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2025年9月5日，美国政府发布了第14346号行政命令（OE），该命令旨在调整此前于同年4月2日发布的第14257号行政命令所规定的关税措施。针对这一最新动态，巴西发展、工业、贸易和服务部（MDIC）迅速进行了深入分析并对外发表了官方声明。新媒网跨境获悉，此项行政命令的调整对部分巴西输美产品的关税待遇产生了直接影响。

此番调整的核心内容之一是，部分巴西出口美国的纸浆和镍铁产品被从10%的附加关税清单中移除。这意味着，这些产品将不再受额外的10%关税限制，同时也不再面临7月30日生效的40%附加税，实际上恢复了无额外关税的状态。2024年，巴西对美国出口的此类产品总额约为18.4亿美元，占巴西对美出口总额的4.6%。其中，纸浆产品表现尤为突出，特别是“非针叶木化学木浆”和“针叶木化学木浆”，其出口额高达15.5亿美元。通过此次关税调整，这些关键出口商品得以与此前已豁免于附加关税（包括10%、40%或美国《1962年贸易扩展法》第232条关税）的产品一起，使得2024年巴西对美出口总额中，约有25.1%的产品享受到了豁免关税待遇。

除了上述主要产品，还有另外10种产品也受益于10%关税的取消。然而，对于巴西而言，这些产品仍需缴纳40%的附加关税。这其中包括某些未加工矿物、镍以及除草剂等。2024年，巴西对美国出口的这部分产品总额约为1.13亿美元。

巴西副总统兼发展、工业、贸易和服务部部长杰拉尔多·阿尔克明对此表示：“巴西政府将继续致力于降低美国对巴西产品的关税。美国最近的行政命令对于巴西纸浆行业而言是一个显著的进步。但我们深知仍有许多工作需要推进，并将为此继续努力。”这表明巴西政府对当前进展持积极态度，但同时强调了持续谈判和争取更多优惠待遇的必要性。

然而，并非所有产品都迎来了利好消息。此次行政命令也对部分产品实施了关税上调或地位调整。例如，一些此前在2025年4月豁免清单中的产品被排除。其中，有76种产品被明确规定仅受第232条关税约束（这些产品此前也已在此类关税范围内）。另有7种涉及工业化学品和塑料投入的品类，则开始面临10%的附加关税，同时巴西出口的这部分产品还需额外承担40%的关税。2024年，这7类产品在巴西对美出口中的总额约为1.45亿美元。

值得注意的是，巴西原产的咖啡和可可产品在此次调整中并未受到影响，它们仍需缴纳50%的关税。这意味着，针对这些商品的关税待遇并未因新的行政命令而改变。

美国《1962年贸易扩展法》第232条关税，通常被称为“232条款关税”，授权美国总统基于国家安全考量，对特定进口产品征收关税。这项条款赋予了美国政府在认为进口商品威胁国家安全时采取贸易保护措施的广泛权力。在此背景下，行政命令的发布和调整是美国政府根据其贸易政策目标和评估，对现有232条款关税框架进行微调的常见方式。

新媒网跨境了解到，巴西发展、工业、贸易和服务部下属的对外贸易秘书处（SECEX/MDIC）对2024年巴西对美出口的关税覆盖范围进行了详细的计算和分析。其数据显示，在所有出口至美国的产品中，约25.1%的产品已完全豁免于上述附加关税。而仍需缴纳10%或40%关税的产品占比分别为30.5%和31.5%。此外，有1.7%的产品需要同时缴纳10%和40%的关税，而仍需缴纳50%关税的产品则占3.1%。另有8.1%的产品受其他关税措施影响。这些数据反映了巴西对美出口结构在当前美国贸易政策下的复杂关税现状。需要指出的是，由于关税编码在哈蒙尼制度下聚合至六位数层面，所呈现的数据均为近似值。

此次美国行政命令的发布，清晰地展现了国际贸易政策的动态性和复杂性。对于巴西而言，它既带来了特定商品（如纸浆）出口竞争力的提升，也对另一些商品（如部分化学和塑料投入）施加了新的贸易障碍。巴西政府持续致力于通过外交和谈判途径，优化本国产品在美国市场的准入条件，以期在全球贸易变局中为本国经济争取更有利的地位。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/brazil-pulp-exports-1.55bn-tariff-relief.html