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在当前全球经济格局变迁的背景下，各国纷纷聚焦提升本国企业的国际竞争力，尤其是对微型和小型企业（MPEs）的扶持。南美洲大国巴西，近期便在这一领域推出了一项引人注目的新举措。据了解，巴西联邦政府于2025年10月17日正式发布了一份名为《出口信任手册》（Acredita Exportação Cartilha）的实用指南，旨在为本国小型企业在国际贸易中提供更为清晰和便利的路径。

这份手册的出台，是巴西政府支持本国企业“走出去”策略中的重要一环。它聚焦于解决小型企业在出口过程中面临的实际操作难题，特别是如何申请退还生产链中产生的相关税费，以及如何有效利用出口营收的专项信用额度。对于志在拓展海外市场的中国跨境从业者而言，了解这类他国政策细节，无疑能为我们分析国际市场动态、研判合作机遇提供有益参考。

详解《出口信任手册》的核心内容

《出口信任手册》的设计初衷，是为了让那些缺乏大型企业专业团队的微型和小型企业，能够更容易地理解和操作出口退税及相关信用申请流程。这份指南详细阐述了企业如何分步使用相关系统，并清晰地指引企业如何获取基于出口收入3%的信用额度。这意味着，符合条件的企业将能够更便捷地享受到这项政策带来的实惠。

巴西发展、工业、贸易和服务部（MDIC）对外贸易秘书塔蒂亚娜·普拉泽雷斯表示，这项计划是联邦政府为促进出口而采取的又一项激励措施，尤其侧重于小型企业。该计划与旨在减少贸易壁垒、推动巴西企业进入新市场的其他举措相辅相成。

根据手册中的说明，企业可以申请将这笔相当于出口货物价值3%的退税资金，用于抵消已到期或即将到期的联邦税款，也可以选择直接获得现金偿付。值得注意的是，首个可申请这项福利的参考期将涵盖2025年8月1日至9月30日期间的出口业务。这表明政策的生效和执行与当前时间点紧密衔接。

数字化赋能与多方合作

为确保这项政策能够高效落地，巴西联邦税务局（Receita Federal）的PER/DCOMP系统在2025年10月14日进行了更新，现已能够自动处理补偿或退税申请。这项技术升级是政策顺利实施的关键，它将极大地简化企业的申请流程，提升效率。

巴西对外贸易操作部主任雷纳托·阿戈斯蒂尼在与联邦税务局的联合直播中介绍了这份手册。他强调，这项举措旨在确保创业者能够通过一份材料，找到所有必要的指导，以简单、安全、有效的方式获得这项福利，真正惠及那些为巴西出口做出贡献的企业。

《出口信任手册》的发布，是巴西发展、工业、贸易和服务部（MDIC）、巴西联邦税务局（RFB）以及创业、微型和小型企业部（MEMP）等多部门紧密合作的成果。各方的协同努力，凸显了巴西政府在推动小企业发展和国际贸易方面的决心。

小型企业在巴西出口中的成长足迹

考察过去十年间的数据，我们可以清晰地看到巴西小型企业在国家出口贸易中扮演的角色日益重要。

这份数据直观地展现了小型企业参与国际贸易的显著增长趋势。从2014年的5,381家，到2024年已增长至11,432家，其在全国出口企业总数中的占比也从不到三成跃升至近四成。这不仅是数量上的增加，更反映了小型企业在全球市场中竞争力的提升和发展潜力的释放。

这项计划的推出，预计将直接惠及多个行业，包括加工食品、饮料、时尚服饰、鞋类和家具等。这些通常是具备独特地域特色或高附加值的小型企业所擅长的领域，通过政策扶持，它们有望在全球市场中获得更大的份额。

长期深耕家具行业出口业务的专家丹妮拉·巴尔塔扎（Daniela Baltazar）自2006年起便从事这一领域。她认为，《出口信任手册》将帮助小型企业在国际贸易中更加公平地竞争。她补充说：“这会赋予他们力量，积累经验，并为他们在巴西国内外开展良好业务创造更多机会。”她的评价体现了行业对政策带来积极影响的期待。

宏观经济背景与政府愿景

巴西政府推出《出口信任手册》并非孤立事件，而是其更宏大的经济发展议程中的一环。这项计划由发展、工业、贸易和服务部部长杰拉尔多·阿尔克明（Geraldo Alckmin）对外宣布，并由现任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）签署生效。它与巴西联邦政府旨在减少“巴西成本”（Custo Brasil）、简化税收体系以及强化小型企业作为国家生产力发展和国际融入主体的措施一脉相承。

“巴西成本”是一个在巴西经济语境中广泛使用的术语，它指的是企业在巴西运营过程中，由于税收复杂、官僚程序繁琐、基础设施效率不高以及融资成本较高等因素，所额外承担的成本。这些因素长期以来都被认为是阻碍巴西企业国际竞争力提升的关键。因此，通过有针对性的政策，如简化出口退税流程、提供信用支持，巴西政府正努力为本国企业，特别是中小企业，创造一个更为有利的营商环境。

通过赋能微型和小型企业参与国际贸易，巴西不仅旨在增加出口总额，更希望实现出口产品结构的多元化，减少对少数大宗商品的依赖。同时，这也有助于在全国范围内创造更多就业机会，促进区域经济发展，并激发创新活力。小型企业通常具有更强的灵活性和创新精神，它们是推动经济持续增长和国际市场多元化的重要力量。

对中国跨境从业者的启示

巴西政府的这项举措，对于我们中国的跨境从业者而言，具有多重参考价值。

首先，它展现了主要经济体在复杂全球贸易环境下，如何通过精细化、可操作性强的政策，来扶持本国企业，特别是中小型企业“出海”。这种通过提供具体指导、简化行政流程和提供直接经济激励的方式，能够显著降低企业进入国际市场的门槛，激发其积极性。对于同样拥有大量中小型出口企业的中国而言，观察这类政策的效果，可以为我们优化自身的扶持体系提供思路。

其次，巴西在数字化工具应用方面，通过更新联邦税务系统来自动处理退税和补偿申请，体现了政府利用技术提升服务效率的趋势。这种数字化转型不仅提高了政府部门的工作效率，也大大便利了企业，节省了时间成本。这提醒我们，在跨境贸易服务中，持续推进数字化、智能化是提升整体竞争力的必然方向。

再者，此项政策聚焦于减轻企业的“巴西成本”，实际上是在降低其在国际市场的运营费用。对于中国企业而言，在海外市场布局时，除了关注目标市场的消费需求和竞争格局，也应深入了解当地的营商环境和政策支持。这些信息不仅有助于我们评估潜在的合作伙伴，也能帮助我们更精准地制定市场进入策略，甚至发现合作共赢的机会。

总而言之，巴西《出口信任手册》的推出及其背后的政策逻辑，为中国跨境行业的从业者提供了一个观察他国如何扶持和鼓励小型企业参与国际贸易的窗口。它提示我们，在变幻莫测的全球市场中，务实的政策支持、高效的数字化服务以及持续优化的营商环境，是确保企业在国际舞台上保持竞争力的关键要素。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/brazil-handbook-3pct-refund-sme-boom.html