2026巨变!为摆脱美国,加拿大狂奔南美签百亿协议!

在当前的国际经济格局中,全球贸易关系的演变备受瞩目。加拿大与南美洲区域经济集团——南方共同市场(Mercosur)之间,正紧锣密鼓地推进自由贸易协定谈判,目标是最迟在2026年底前达成协议。这一进程,在某种程度上,反映了当前全球贸易体系中各国寻求多元化合作、增强经济韧性的趋势。
长期以来,国际贸易格局受到多种因素的影响。自2025年下半年以来,美国政府奉行的“美国优先”贸易政策,以及由此带来的一系列贸易保护主义措施,无疑是推动全球各国重新审视并调整其对外经济战略的重要因素之一。这些政策,包括对特定商品加征关税,对国际贸易伙伴而言,既带来了挑战,也促使它们积极探索新的合作路径,以保障自身的经济利益和供应链安全。
正是基于这样的背景,加拿大与南方共同市场之间的贸易谈判得以加速重启。回溯历史,这场谈判的缘起可以追溯到2018年。彼时,全球贸易环境同样面临不确定性,加拿大与南方共同市场便已开始探讨建立更紧密的经贸联系。然而,受全球范围内的突发公共卫生事件影响,谈判进程曾一度按下暂停键。如今,随着全球经济逐步复苏,以及国际贸易环境的持续演变,双方再次回到谈判桌前,致力于推动这一具有战略意义的自由贸易协定。
加拿大国际贸易部长马宁德•西杜先生(Maninder Sidhu)在今年8月访问巴西利亚,与巴西贸易官员会晤时,明确表达了加方在未来一年内完成谈判的积极意愿。他指出,加拿大正与各合作伙伴一道,全力以赴地推动协定达成。参与谈判的南方共同市场成员国官员也向外媒证实了这一目标,显示出双方对尽快取得成果的共同期待。
南方共同市场是南美洲重要的区域经济组织,其成员国包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭。值得一提的是,玻利维亚目前也正处于向正式成员国过渡的阶段。这个经济集团汇聚了全球重要的农产品和矿产资源生产大国,其主要出口商品涵盖大豆、原油、铁矿石和牛肉等大宗商品,在全球供应链中占据着举足轻重的位置。对加拿大而言,与这样一个庞大且资源丰富的市场建立更紧密的贸易关系,无疑具有深远的战略意义。
当前,虽然巴西与加拿大之间的双边商品贸易额在南方共同市场成员国中居于领先地位,2024年已达到127亿美元,但与加拿大和美国之间超过7600亿美元的巨额商品贸易额相比,仍显体量不大。这恰恰说明,加拿大在贸易多元化方面仍有巨大的发展空间和潜力。
新媒网跨境了解到,特朗普政府推行的“美国优先”重商主义贸易政策,是促使加拿大与南方共同市场重启贸易协定谈判的重要催化剂之一。美国对包括软木材、钢铁、铝和汽车行业在内的加拿大传统优势产业加征关税,甚至在2025年一度对巴西多种商品加征高额进口关税(尽管后来部分取消),这些举动都让各国深刻认识到,过度依赖单一市场可能带来的风险。
加拿大工业部长梅拉妮•若利女士(Mélanie Joly)曾向外媒表示,加拿大正在积极寻求与世界各国达成新的贸易协定,与南方共同市场之间的谈判便是其中的一个重要体现。其核心目标在于分散经贸关系,降低对美国市场的依赖程度,从而增强自身的经济抗风险能力。她坦言,虽然加拿大签署了许多贸易协定,但并非所有本国企业都能充分利用这些协定,将产品成功打入不同的国际市场。因此,加拿大需要付出更多努力,深化与不同经济体的实际贸易往来。
加拿大经济的特点是高度开放,且与美国市场深度融合。长期以来,美国一直是加拿大最大的贸易伙伴,两国边境贸易往来频繁,产业供应链相互交织。这种紧密的经济联系为加拿大带来了巨大的经济利益,但也使得加拿大经济对美国市场的波动较为敏感。例如,美国经济政策的变化、消费者需求的起伏,都可能直接影响到加拿大的经济表现。尤其是在当前全球贸易保护主义抬头,地缘政治风险加剧的背景下,过度依赖单一市场无疑会增加经济运行的不确定性。
因此,加拿大政府提出的贸易多元化战略,并非一时兴起,而是基于其国家经济安全和长远发展考量的重要决策。通过与南方共同市场等新兴经济体建立自由贸易关系,加拿大希望能够开辟新的出口市场,吸引更多元化的外国投资,并以此推动国内产业结构的优化升级。这不仅有助于加拿大企业在全球范围内寻找新的增长机遇,提升国际竞争力,也有利于增强加拿大经济的整体韧性,更好地抵御外部冲击。
南方共同市场作为一个拥有近3亿人口的庞大经济体,其成员国在资源禀赋和产业结构上具有显著优势。巴西作为南美洲最大的经济体,拥有丰富的农产品和矿产资源,同时在航空航天、汽车制造等领域也具有一定实力。阿根廷是全球重要的农产品出口国,尤其是在谷物、肉类方面表现突出。巴拉圭和乌拉圭则在农业、畜牧业等方面各有特色。这些国家的经济多元性和巨大的市场潜力,对加拿大而言具有强大的吸引力。
双方一旦达成自由贸易协定,将可能在多个领域实现互利共赢。例如,加拿大在先进制造业、信息技术、清洁能源技术、金融服务以及基础设施建设等领域拥有领先技术和经验,可以满足南方共同市场国家在工业化和现代化进程中的需求。反过来,南方共同市场丰富的农产品、矿产资源以及部分制成品,可以为加拿大市场提供更多选择,降低生产成本,并丰富消费品种类。尤其是在农产品领域,尽管存在一定的出口重叠,但通过细分市场、差异化竞争以及季节性互补,双方仍能找到合作空间。
然而,任何大型贸易谈判都并非一帆风顺。考虑到加拿大与南方共同市场成员国在一些初级产品出口上存在较高的重叠度,以及自由贸易谈判本身所具有的复杂性和长期性,部分观察人士对双方能否顺利达成协定持谨慎态度。常驻多伦多的国际贸易律师巴里•阿普尔顿先生(Barry Appleton)指出,加拿大在开拓拉丁美洲这一潜力巨大的市场方面,行动相对迟缓。他认为,一个主要挑战在于,南方共同市场国家与加拿大在全球市场上,特别是在农产品和矿产等初级产品领域,往往是竞争对手而非完全互补。这可能需要在谈判中引入特殊的条款,例如分阶段开放市场、设立配额或保障措施,以保护各自敏感产业。
除了商品贸易外,服务贸易、投资保护、知识产权、劳工和环境标准等议题也是自由贸易协定谈判的重点和难点。加拿大拥有较高的劳工和环境标准,而南方共同市场国家可能在这些方面存在差异。如何在这些敏感议题上找到平衡点,既能促进贸易自由化,又能确保公平竞争和可持续发展,将考验双方谈判团队的智慧。此外,不同国家间的法律体系、监管框架以及文化背景差异,也可能为谈判带来额外的复杂性。
即便如此,双方谈判代表仍然展现出积极的姿态和务实的精神。一位直接参与谈判的人士透露,此次谈判的核心目标是推动大多数商品实现零关税。自去年10月双方首席谈判代表举行会晤以来,各工作组一直在紧密协作,处理各项具体议题。这些议题涵盖了关税减免、中小企业发展合作以及反倾销措施等多个领域。一位不愿透露姓名的官员表示,双方几乎每天都会举行视频会议,讨论和解决谈判中的具体问题。他补充说,预计在2026年初,双方将举行更多面对面的会谈,以进一步推进谈判进程。另一位官员则强调,此次谈判的重点是尽快达成一项切实可行的协定,而并非追求所谓的“面面俱到”,这表明双方都希望在保持灵活性的前提下,实现突破性进展。
加拿大与南方共同市场深化经贸合作的努力,并非孤立事件,而是当前全球贸易格局加速重塑的生动体现。在不确定性增加的国际环境中,各国通过加强区域合作、构建多元化贸易伙伴关系,以期提升自身经济的韧性和可持续发展能力。尽管前路充满挑战,但双方致力于达成一项互利共赢的贸易协定,将为全球贸易合作注入新的活力,也为世界经济的稳定发展贡献积极力量。
值得关注的是,南方共同市场与欧盟之间酝酿已久的自由贸易协定,原本预计在去年12月最终敲定,却因欧洲农民的抗议活动而再次推迟。布鲁塞尔方面表示希望能在今年1月签署该协定。这一事件也从侧面提醒人们,即使是经过长期谈判、看似板上钉钉的贸易协定,也可能因为内部利益团体的强烈反对而面临阻碍。这对于加拿大与南方共同市场的谈判而言,无疑是一个重要的参考。双方需要充分考虑各自国内的利益诉求,寻求最大公约数,确保协定能够得到广泛的支持。
新媒网跨境认为,加拿大与南方共同市场的贸易谈判,是全球经济格局加速重塑的生动体现。在不确定性增加的国际环境中,各国通过加强区域合作、构建多元化贸易伙伴关系,以期提升自身经济的韧性和可持续发展能力。尽管前路充满挑战,但双方致力于达成一项互利共赢的贸易协定,将为全球贸易合作注入新的活力,也为世界经济的稳定发展贡献积极力量。
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本文来源:新媒网 https://nmedialink.com/posts/canada-rushes-mercosur-to-escape-us-2026.html


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