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全球经济格局在持续演变中，各国都在积极寻求优化双边贸易关系，以期在全球市场中占据更有利的位置，并为本国经济发展注入新动能。在这样的背景下，南美洲的重要经济体巴西，其在国际贸易舞台上的动向，尤其值得关注。近期，巴西方面与美国之间的贸易谈判进展，就为我们提供了一个观察这种趋势的窗口。

2025年11月6日，巴西副总统兼发展、工业、贸易和服务部部长杰拉尔多·阿尔克明（Geraldo Alckmin）与巴西全国工业联合会（CNI）主席里卡多·阿尔班（Ricardo Alban）举行了会晤。这次会议聚焦于巴西与美国商业谈判的策略制定与未来步骤。会上，巴西全国工业联合会向巴西政府提交了一系列综合提案，这些提案是基于巴西各行业企业的实际反馈和最新数据编制的，旨在为巴西政府与美国方面的谈判提供坚实的参考与支持。

这些提案的核心内容，旨在构建一个更加公平、稳定且富有活力的巴美贸易投资环境。其中，关键的几项建议包括：

• 暂时中止对巴西输美产品征收额外关税。 关税，作为国际贸易中的常见壁垒，对出口企业的成本结构和产品竞争力有着直接影响。对于巴西的众多出口商品而言，额外的关税无疑增加了其进入美国市场的难度，削弱了其在国际市场上的竞争力。因此，提议在双方谈判期间暂时取消这些额外关税，被视为一种积极的信号和务实的举措。此举不仅可以减轻巴西出口商的运营压力，使其产品在美国市场获得更公平的竞争环境，也体现了双方推动贸易便利化、构建互信的愿望。历史上，主要贸易伙伴之间在谈判关键时期采取类似的临时性关税减免措施并不少见，这通常被视为一种善意的姿态，有助于为更深层次的贸易协议创造有利氛围。对于中国跨境从业者而言，观察这种关税调整的动态，可以从中学习不同国家在面对贸易摩擦时，如何通过灵活的关税政策来维护国家利益和产业发展，进而为自身在海外市场布局时提供决策参考。

• 建立高层级的制度化商业对话机制。 稳定的对话渠道是解决贸易分歧、深化合作的基础。一个制度化的高层级商业对话机制，意味着双方将定期就贸易、投资和产业政策等议题进行深入沟通，而非仅限于危机发生时才进行临时性磋商。这样的机制有助于增进相互理解，及时解决潜在问题，并共同探索新的合作增长点。通过建立常态化的沟通平台，两国企业界和政府部门可以更有效地协调立场，减少政策不确定性，为长期稳定的贸易关系奠定基础。这种机制的建立，对于在全球化背景下寻求长期合作的任何双边关系都至关重要，它确保了在复杂多变的国际环境中，双方能保持战略上的清晰度和行动上的协调性。对中国跨境企业来说，理解这种制度化对话的重要性，有助于我们评估并参与到那些拥有健全沟通机制的国际市场中，从而降低商业风险，提升合作效率。

• 消除双重征税。 双重征税是跨国投资和贸易活动中的一个重要障碍。当同一笔收入或利润在两国都被征税时，企业的税负成本将大幅增加，这极大地抑制了跨境投资的积极性，并降低了贸易利润。消除双重征税，通常通过签署避免双重征税协定来实现，能够有效降低企业运营成本，刺激双边投资流动，鼓励技术转让和人才交流。通过为投资者和贸易商提供一个更清晰、更可预测的税务环境，可以显著提升投资吸引力，促进资本、技术和服务的自由流动。对于希望在巴西或美国进行投资的中国企业而言，双重征税的取消将直接影响其投资回报率和市场布局策略，是提升国际竞争力的重要因素。

• 鼓励在能源、关键矿产、健康、数字基础设施和创新等战略领域的技术联盟与双边投资。 这一提案涵盖了当前全球经济发展的前沿和热点，反映出巴西与美国在应对未来挑战和把握发展机遇方面的共同愿景。

  • 能源领域： 巴西拥有丰富的可再生能源潜力，如水力、生物质能和太阳能，而美国在能源技术和投资方面具有显著优势。推动两国在清洁能源技术研发、项目开发和能源转型方面的合作，不仅有助于实现可持续发展目标，也能为两国创造新的经济增长点。例如，在绿色氢能、碳捕获与储存等新兴技术领域的合作，将对全球能源结构转型产生积极影响。
  • 关键矿产： 随着全球数字化和电动化转型加速，关键矿产（如锂、钴、稀土等）的战略重要性日益凸显。巴西是多种关键矿产的生产国，与美国在关键矿产供应链上的合作，可以增强供应链的韧性和安全性，确保高科技产业的持续发展。这包括勘探、开采、加工以及循环利用等全产业链的合作，对保障全球工业的原材料供给具有深远意义。
  • 健康领域： 疫情的全球蔓延凸显了公共卫生合作的重要性。在生物医药研发、疫苗生产、医疗设备创新以及数字健康解决方案等方面的双边投资与技术联盟，可以提升两国乃至全球应对未来健康挑战的能力，同时为医疗健康产业带来新的发展机遇。
  • 数字基础设施： 5G网络、数据中心、云计算和人工智能等数字基础设施是数字经济的基石。巴西在数字经济领域拥有巨大的发展潜力，美国在技术和经验上处于领先地位。两国在数字基础设施建设和互联互通方面的合作，将加速巴西的数字化转型进程，促进数字贸易和创新生态系统的发展，并为两国企业提供更广阔的市场空间。
  • 创新领域： 创新是经济增长的驱动力。通过在科研、技术孵化、初创企业扶持以及知识产权保护等方面的合作，两国可以共同培育创新生态系统，推动前沿技术的商业化应用，从而提升两国在全球创新链中的地位。

巴西副总统阿尔克明对巴西全国工业联合会提供的技术支持和深入研究表示赞赏，并强调了私营部门与政府携手解决与美国关税问题的关键作用。他进一步透露，巴西总统卢拉已向美国总统特朗普提出请求，希望在谈判期间暂停征收目前高达40%的额外关税，并对此抱有乐观预期。

阿尔克明副总统还提及了近期取得的积极进展。在2025年9月至10月期间，巴西已成功争取到美国取消对纤维素和镍铁产品的额外关税，使得这些产品的税率降至零。这两类产品占巴西对美国出口总额的约4%，这一举措显著提升了巴西相关产业的出口竞争力。此外，美国还降低了对木材和部分家具产品的关税，这同样有助于巴西相关行业恢复和提升市场竞争力。这些成果被视为双方对话和谈判取得的实实在在的进展，为未来更广泛的协议奠定了良好基础。

巴西全国工业联合会主席阿尔班也重申了暂时取消关税的重要性，认为这是对出口商而言一个具体的、积极的进展。他指出，在寻求永久性解决方案的过程中暂停关税，是商业成熟度的体现，并且美国此前也曾对其他贸易伙伴采取过类似做法。阿尔班主席强调，对于那些难以轻易弥补外部竞争力损失的行业，如机械、设备、木材以及巴西特色天然产品（例如棕榈蜡）而言，这一议程至关重要。他同时表达了与巴西政府共同努力的决心，并期待在本月（2025年11月）内能有更多好消息公布，显示出对谈判成果的积极展望。

从中国跨境行业的视角来看，巴西与美国之间的贸易动态，特别是关于关税、投资便利化和战略领域合作的探讨，提供了多维度的参考价值。这不仅是观察国际贸易格局演变的一个缩影，更是理解全球供应链调整、地缘经济策略和市场准入条件的重要案例。

首先，关税议题的讨论，提醒我们关注各国在贸易保护与自由化之间的博弈。临时关税的暂停，如何有效促进谈判进程，值得深入研究。中国跨境电商企业在进入新市场时，也需密切关注当地的关税政策及其调整可能性，灵活应对，以规避潜在风险并把握市场机遇。

其次，制度化商业对话机制的建立，强调了稳定沟通渠道的重要性。无论是与贸易伙伴国的政府还是行业协会，建立长期、有效的沟通机制，都是推动跨境业务顺利发展的关键。这有助于企业提前了解政策动向，参与规则制定，从而更好地融入当地市场。

再者，消除双重征税的努力，对所有进行跨境投资和业务拓展的企业都具有普适性意义。更清晰、更优惠的税收环境是吸引外资、促进贸易流动的核心要素。中国企业在进行海外投资布局时，应积极评估目标市场的税收协定情况，优化税务结构，以提高投资效率和回报。

最后，在能源、关键矿产、健康、数字基础设施和创新等战略领域的合作，指明了未来全球经济增长的重点方向。这些领域往往涉及高附加值产品、核心技术和新兴市场需求。中国跨境企业可以从中洞察全球产业转型升级的趋势，结合自身优势，积极探索在这些领域的国际合作机会，例如：

• 在关键矿产领域，全球对稀有金属、战略矿产的需求日益增长，中国企业可以关注巴西等资源国的供应链整合和技术合作机会。
• 在数字基础设施方面，随着全球数字经济的快速发展，5G、数据中心、人工智能等技术在拉美等新兴市场拥有广阔应用前景，中国企业在这些领域的技术优势可以转化为国际合作的先机。
• 清洁能源和健康产业同样蕴藏着巨大潜力，中国在可再生能源设备制造和生物医药领域的积累，有望与巴西的需求形成良好对接。

总而言之，巴西与美国之间的贸易谈判及其成果，是国际经济合作进程中一个生动的案例。它不仅揭示了双边贸易关系的复杂性，也展现了各国通过协商和合作解决问题、共谋发展的积极意愿。对于身处中国跨境行业的从业者而言，持续关注此类国际经贸动态，深入分析其背后的逻辑和影响，将有助于我们更好地理解全球市场，把握国际商机，并为中国企业在全球化浪潮中行稳致远提供有力的战略支撑。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/brazil-trade-talks-40-tariff-pause-0-achieved.html