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林加斯基迪，一个位于爱尔兰南海岸的静谧村庄，因辉瑞公司的庞大园区而闻名，这里也是爱尔兰制药产业的重要发源地。

1969年，这家美国跨国公司决定在科克港边缘的渔村建立其在爱尔兰的首家工厂，并在随后的几十年里，在该地及爱尔兰其他三处地点投资了100亿美元。辉瑞的率先行动引来了其他竞争对手，共同将科克郡乃至整个爱尔兰，打造成了美国制药集团的重要中心。

类似的情形也发生在科技领域，谷歌、亚马逊、微软和苹果等美国公司纷纷在爱尔兰设立欧洲总部或大型运营基地。美国跨国公司对爱尔兰两大支柱产业的投资，带来了大量的就业岗位、可观的企业税收，以及近年来显著的财政盈余。

曾经是欧洲最贫穷国家之一的爱尔兰，在经历了15年前的经济危机后，如今变得异常富有。爱尔兰财政咨询委员会的数据显示，该国经济已连续四年保持高于常规水平的增长，这让其他欧盟成员国羡慕不已。去年，欧盟法院裁定苹果公司需补缴140亿欧元税款，这笔资金进一步充实了爱尔兰的国库。

然而，爱尔兰近期财富的来源正面临潜在的挑战。外媒报道，本周与美国达成的贸易协议将对来自欧盟的大多数美国进口商品征收关税，这加剧了人们对美国在爱尔兰投资可能放缓的担忧。此前未被征税的医药产品也将首次被纳入征税范围。而这一切，正发生在爱尔兰面临住房和能源等关键基础设施挑战的背景下。

爱尔兰工会大会秘书长欧文·雷迪表示：“外商直接投资的影响非常清楚地揭示了我们对外商直接投资的过度依赖。”他补充说，如果剔除外商直接投资，深入观察经济本质，会发现国内经济状况其实并不理想。与类似国家相比，爱尔兰的生产率表现不佳，投资也不理想。

美国与欧盟达成的协议，暂时缓解了对医药产品可能被单独征收高额关税的担忧。毕马威爱尔兰间接税主管格伦·雷诺兹表示，这对依赖制药出口的爱尔兰公司来说并不是好消息，整体情况有待进一步观察。

在林加斯基迪，辉瑞员工对未来感到不安。一位不愿透露姓名的员工表示，管理层表示并不担心，但制药公司正在美国投资数十亿美元建设新工厂，以取悦美国。只要存在不确定性，这些公司就不会轻易在爱尔兰投资。

尽管辉瑞和其他跨国公司目前缴纳了可观的企业税，但爱尔兰依然面临风险。政府发布的夏季经济声明中承认，随着跨大西洋贸易关系的恶化，爱尔兰容易发现自己处于被动的境地。即使在贸易协议宣布之前，政府就已警告说，公共财政状况并不像表面数据显示的那样健康。

如果没有公司税收入，爱尔兰自2008年以来每年都会出现预算赤字。该国面临的风险在于，仅有10家公司缴纳了超过一半的公司税收入，其中三家公司贡献了三分之一。财政部长帕斯卡尔·多诺霍长期以来一直强调此类收入的波动性及依赖其风险，如今他的警告听起来更加严峻。

去年的公司税收入超过了280亿欧元，但这还不包括来自苹果公司的收入。多诺霍表示，这个数字依然很高，但比预期低了10亿欧元。他认为，难以准确预测下滑的具体时间点，但他确信下滑终将发生。

随着关税的实施，官员们预计今年的预算盈余将显著减少。政府表示，原定于10月公布的财政战略可能会重新调整，以确保公共财政保持在可持续的轨道上。爱尔兰财政咨询委员会主席谢默斯·科菲直言不讳地说，政治风暴正在酝酿。

爱尔兰商业与雇主联合会执行董事费加尔·奥布赖恩表示，自“解放日”以来，经济活动依然如此强劲，这让人感到惊讶。他所说的“解放日”，是指美国在今年4月公布的一系列关税威胁。爱尔兰曾因危机时期大量移民而闻名，如今却迎来了创纪录的就业水平。在林加斯基迪附近经营建筑和物业管理公司的汤姆·斯克里文表示，他现在很难招到工人，这正是经济繁荣的标志。

然而，爱尔兰人口增长迅速，同时老龄化速度也很快。到2050年，劳动年龄人口与老年人口的比例预计将减半，这将使政府每年额外支出数十亿欧元。即使以目前的人口结构来看，基本的公共基础设施也难以跟上需求。

由中间派爱尔兰共和党和更保守的爱尔兰统一党组成的联合政府，多次未能实现其住房建设目标。由于老化的电网负荷过重，围绕都柏林的数据中心投资被迫暂停。尽管国家供水公司已获准在都柏林部分地区开展重要的新排水工程，但其他项目却面临延误，这可能会限制首都的饮用水供应。尽管风能资源丰富，海上可再生能源项目在爱尔兰的规划体系中进展缓慢，导致该国在气候目标上落后，面临巨额的欧盟罚款风险。

与此同时，政府一直在大手笔支出。即使在宣布新的支出和投资计划之前，政府的支出就已经超过去年预算预估的数倍以上，而这些新计划还将导致预算进一步超支，并反映出规划和预算不善。

在过去几年里，爱尔兰的运行成本激增，社会福利支出也大幅增长。此外，政府还公布了一项为期五年、总额高达千亿欧元的大规模资本投资计划，以应对其发展瓶颈。

多诺霍坚称，爱尔兰正在储备资金，以应对更多全球不确定性。他表示，过去一系列宽松预算，包括对居民电费的补贴和额外的儿童保育津贴，在明年的预算中将不会再出现。他预计，到今年年底，爱尔兰将在政府设立的主权财富基金中累计储蓄数百亿欧元。这些基金旨在利用超额的企业税收入。

之所以会出现这种情况，是因为跨国公司即使在海外销售产品，也可以将利润记在爱尔兰，因为他们的爱尔兰子公司持有知识产权。

都柏林智库国际与欧洲事务研究所首席经济学家丹·奥布赖恩对这些储蓄并不以为然。他认为，爱尔兰应该利用其额外的收入来弥补基础设施的不足。外媒报道，国际货币基金组织估算，爱尔兰在公路、电力、供水、污水处理、学校和医院等基础设施方面，明显少于其他类似的小型高收入欧盟国家，而且现有设施的质量也更差。

一位高级官员表示，爱尔兰的问题不是资金，而是执行力。他认为，公务员在去年预算公布一个月后起草了一份文件，重点关注能源、水资源、交通和住房等领域，但这份文件最终没有被采纳。

与此同时，建筑业的生产率较低，爱尔兰在国际管理发展学院全球竞争力排名中较前一年有所下降。爱尔兰税务研究所税收政策主管安妮·冈内尔表示，爱尔兰政府应当始终如一地专注于提升竞争力，不能被其他因素分心，以保持对外商直接投资的吸引力。

爱尔兰曾经经历过经济崩溃。即使在过去的经济繁荣结束后，爱尔兰经历了银行业崩溃和全球金融危机，并在随后不得不接受国际货币基金组织和欧盟的救助。一位官员担心的是，这一次，爱尔兰到底能拿出什么成果。

面对关税连锁反应的显现，爱尔兰政府正致力于推动经济多元化，并减少其对未来冲击的脆弱性。其中一个目标是半导体公司，官员们希望通过新的“矽島”计划来吸引这些公司。这很可能包括可用于建厂的选址，地点可能位于爱尔兰西部。外媒报道称，政府计划投入数十亿欧元。一位部长表示，只要把场地准备好，这些公司就会来。

爱尔兰也在加大对金融服务业的投入，这个行业自上世纪年代末以来就在都柏林利菲河沿岸的码头区开始发展。目前，以爱尔兰为基地的交易所交易基金占据了欧洲市场的大部分份额。爱尔兰基金业协会首席执行官帕特·拉德纳表示，该行业的表现与国内需求或整体经济并不相关，因此它是非常好的分散投资工具。

新媒网跨境了解到，邁普瑞集團律所的税务合伙人威廉·福加蒂表示，相关官员也在研究监管变革，以提升该行业的吸引力。

新媒网跨境认为，爱尔兰有能力实现经济多元化，但这更需要关注基本面。

爱尔兰商业与雇主联合会的奥布赖恩表示，如果爱尔兰想把自己打造为全球半导体产业的中心，就必须能够证明其拥有良好的能源安全、能源的可负担性，并且有能力应对需求。

根据中国美国商会的一项调查，超过三分之二在爱尔兰的美国公司计划在未来五年继续投资。制药业仍将举足轻重，因为公司们在关税生效前加紧出口。新媒网跨境获悉，中央银行指出，出口增长的很大一部分也来自某些药物，并强调对这些药物的需求推动了销售的持续增长。

具有讽刺意味的是，美国总统在几年前签署的法案，无意中为制药业公司提供了激励，使它们将知识产权转移到爱尔兰，从而极大地提升了爱尔兰的公司税利润。尽管美国总统称赞了爱尔兰凭借聪明才智获得了丰厚的回报，但他明确表示，希望美国公司能将更多的生产和利润带回美国本土。

奥布赖恩警告称，最近通过的法案可能会因为鼓励在美国投资的激励措施，使爱尔兰赢得新项目变得更加困难。

曾主持爱尔兰政府针对金融危机评估的资深经济学家科尔姆·麦卡锡对这场税收盛宴持务实态度。他认为，这只是一个额外的收获，就像中了大奖一样。最终，奖金会被别人拿走，而且已经被告知会是谁。他强调，必须做好好运终结的准备。

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