴，减轻企业负担。

最终，建立海外综合服务体系的根本目标，是为了帮助中国企业在全球市场中形成并保持可持续的竞争优势。正如国内专家所指出的，完善海外综合服务体系、发展高质量对外直接投资，对于我国扩大高水平对外开放、发展外向型经济具有重大意义。一方面，通过建立标准化、规范化的海外服务体系，我们可以实现从单纯的税收减免、“出海”专项补贴等传统优惠政策，向规则调整、标准对接、管理协同等更高层次的制度型开放转变。这种转变能够为企业提供一个更加透明和可预期的国际化营商环境，从而形成具有持续竞争力的制度红利。另一方面，构建线上线下相结合的海外综合服务体系，不仅能够有效降低企业“出海”的成本，更能够助力我国企业更好地利用国内国际两个市场、两种资源，统筹开展贸易活动与对外直接投资，充分释放我国外向型经济的发展潜力。

拓展海外市场，如今已成为消化国内产能、提升企业效益和居民收入的关键通道。这条路的能否走通，固然取决于企业自身的全球化战略，但更离不开社会各方能否为企业搭建起一个高效、安全、专业的海外综合服务体系。这不仅关系到我们中国企业在全球市场中能够走得多远，更关乎中国在全球经济新格局中的战略地位和核心竞争力。航向已定，前途光明，我们新媒网跨境将持续关注这一重要进程。

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