巴西上线单一门户，进口提速40%，成本省14%！

巴西联邦政府正持续推进其对外贸易现代化进程。新媒网跨境获悉，自2023年10月起，巴西农业和畜牧业部（MAPA）以及国家卫生监督局（Anvisa）已开始针对其授权进口的产品，启用统一进口申报单（DUIMP）和许可、批文、证书及其他文件（LPCOs）系统。这项举措标志着巴西在提升贸易效率、简化流程方面迈出了关键一步。

巴西副总统兼发展、工业、贸易和服务部（MDIC）部长杰拉尔多·阿尔克明强调，通过“单一门户”（Portal Único）系统，巴西正朝着提升对外贸易效率的目标坚定迈进。他指出，“单一门户”不仅有助于降低成本、增强安全性、促进包容性，还能简化个人和企业的运营流程。这体现了政府致力于为生产者和寻求发展的企业提供便利，而非制造障碍。阿尔克明进一步表示，精简行政程序能够提升巴西的竞争力，并创造更多就业机会。

阿尔克明副总统还提到，货物每在港口停留一天，就意味着大约0.8%的货值损失。他认为，数字化正彻底改变对外贸易格局。例如，过去向欧盟或英国出口鸡肉，需要纸质的原产地证书并支付相关费用；而现在，这些流程已实现电子化、免费化且更加安全。

2023年10月6日，MAPA和Anvisa正式加入“单一门户”系统，随后自2023年10月13日起，需要巴西陆军进行文件审查的进口业务也并入该系统。这标志着巴西正从当前的进口申报/进口许可（DI/LI）旧系统，向统一进口申报单/许可、批文、证书及其他文件（DUIMP/LPCO）的新进口流程全面过渡。新模式的特点在于流程更快速、行政手续更简便，并且能够提前使用并共享各机构间的信息。值得一提的是，巴西共有16个机构参与对外贸易进口审批流程，它们已根据各自的业务范围全部接入“单一门户”系统。

现代化进程的预期影响

据估算，在“单一门户”框架内全面采纳新进口流程，预计可将进口业务的平均耗时缩短高达40%，并将物流成本降低14%，从而对巴西的国民生产总值（GDP）产生积极影响。

MDIC外贸秘书处（Secex）秘书塔蒂亚娜·普拉泽雷斯表示，“单一门户”正在深刻地现代化巴西的进口、出口和海关过境流程，并在效率和一体化方面取得了切实成果。她强调，这一改革基于“标准、流程和系统”三大支柱。对于私营部门而言，全面利用“单一门户”的优势，向新进口流程的过渡至关重要。普拉泽雷斯进一步指出，与各审批机构合作进行的改革，是实现贸易便利化卓越目标的关键。

灵活许可证与经济效益

“单一门户”系统的一项显著优势是引入了“灵活许可证”机制，这大幅减少了许可证的办理数量。在此之前，对于每项需要审批的业务，进口商都必须向主管机构申请新的授权。而现在，根据各机构的具体规定，一张许可证可以在特定时期内、针对特定数量或价值的多种业务提供支持，从而有效节省时间和成本。

新媒网跨境了解到，对外贸易经营者已可通过“单一门户”系统注册DUIMP。DUIMP可被视为一种“数字护照”，将所有进口信息整合在一个电子文档中，涵盖以下产品（具体条件已在Siscomex新闻门户网站公布）：

所有受国家矿业局（ANM）审批的产品。
所有受国家石油、天然气和生物燃料局（ANP）审批的产品。
所有受国家核能委员会（CNEN）审批的产品。
所有受国家科学技术发展委员会（CNPq）审批的产品。
所有受对外贸易业务部（DECEX）审批的产品。
所有受联邦警察部（DPF）审批的产品。
所有受巴西邮政局（ECT）审批的产品。
所有受巴西环境与可再生自然资源研究所（IBAMA）审批的产品。
所有受国家计量、质量和技术研究所（INMETRO）审批的产品。
所有受科学、技术和创新部（MCTI）审批的产品。
无需审批的产品。
肥料（特定领域）——审批机构：MAPA。
食品及用于保障其质量和安全的产品，橄榄油及MAPA审批的产品除外——审批机构：Anvisa。
受巴西陆军审批的“绿色通道”和“黄色通道”产品。

巴西的进口业务向“单一门户”的全面迁移计划在2026年9月前完成，将采取模块化方式，并与私营部门进行持续验证。这项计划已被认为是改善营商和投资环境最具影响力的制度措施之一，并已纳入新的“加速增长计划”（PAC）。

Secex出口促进和贸易便利化部门负责人贾奈娜·巴蒂斯塔强调了已观察到的经济效益。她表示，“单一门户”的实施已取得了显著成效，对巴西的竞争力产生了积极影响。随着全面迁移的完成，预计将大幅缩短许可证办理时间，并优化公共行政资源配置。巴蒂斯塔总结道，所有相关方都将感受到其优势，而这一过渡将在与私营部门持续对话中，以渐进且安全的方式进行。