外贸新政！4月1日起光伏电池退税取消，恐引发抢出口！

新媒网跨境获悉，一项重磅政策近期在中国对外贸易领域引发广泛关注。2026年1月9日，中国财政部与国家税务总局联合发布《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》（以下简称《公告》），明确自2026年4月1日起，将取消光伏等多种产品的增值税出口退税。此外，针对电池产品，政策采取分步调整策略：自2026年4月1日起至2026年12月31日，其增值税出口退税率将从9%下调至6%；而从2027年1月1日起，电池产品的出口退税也将全面取消。此项政策调整，预示着光伏及部分电池产品长达多年的出口退税优惠时代行将结束。

《公告》发布后，在中国的对外贸易圈内迅速引起热烈讨论。众多外贸从业者普遍认为，受此政策影响，相关出口企业可能会在政策正式生效前的缓冲期内，即2026年4月1日前，加紧产品出货，以期规避政策调整带来的成本上升，预计届时将形成一波“抢出口”的小高峰。

根据《公告》所附的详细清单，此次增值税出口退税政策调整涉及的产品范围广泛。其中，光伏相关产品清单涵盖249项具体产品；电池产品清单则包括22项，如锂离子蓄电池和镍氢蓄电池等。值得注意的是，除光伏和电池产品外，受影响的品类还延伸至化学原料及制品（包括基础化工原料、有机磷类化合物等）、塑料PVC及聚合物、厨房用具、陶瓷用品、有机硅、水泥以及玻璃制品等多个工业领域。

政策背后的行业考量：遏制“内卷外化”

中国光伏行业协会于1月9日晚间对此政策进行了官方解读。该协会指出，适时降低或取消光伏产品的出口退税，有助于引导国际市场价格回归理性水平。尽管出口退税政策的调整并非解决当前“内卷外化”行业问题的唯一途径，但从长远角度看，此举有利于抑制光伏产品出口价格的过快下滑，促进行业健康发展。

出口退税政策曾是中国光伏企业的重要利润构成部分。该政策最早可追溯至2013年10月，旨在鼓励产品出口。然而，在过去的两年中，退税率已逐步下调。例如，从2024年12月1日起，光伏硅片、电池及组件的出口退税率已从13%降至9%，这在当时被业内视为为后续的退税取消政策进行过渡。

自2024年以来，中国光伏产品在全球市场面临的竞争日益激烈，出口价格持续走低，呈现出“量增价减”的态势。进入2025年，尽管中国光伏产品的出口量再次刷新历史记录，但为了在海外市场抢占份额，企业间的竞争“内卷”现象日趋严重，并开始“外化”为国际市场的低价竞争。加之国内阶段性的产能过剩和价格持续低迷，整个行业普遍陷入了亏损境地。

新媒网跨境了解到，为应对行业出现的上述问题，市场监管总局曾在1月6日约谈了中国光伏行业协会以及通威股份、大全能源、新特能源等多家硅料头部企业，这表明监管层对行业乱象的关注。

外贸企业应对：短期“抢出口”与长期策略调整

此次退税政策调整为相关企业留出了不到三个月的缓冲期，其直接影响将体现在企业的盈利能力上。

从短期来看，部分企业已开始采取应对措施。据某国内二线光伏企业副总经理透露，目前企业已经不再考虑停产去库存，而是可能选择春节期间不停工，开足马力生产，争取在政策生效前将产品发往欧洲及全球其他市场，以积累库存。

从长期来看，受影响的外贸企业需要重新与海外买家商议出口产品的定价策略，以便将因出口退税取消而增加的成本转移至海外客户。

有光伏产品分析师认为，在4月出口退税取消之前，海外终端企业有望抓住窗口期迅速增加订单需求，短期内组件出口量或将实现快速增长，产业链上下游的悲观预期有望在一定程度上得到缓解。然而，从长期趋势来看，随着出口退税的取消，光伏组件的出口量预计将出现5%至10%的明显下降，全球市场对中国光伏产品的需求也将有所回落。同时，出口企业的毛利率预计会受到挤压，企业的现金流管理将成为后续面临的较大风险。

对于外贸企业而言，对此次政策调整的反应不尽相同。一些企业感受到了经营上的寒意，而另一些则认为这是行业发展的必然趋势。

历史上，类似政策调整已有先例可循。例如，一位铝业外贸人士提到，2024年11月中旬，中国官方宣布取消铝和铜等金属的出口退税，并于2024年12月1日生效，仅预留了15天的缓冲期。当时，相关行业的对外贸易领域同样感受到了剧烈震动，订单量在随后的半年时间里受到了影响。但半年之后，国际买家对中国产品的需求又逐步回升，因为他们发现，即使价格有所上涨，中国产品相较于墨西哥等国的同类产品仍具有更高的性价比，最终仍选择回归“中国制造”。这一案例为此次政策调整后的市场走势提供了一定的参考。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/april-1st-pv-battery-tax-rebate-ends-export-rush.html