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巴西的产业政策被视为国家经济社会可持续发展的坚实基石，正引领巴西经济实现显著增长。

在巴西利亚举行的第二届全国制药工业发展研讨会（Difan）开幕式上，由全国制药实验室协会（Alanac）主办，巴西发展、工业、贸易和服务部（MDIC）执行秘书马尔西奥·埃利亚斯·罗萨（Márcio Elias Rosa）强调，巴西工业政策的良好执行，已然成为国家经济社会可持续发展的坚实支柱。他指出，巴西目前正经历显著增长，失业率降至历史最低水平，收入分配得到改善，并且巴西已再次摆脱了全球饥饿地图的困扰。这些成果无疑是积极而振奋人心的。

根据马尔西奥·埃利亚斯·罗萨的阐述，当前取得的积极局面，是政府一系列举措的综合体现。这些举措旨在吸引和支持私人投资在巴西境内落地，尤其是在健康领域。其中一项核心措施便是持续强化“健康经济-工业综合体”（Complexo Econômico-Industrial da Saúde），这也是“新巴西工业计划”（Nova Indústria Brasil, NIB）第二使命的核心议题。新媒网跨境获悉，“新巴西工业计划”是巴西政府为推动国家工业现代化和多元化发展而推出的一项宏大战略，旨在通过一系列政策工具和投资引导，提升巴西在全球产业链中的地位。

当前，巴西在药品、疫苗、医疗设备及器械、耗材以及其他健康领域的投入和技术方面，国产化率约为45%，能够满足国内需求的近一半。马尔西奥·埃利亚斯·罗萨设定了明确的目标：“到2026年，国产化率将达到50%；而到2033年，这一比例将进一步提升至70%。”这一目标彰显了巴西政府在医疗健康领域实现更大程度自主可控的决心。

马尔西奥·埃利亚斯·罗萨表示，尽管实施这项雄心勃勃的产业政策面临诸多挑战，但巴西政府正积极应对，并且已经看到了私营部门的坚定回应。他指出，当私营部门选择在巴西进行投资时，这表明他们对巴西的未来充满信心，相信国家机构能够有效运作并带来积极成果。这种信心源于巴西所提供的法律确定性、经济可预测性以及政治稳定性。他强调，巴西政府正在持续为企业家提供这些关键条件，从而为吸引更多投资创造了有利环境。

制药行业：数据洞察与增长态势

根据巴西全国制药实验室协会（Alanac）的最新报告显示，2025年上半年，巴西国内制药行业在销量和营收方面均实现了强劲的扩张和巩固。该协会的数据统计周期覆盖了2025年上半年，并对比了2024年同期以及过去五年的表现。

报告核心数据显示，截至2025年上半年，巴西全国制药行业共销售了57亿单位的药品，相较于2024年同期增长了5%。更值得注意的是，在过去五年间，即与2021年同期的48亿单位相比，该行业实现了19%的显著增长，显示出其持续的增长动力。

在市场结构方面，当前巴西国内每售出10种药品中，有8种是由本国企业生产。这一局面与25年前截然不同，当时国内企业与跨国公司在市场份额上几乎平分秋色。这意味着巴西本土制药企业在过去四分之一个世纪里取得了显著的进步，成功占据了市场主导地位。

具体到2024年6月至2025年6月这一年度区间，巴西本土资本的制药实验室贡献了44亿单位的药品销量，占据了市场总量的77.9%。这一数据进一步巩固了本土企业在巴西国内药品供应市场中的领导地位。

新媒网跨境了解到，这些数据不仅反映了巴西制药行业的蓬勃发展，也印证了政府在“健康经济-工业综合体”战略下的努力正在逐步显现成效。本土企业市场份额的提升，对于确保国家药品供应安全、促进技术创新以及带动相关产业链发展具有重要意义。在政府政策的引导和私营部门的积极响应下，巴西制药业正朝着更高的国产化目标迈进，为实现可持续的经济社会发展贡献力量。

新媒网跨境认为，巴西政府通过明确的产业政策导向，并辅以法律确定性、经济可预测性和政治稳定性，有效提振了私营部门的投资信心。制药行业的数据表现正是这一政策框架下，具体行业响应并取得成效的生动例证。这种政府引导与市场活力的良性互动，是巴西经济实现健康可持续发展的重要驱动力。

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