巴西单一门户启动，进口提速40%，物流降本14%！

巴西政府正在大力推进其对外贸易体系的现代化进程，旨在通过“单一门户”（Portal Único）平台，显著提升运营效率并优化营商环境。新媒网跨境获悉，自2024年10月起，巴西农业畜牧部（MAPA）和国家卫生监督局（Anvisa）已全面接入该系统，开始启用单一进口申报（Declaração Única de Importação, 简称DUIMP）以及许可、批文、证书及其他文件（Licenças, Permissões, Certificados e Outros Documentos, 简称LPCOs）办理进口产品相关手续。

这一举措标志着巴西联邦政府在简化对外贸易流程方面迈出了关键一步。巴西副总统兼发展、工业、贸易和服务部（MDIC）部长杰拉尔多·阿尔克明（Geraldo Alckmin）对此表示，单一门户使巴西在对外贸易效率上实现了决定性飞跃。他指出，单一门户能够降低成本、增强安全、促进包容，并简化个人和企业的运营流程。阿尔克明强调，政府的目标是为生产者和寻求发展的企业提供便利，而非制造障碍，去官僚化是提升竞争力和创造就业的关键。

阿尔克明还引用数据说明，货物在港口每滞留一天，估算将损失货物价值的0.8%。他以数字化转型为例，过去向欧盟或英国出口禽肉，需要纸质的原产地证明并支付相关费用；而现在，这些流程已实现电子化、免费且更加安全。

2024年10月6日（周一），MAPA和Anvisa正式接入单一门户。紧随其后，自2024年10月13日起，陆军部门涉及文件分析的进口业务也被纳入该系统。这些整合是巴西对外贸易从现有系统（DI/LI）向新进口流程（DUIMP/LPCO）全面过渡的决定性阶段。新模式的核心特点是流程更加迅速、官僚环节更少，并且通过预先提交信息和各部门间共享信息来实现。目前，共有16个巴西对外贸易监管机构作为进口审批方参与其中，所有机构已根据各自业务范围加入了单一门户。

深远影响：贸易效率与国家经济增长

据估算，单一门户框架下新进口流程的全面实施，预计将使平均进口操作时间缩短高达40%，物流成本降低14%，从而对巴西国内生产总值（GDP）产生积极影响。

MDIC对外贸易秘书塔蒂亚娜·普拉泽雷斯（Tatiana Prazeres）强调，单一门户对进口、出口和海关过境流程进行了深刻现代化，带来了效率和整合方面的实际成果。她指出，这一改革建立在规范、流程和系统三大支柱之上。向新进口流程的迁移对于私营部门充分利用单一门户的优势至关重要。普拉泽雷斯表示，与各审批机构合作推动的流程再造，对于实现贸易便利化的卓越目标具有决定性作用。

创新机制：“弹性许可”带来的便利

单一门户的主要优势之一是引入了“弹性许可”（Licenças Flex）机制，该机制能够有效减少许可操作的数量。此前，每进行一次受审批约束的贸易操作，进口商都需要向主管机构申请新的授权。而现在，根据各机构的规定，一份单一许可即可在特定期限、数量或价值范围内支持多笔操作，从而节省了时间和成本。

目前，对外贸易运营商已可为以下产品注册DUIMP——这一被称作“数字护照”的电子文件，它将所有进口信息整合在一份文件中，具体条件已在Siscomex新闻门户网站公布：

所有受国家矿业局（ANM）审批的产品。
所有受国家石油、天然气和生物燃料局（ANP）审批的产品。
所有受国家核能委员会（CNEN）审批的产品。
所有受国家科学技术发展委员会（CNPq）审批的产品。
所有受对外贸易运营部（DECEX）审批的产品。
所有受联邦警察局（DPF）审批的产品。
所有受巴西邮政公司（ECT）审批的产品。
所有受巴西环境与可再生自然资源研究所（IBAMA）审批的产品。
所有受国家计量、质量与技术研究所（INMETRO）审批的产品。
所有受科学、技术和创新部（MCTI）审批的产品。
无需审批的产品。
化肥（主题领域）——审批机构：MAPA。
食品及用于确保其质量和安全的产品（橄榄油及受MAPA审批的产品除外）——审批机构：Anvisa。
陆军部门审批下的“绿色通道”和“黄色通道”产品。

所有进口业务向单一门户的全面迁移预计将在2026年9月前完成，这一过程将采用模块化方式，并与私营部门进行验证。该计划已被公认为对改善营商和投资环境具有重大影响的制度性措施之一，并被纳入新的“增长加速计划”（PAC）。

对外贸易秘书处出口促进和贸易便利化部门主任亚娜伊娜·巴蒂斯塔（Janaina Batista）强调了已观察到的经济效益。她表示，单一门户的使用已展现出显著成果，对巴西的竞争力产生了积极影响。随着全面迁移的完成，预计将大幅缩短许可时间，并优化公共管理资源。她指出，所有人都能感受到这些优势，且过渡将以渐进、安全的方式进行，并与私营部门保持持续对话。

单一门户主要改进亮点