巴西450亿救市！出口享5-10年信贷，中国卖家必看！

在全球经济贸易格局日益复杂、不确定性增多的2025年，各国政府都在积极探索和制定策略，以应对外部环境变化对本国经济可能带来的冲击。对于高度依赖出口的经济体而言，如何有效保障本国企业在全球市场中的竞争力，维护产业链供应链的稳定，并最终实现经济的可持续发展，成为了当前的重要议题。在这样的背景下，巴西联邦政府近期启动了一系列旨在缓解外部贸易措施经济影响的举措，其中一项核心内容便是推出“主权巴西计划”，并据此发布了受影响产品的具体清单，为受影响企业提供紧急信贷支持。

这项计划的推出，是巴西政府在今年9月12日，正式发布了受美国政府此前宣布对巴西产品加征关税所影响的产品清单，旨在为符合条件的出口企业提供紧急信贷额度。这份详尽的清单，将作为“主权巴西计划”下紧急信贷项目资格认定和优先排序的重要依据。

受影响产品范围与认定标准

根据2025年9月11日发布的MDIC/MF第4号联合法令，巴西政府共计考虑了9,777个商品分类代码（NCM，即南方共同市场通用商品命名法代码）下的产品。NCM类似于国际通用的HS编码，是商品进出口分类的统一标准，有助于贸易统计和关税征收。这些产品被划分为两个主要列表：

自动纳入清单： 第一份清单涵盖了9,075个NCM代码下的产品。对于这些产品，企业向美国出口所产生的营业额将根据2025年发布的MF/MDIC第17号联合法令中定义的标准，被自动纳入受影响出口额的计算范围。这意味着相关企业无需额外申报，其对美出口数据将直接被用于评估其受影响程度。
需自我声明清单： 第二份清单包含702个NCM代码下的产品。对于这些产品，如果出口企业希望依据其对美出口情况，申请“主权巴西计划”下的融资和担保，则需要提交一份关于其实际受影响销售额的自我声明。这种方式旨在确保那些确实受到关税影响的企业能够获得支持，同时也要求企业对自身情况进行准确评估和报告。

通过这样的分类处理，巴西政府力求精准识别并支持那些真正因外部贸易政策调整而面临压力的出口商。

“主权巴西计划”的资金保障与申请条件

“主权巴西计划”为巴西的出口企业提供了强有力的资金后盾。该计划通过出口担保基金（FGE）划拨了总计300亿雷亚尔（约合人民币450亿元）的资金，专项用于提供利率优惠的信贷支持。这笔资金的规模体现了巴西政府对稳定出口、支持本国产业的决心。

在申请紧急信贷时，巴西政府设定了明确的优先条件和资格要求：

优先企业： 在2024年7月至2025年6月期间，其总营业额中至少有5%来自于向美国出口受加征关税影响产品的企业，将优先获得信贷支持。这一标准旨在确保资源集中投向那些受冲击最大、最需要帮助的出口商。
合规性要求： 申请企业必须在巴西联邦税务局（RFB）和国家财政总检察院（PGFN）保持良好的税务和联邦缴费记录，无不良信用或违规行为。
例外情况： 处于司法重组、庭外重组、破产或清算程序中的企业通常无法受益于此项措施。但如果企业能够证明其已获得司法批准的重组计划，则可以例外考虑。

这些细致的规定旨在确保资金的安全有效使用，避免滥用，同时保障真正符合条件的企业能够顺利获得帮助。对于我国的跨境从业者而言，了解目标市场国家政府的这种扶持政策，有助于我们更全面地评估当地营商环境和市场动态。

信贷额度与资金用途

巴西国家货币委员会已通过决议，对紧急信贷额度的条款、费用及其他相关规范进行了详细规定。这些信贷资金可用于多个关键领域，以支持企业的平稳运营和转型升级：

营运资金： 包括用于企业日常运营的流动资金，以及专门用于受关税影响产品生产的营运资金。这有助于企业维持生产、支付员工工资和日常开销，确保业务连续性。
资本品采购： 支持企业购置新的设备和机器等资本品，提升生产效率和技术水平。
生产活动适应性投资： 鼓励企业投资于生产活动的调整和改造，以适应市场变化，例如调整生产线、优化工艺流程。
产业链条深化： 支持企业投资于加强其供应链韧性，例如向上游或下游延伸，减少对单一环节的依赖。
技术创新与产品服务适应： 鼓励企业在技术创新、产品服务及流程改进方面进行投资，提高产品的附加值和市场竞争力。

信贷额度的期限设置也较为灵活，以适应不同投资周期的需求：

信贷期限： 紧急信贷业务的期限为5年至10年（60至120个月），其中包含12至24个月的宽限期。较长的期限和宽限期有助于减轻企业的短期还款压力，为其提供了更充足的调整和发展时间。

在贷款金额方面，巴西政府也根据不同用途和企业规模进行了区分：

资本品采购及投资： 每位借款人的最高融资额为1.5亿雷亚尔。
营运资金： 大型企业的最高融资额为2亿雷亚尔；中型、小型和微型企业的最高融资额为3500万雷亚尔。

通过差异化的额度设置，巴西政府希望能够更精准地满足不同规模企业的实际需求，确保各项措施的普惠性与实效性。值得注意的是，该措施本身不会对国家财政初级结果产生影响。这是因为所提供的融资是可偿还的，并且贷款风险将完全由金融机构承担。因此，这项提案所产生的支出被归类为金融性支出，而非直接的财政补贴。

“主权巴西计划”的全面考量

“主权巴西计划”于2025年8月13日正式启动。该计划是一个系统性的初始措施组合，旨在应对美国政府在今年7月30日宣布的、针对巴西产品单方面上调最高达50%的进口关税所带来的经济影响。这项计划的核心目标在于多维度地保护巴西出口商、维护国内就业、激励战略性部门投资，并确保国家经济的持续健康发展。

这项计划的全面性体现在其三大核心支柱上：

加强生产部门： 通过提供信贷、鼓励投资等方式，提升巴西国内生产企业的整体实力和竞争力，使其能够更好地抵御外部风险。
保护劳动者： 确保在外部贸易摩擦中，企业能够维持正常的生产运营，从而保障就业岗位的稳定，避免大规模裁员对社会稳定造成冲击。
商业外交与多边主义： 巴西政府将继续通过外交途径，积极寻求与其他国家的贸易合作，支持多边贸易体系，以维护公平开放的国际贸易环境，为本国出口企业争取更多发展空间。