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当前，全球经济格局正经历深刻调整，国际贸易环境亦随之变化。在这样的背景下，各国政府都在积极探索和优化支持本国产业发展的政策工具。对于中国跨境行业的从业者而言，密切关注主要经济体在贸易政策和金融支持方面的最新动向，无疑是洞察市场趋势、预判潜在机遇与挑战的关键。近期，南美洲的重要经济体巴西，就其出口信贷体系的改革和加强，引起了广泛关注。

2025年10月1日，巴西国会混合委员会举行了一场重要的公开听证会。此次听证会的核心议题，是审议一项旨在支持巴西企业应对外部贸易调整措施的临时法令草案。该法令聚焦于提升巴西在全球贸易中的韧性与竞争力，尤其是在当前国际贸易环境复杂多变的背景下。

在这次听证会上，巴西对外贸易委员会（Camex）执行秘书罗德里戈·泽博内（Rodrigo Zerbone）先生详细阐述了临时法令草案中的各项规定。他首先介绍了法令如何根据企业受影响的程度来分配支持资源，确保那些面临较大压力的企业能够获得更充分的援助。此外，泽博内先生还就巴西与美国之间的双边贸易数据进行了分析，强调了当前巴西出口面临的挑战规模。

他特别指出，该临时法令不仅是对当前挑战的短期回应，更是一项具有深远意义的结构性改革。这项改革旨在全面提升巴西出口信贷支持体系，使其在覆盖范围、运营效率以及与国际贸易融资标准接轨的程度上实现质的飞跃。泽博内先生表示：“现有数据显示，我们面临的挑战是巨大的。这项临时法令为整个体系带来了一次结构性改革，核心目标是扩大覆盖面、提高效率，并使巴西更贴近国际贸易融资的标准。值得一提的是，这将是巴西首次设立一个私人出口信贷基金，与公共基金协同运作，初期注资高达15亿巴西雷亚尔。”

这一举措标志着巴西在贸易金融创新方面迈出了重要一步。长期以来，出口信贷一直是支撑各国贸易活动、尤其是推动中小企业“走出去”的关键工具。通过提供融资保障、风险规避等服务，出口信贷能够有效降低企业在国际市场拓展中的不确定性，帮助其抓住更多贸易机会。

巴西此次改革，具体体现在几个关键方面：

• 扩大覆盖范围： 旨在让更多类型的出口企业，特别是中小型企业，能够享受到出口信贷支持。这对于那些缺乏大型企业资源和抗风险能力的中小企业而言，无疑是强有力的保障，有助于它们参与国际竞争。
• 提升运作效率： 简化申请流程，加速审批速度，确保企业能够及时获得所需资金，抓住瞬息万变的国际市场机遇。
• 接轨国际标准： 借鉴国际上成熟的贸易融资模式和风险管理经验，提升巴西出口信贷体系的专业化水平，增强其在全球贸易中的公信力和吸引力。
• 公私合营模式： 设立由政府引导、私人资本参与的出口信贷基金，意味着巴西将有效整合公共政策资源与市场化运作优势。私人基金的参与不仅能够带来额外的资金支持，更有望引入更加灵活、高效的管理机制和风险评估方法，共同支撑巴西的出口增长。

罗德里戈·泽博内先生在总结发言中，描绘了这项改革所承载的未来愿景。他表示，通过这一系列改革措施，巴西期望在未来四年内，即到2029年，每年能够支持600家微型、小型和中型企业进行出口，从而将每年的出口总额提升至约460亿美元。这相比巴西目前的出口水平，将是一个非常显著的增长。

这一目标的实现，不仅意味着巴西出口规模的扩大，更预示着巴西出口产品结构的优化和多元化。通过支持更多中小型企业，巴西有望减少对少数大宗商品出口的依赖，培育更多高附加值、高技术含量的出口产品，从而提升其在全球价值链中的地位。

在这次听证会上，除了泽博内先生，还有多位重要官员出席并参与了讨论。包括巴西外交部经济和金融事务秘书菲利普·福克斯大使（Philip Fox），他从外交和宏观经济层面探讨了贸易政策的重要性；巴西出口与投资促进局（Apex）市场分析协调员乌利塞斯·皮门塔（Ulisses Pimenta），他分享了市场推广和企业扶持的策略；巴西银行（Banco do Brasil）贷款与融资部门经理卡里娜·利马·戈雷蒂（Karina Lima Goretti），她代表金融机构从信贷操作层面提供了专业见解；以及巴西东北银行（Banco do Nordeste）业务主管路易斯·阿贝尔·阿莫林·德·安德拉德（Luiz Abel Amorim de Andrade），他则从区域经济发展的角度，强调了出口信贷对地区产业升级的推动作用。这些不同部门和机构的参与，共同勾勒出巴西政府在推动出口贸易方面所作的全面而深入的努力。

对于中国的跨境行业从业者而言，巴西此次出口信贷体系的改革和加强，提供了多方面的观察点和参考价值：

• 市场机遇与挑战： 巴西作为“金砖国家”之一，是全球重要的农产品、矿产和部分工业品出口国，也是一个拥有庞大消费市场的经济体。其出口能力的增强，意味着在某些领域，巴西产品的国际竞争力可能提升，对中国出口商在相关市场的竞争格局产生影响。同时，巴西自身市场的开放性和贸易便利化措施的改进，也可能为中国商品和服务进入巴西市场创造新的机遇。
• 贸易金融创新借鉴： 巴西通过公私合营模式发展出口信贷，为其他新兴市场经济体提供了宝贵的经验。中国在支持“一带一路”沿线国家贸易发展、推动人民币国际化过程中，也可以从中汲取灵感，探索更多元化的贸易金融服务模式。
• 全球贸易格局的微观映射： 观察巴西如何应对外部贸易压力，通过内部改革增强自身经济韧性，有助于我们从微观层面理解当前全球贸易体系的演变趋势。这种积极应对、主动求变的策略，对于任何参与国际贸易的经济体都具有启发意义。
• 投资合作潜力： 巴西出口行业的整体升级，可能会吸引更多国际资本的关注。中国企业在对巴西进行投资时，可以更好地评估其出口导向型产业的潜力，寻找更具前景的合作项目。例如，在基础设施、物流、数字贸易等领域，与巴西共同提升贸易效率的合作空间广阔。
• 中小企业“出海”参考： 巴西政府对中小型企业出口的重点扶持，也提示我们关注中国自身中小企业“出海”面临的挑战和需求。如何通过政策性金融工具、数字化平台以及风险管理服务，帮助更多中国中小企业融入全球市场，是值得持续探讨的课题。

总而言之，巴西在2025年启动的出口信贷体系改革，是其在复杂多变的国际贸易环境下，为维护国家经济利益、激发出口潜力所采取的一项重要举措。它不仅关乎巴西自身的经济发展，也可能对全球贸易格局产生一定影响。作为中国的跨境行业从业者，我们应持续关注此类动态，理解其背后的政策逻辑和市场影响，从而更好地制定自身的发展策略，在全球化的浪潮中把握先机。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/brazil-15b-fund-for-46b-exports.html