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当前，全球能源转型与气候变化应对已成为各国发展的共识。在此背景下，东南亚的经济活力尤为引人瞩目。其中，越南作为区域内经济增长的引擎之一，正面临着日益增长的能源需求与实现可持续发展目标的双重挑战。为了确保经济的持续健康发展并履行其在全球碳减排中的承诺，越南正在积极探索多元化的能源解决方案，而核能，作为一种高效、稳定且低碳的基荷电力来源，正日益被提上其国家战略日程。理解越南在核能领域的新动向，对于我们中国跨境行业的从业者而言，具有重要的参考价值。

近期，越南在核能发展领域展现出前所未有的决心。在2025年，越南将核电明确提升为国家战略重点。这一战略性决策不仅为越南的能源结构调整指明了方向，也为全球范围内的核技术出口商，特别是那些在先进核能技术领域具有优势的国家，创造了新的合作机遇。

一个关键的里程碑是，越南国家大会于今年6月27日通过了新的《原子能法》（将于2026年1月1日生效）。这部法律的颁布，标志着越南对核电发展的坚定支持。它不仅将核电明确列为国家战略优先事项，更重要的是，它明确支持新型反应堆和小型模块化反应堆（SMRs）的引进和发展。同时，法律还强制要求建立一个集成的数字化平台，以提升数据管理和项目透明度。在监管层面，这部新法将越南的法规体系与国际原子能机构（IAEA）的标准进行了对齐，建立了一套全面的许可和监督框架，这与国际最佳实践高度吻合，无疑将增强国际投资者对越南核电项目的信心。

伴随这部新法的出台，越南修订后的第八版电力发展规划（PDP8）也为核电设定了明确的目标：到2030年至2035年，核电装机容量将达到4至6.4吉瓦。这一规划为国际合作伙伴发出了前所未有的明确信号，彰显了越南发展核电的紧迫性和优先性。越南国家领导人已指示在宁顺省（Ninh Thuan Province）完成两座核电站的建设前期工作，并指定越南电力集团（EVN）和越南油气集团（PetroVietnam）作为项目的投资方，利用2025年的应急资金进行初期融资。这些具体举措表明，越南的核电发展已从纸面规划走向实际部署阶段。

深入分析越南对核电的战略需求，我们可以看到其背后强大的经济驱动力。越南经济正经历快速工业化和持续增长。据预测，在2030年前，越南经济将保持每年约10%的平均增速，这将直接推动其电力需求在2050年前翻三倍。作为一个高度依赖制造业出口的经济体，越南需要稳定、具备成本效益的电力供应，以维持其在全球供应链中的竞争力。然而，传统的能源供应方式，如燃煤发电，在满足日益增长的用电需求的同时，也带来了环境压力。尽管越南积极发展可再生能源，如太阳能和风能，但其间歇性发电的特点使其难以作为主要的基荷电源。在这种背景下，核能作为唯一可行的、大规模、低碳的基荷电力解决方案，成为支撑越南电力系统稳定运行的关键选项。它不仅能满足经济发展所需的巨大能源缺口，也为越南实现到2050年净零排放的碳中和目标提供了强有力的支撑。

在国际合作方面，越南展现出开放和务实的态度。目前，一些国家与越南已建立了民用核能合作协议，这为直接技术出口和合作提供了便利。例如，美国公司在小型模块化反应堆（SMRs）、被动安全系统、数字控制以及模块化组装等领域具有领先优势，而这些技术正是越南新法律明确鼓励和支持的。越南原子能研究所（VAEI），也被称为VinAtom，正积极欢迎与国际原子能机构（IAEA）以及区域伙伴开展联合项目。该机构计划在2025年扩大与韩国、日本、美国和印度等国的核技术合作。这意味着，通过这些机构间的合作纽带，可以促成联合开发项目、培训计划和示范项目，从而建立长期伙伴关系并提前布局市场。越南对透明度和现代化项目管理的重视，也与许多国际先进核技术提供方的优势不谋而合。

对于我们中国的跨境从业人员来说，越南核电市场的兴起，蕴含着多层面的合作机遇和发展潜力。

首先，在技术与设备输出方面，虽然中国在核电领域起步较晚，但在第三代核电技术，特别是华龙一号等自主知识产权的核电技术方面取得了显著进展，并在海外市场拥有丰富的建设经验。中国在核电工程建设、设备制造以及供应链整合方面具有独特的优势和成本竞争力。随着越南对核能需求的增加，中国企业有望在核电站建设、关键设备供应、工程咨询及核燃料循环等领域发挥作用。此外，中国在小型模块化反应堆（SMRs）的技术研发方面也投入巨大，未来SMRs在越南市场的需求增长，也为中国企业提供了新的合作可能。

其次，在服务与人才培养方面，核电项目的建设和运营需要大量的专业人才。中国在核电人才培养、安全管理、项目管理和运营维护方面积累了丰富的经验。我们可以与越南方面开展人才交流、技术培训和联合研究项目，帮助越南建立和完善其核电人才队伍，提升其核电项目的自主管理和运营能力。这不仅是商业合作，更是技术和经验的输出，有助于深化两国在核能领域的长期战略伙伴关系。

再次，在金融与投资方面，核电项目通常投资巨大，周期较长。中国的金融机构在支持大型基础设施建设方面具有丰富的经验和强大的资金实力。我们可以探索与越南及国际多边金融机构合作，为越南的核电项目提供融资支持，或以投资方的身份参与其中。这种金融合作不仅可以加速越南核电项目的落地，也能为中国企业带来投资回报和新的发展空间。

最后，从区域能源合作的宏观视角来看，越南的核电发展，将对东南亚乃至更广泛区域的能源格局产生影响。稳定的电力供应将提升越南的工业基础和区域供应链地位，这对于在该地区进行布局的中国企业来说，意味着更加可靠的运营环境。我们应密切关注越南核电发展的进展，将其纳入我们的区域发展战略考量之中，探索在产业链、供应链上的协同效应，共同推动区域内的清洁能源发展。

综上所述，越南将核电提升为国家战略，并为此制定了新的法律框架和发展规划，这为其核能产业的蓬勃发展奠定了坚实基础。对于致力于国际化发展的中国企业和跨境从业人员而言，这是一个值得深入研究和积极探索的战略机遇。我们应持续关注越南在核电领域的最新动态，积极寻求合作契机，以我们自身的优势，参与到越南的能源转型和经济发展进程中，共同创造互利共赢的未来。

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