尊敬的各位出海伙伴，

最近，欧洲跨境贸易领域接连发生两件大事，犹如两声警钟，震动了整个行业。这两起事件看似孤立，实则彼此呼应，共同释放出一个清晰而强烈的信号：欧盟对跨境贸易的监管，已经彻底进入了“零容忍”时代。对于咱们中国企业而言，这不仅是挑战，更是必须深刻理解和积极应对的新常态。

新媒网跨境获悉，就在不久前，也就是2025年6月26日，欧洲检察官办公室（EPPO）发起了代号为“卡吕普索（Calypso）”的跨国执法行动，剑锋直指一个盘踞在希腊比雷埃夫斯港、通过大规模走私中国商品牟利的犯罪网络。几乎在同一时间，另一个看似不相关的事件也在发生：捷克共和国突然之间大幅收紧了EORI号的审核标准。在过去的一个月里，几乎没有一家第三国企业能够顺利获得EORI号，这无疑是堵上了欧盟最后一个曾被视为“便捷”的EORI申请通道。

这两起事件，一明一暗，一打击一收紧，无疑在告诉我们，过去那种凭借“小聪明”或者“模糊地带”在欧盟市场开展业务的时代，已经一去不复返了。

欧盟清关“身份证”：EORI号知多少？

在深入探讨之前，咱们先来普及一下EORI号。EORI，全称是“经济运营商注册与识别”（Economic Operators Registration and Identification），它就像是企业在欧盟的“身份证”或“户口本”。只要您的货物要进口到欧盟境内，就必须提前申请并持有这个EORI号。没有它，您的货物就寸步难行，无法在欧盟完成清关手续。可见，这个EORI号的重要性，就好比我们出远门必须携带身份证一样，是进入欧盟市场的最基本通行证。

事件回顾：希腊走私案的震惊与捷克EORI的收紧

我们不妨先来仔细看看这两起足以载入跨境贸易“史册”的事件。

1. “卡吕普索”行动：7亿欧元走私网络的覆灭

这次代号“卡吕普索”的行动，绝不是小打小闹。根据欧洲检察官办公室的通报，这个犯罪团伙通过一系列精心策划的复杂手段，大规模走私中国商品。他们的作案手法可谓是“花样百出”：虚假发票、故意低报货物价值、对商品进行错误的归类申报，以及利用大量的空壳公司作为掩护。目的只有一个，那就是规避应缴的关税和增值税，从中牟取暴利。据统计，涉案金额高达惊人的7亿欧元！

而这次执法行动的力度，也让人印象深刻。它不仅仅局限于希腊一地，而是欧洲多国同步出击，形成了一张巨大的法网。包括希腊雅典、西班牙马德里、法国巴黎、保加利亚索菲亚等多个欧洲重要城市，都进行了突袭搜查。大量涉案货物、现金、车辆和不动产被依法查扣，多名涉案人员也被逮捕归案。

这起案件不仅揭露了犯罪分子的贪婪和狡猾，更重要的是，它也暴露了之前欧盟海关在某些注册与申报环节存在的漏洞。正是因为这些漏洞，走私网络才得以有机可乘，通过蒙混过关的方式，搭建起一整条虚假的贸易链路，让大量本应缴纳关税的商品流入市场，严重扰乱了正常的贸易秩序。这无疑是对公平竞争环境的巨大破坏，也损害了欧盟成员国的财政收入。

2. 捷克EORI申请的全面收紧

与“卡吕普索”行动的雷厉风行不同，捷克EORI的收紧则显得更为“润物细无声”，但其影响却同样深远。

曾几何时，捷克共和国在业内被许多人视为EORI注册的“最快、最宽松”之地。不少希望进入欧盟市场的中国企业，会优先选择在捷克申请EORI号，因为它办理效率高，流程相对简单。然而，就在最近的一个月里，这种“便捷”的局面突然之间画上了句号。布拉格海关的态度来了个180度大转弯，几乎没有一家第三国企业能够顺利获批EORI号。这让许多原本计划通过捷克“曲线救国”的企业措手不及，也让行业内一片哗然。

面对突如其来的变化，不少受阻企业积极与捷克海关进行沟通。经过多次的询问和努力，2025年8月7日，布拉格海关终于正式发出了补正通知。这份通知明确要求申请方必须补充提交一系列证明文件，包括发往捷克的实际业务证明、经过公证和捷克语认证的工商注册文件原件及译本，以及经过公证的代理授权书等。

捷克海关的这一系列举动，其背后的监管意图非常明确：就是要从源头上彻底杜绝虚假注册。他们希望确保每一个获批的EORI号，都真正对应着一家在欧盟有实际业务、真实运营的企业。那些试图利用空壳公司、虚假信息或者“挂靠”方式来获取EORI号的做法，现在已经行不通了。

捷克“来信”的关键合规点：细节决定成败

捷克海关的这份补正通知，虽然是针对EORI申请，但其中透露出的监管思路，对于我们理解欧盟整体的合规要求，具有非常重要的指导意义。我们可以从中提炼出几个关键的合规点，每一个都值得我们认真对待。

1. 商业名称的一致性：不容有失的“第一印象”
   海关特别强调了申请表上填写的商业名称与附件提供的工商注册文件中的名称必须完全一致。如果出现任何不符，立刻就会被视为一个“红旗信号”，也就是所谓的“危险信号”。在海关看来，名称不一致可能意味着申请方存在冒用他人信息，或者本身就是一个没有实际经营活动的空壳公司。这在海关审核的初期阶段，就可能直接导致申请被驳回。

2. 营业执照原件与捷克语认证译本：语言不再是障碍
   对于非捷克文的工商注册文件，海关明确要求必须附带经过合规认证的捷克语译本，并且要求提供原件核验。以往，一些企业可能觉得提供英文版本或者其他通用语言版本即可。但现在，海关就是要确保文件内容的准确性和权威性。缺失合规的译本，或者只提供复印件而没有原件验证，都会成为核验过程中的障碍，让申请功亏一篑。这体现了海关对文件真实性、准确性的严谨态度。

3. 代理授权的真实可验证性：委托需透明
   许多海外企业在欧盟申请EORI号时，会委托当地的代理机构办理。针对这一点，捷克海关要求必须提供清晰、真实、可验证的代理授权书。尤其重要的是，授权书上的签署人资质、签名的真实性都必须明确，不能有任何含糊之处。如果授权书存在疑问，或者代理人的资格无法得到充分证明，那么代理的合法性就会受到质疑，申请自然也无法通过。海关此举旨在防止未经授权的代理行为，确保申请流程的合法合规。

4. 首次报关地的真实性：拒绝“纸上谈兵”
   这是最关键的一点。根据欧盟海关法典的规定，第三国企业应在首次申报的成员国完成EORI号的注册。捷克海关现在要求申请企业提供证据，以证明其确实将在捷克进行首次报关。如果无法提供相关证据，例如与捷克当地客户的贸易合同、在捷克设立的仓储证明、运输合同等，那么仅仅是“宣称”将在捷克报关，是不会被认可的。这意味着，海关不仅仅看你“说什么”，更看你“做什么”。没有真实的业务意图和行为作为支撑，EORI号的注册将被直接拒绝。

这些合规点清晰地表明，欧盟监管机构正在将重心从单纯的“形式合规”转向对“实质业务”的深度审查。

深度解析：欧盟跨境贸易监管的三大趋势

从上述两起事件中，我们不难看出，欧盟跨境贸易监管正在发生深远的变化，并呈现出三大明显趋势。理解这些趋势，对于咱们中国企业制定长期的出海战略，至关重要。

1. 从“形式审查”到“实质审查”：动真格的了！

过去，可能有些企业觉得只要表面功夫做到位，文件齐全，流程符合规定，就能顺利过关。然而，现在欧盟海关的做法，已经明确告诉我们：那种“走过场”的时代已经结束了。

根据欧盟海关法典（UCC）的明确规定，第三国企业必须在计划进行首次申报的成员国完成EORI号的注册。更重要的是，相应的成员国海关有权，也有义务，核验企业的真实业务意图和身份信息。捷克海关的这次“急刹车”，绝不是拍脑袋的个案，而是欧盟整体监管思路转变的一个缩影，更是落实欧盟统一要求、堵上制度漏洞的具体体现。

“实质审查”意味着什么？它要求企业不仅要提供符合格式要求的文件，更要能证明其在欧盟有真实的、持续的商业活动。比如，你申请EORI号是为了在捷克进行贸易，那么你需要提供与捷克当地合作伙伴的合同、在捷克的仓库地址、物流安排等，以证明你并非仅仅为了获取一个EORI号而注册，而是真的有计划、有能力在当地开展业务。这种转变，对企业的真实性、透明度提出了更高要求。

2. 国家与欧盟的协同治理：一体化监管新格局

“卡吕普索”行动由欧洲检察官办公室主导，然后协调多个欧盟成员国，包括希腊、西班牙、法国、保加利亚等联合执法。这展现的是一种自上而下、跨越国界的“欧盟统筹”力量。而捷克收紧EORI注册，则是欧盟成员国作为个体，主动履行和加强欧盟统一监管要求的具体体现，这是一种自下而上、积极配合的“国家执行”行动。

这两者并非孤立存在，而是共同构建了一个更加立体、更加高效的“欧盟统筹+国家执行”的协同治理体系。这种协同，意味着信息共享、资源整合和行动统一。它打破了成员国之间的行政壁垒，让那些试图利用各国政策差异、监管漏洞进行套利或走私的行为无处遁形。对于企业而言，这意味着你面对的不再是单一国家的海关，而是整个欧盟监管体系的严密关注。任何一个环节的违规，都可能引发整个链条的审查。

3. 合规成为欧盟市场准入的“硬门槛”：不容谈判的底线

过去，一些企业可能把合规视为一种“额外成本”，一种在竞争中可以适当“优化”的开支。但在新的监管态势下，这种观念必须彻底改变。

“卡吕普索”行动和捷克EORI收紧，都明确指向了一个核心事实：合规，已经成为了进入欧盟市场的“硬门槛”，是不可逾越的底线。企业若想在欧盟市场立足，就必须从最开始的注册阶段就确保百分之百的合规。任何试图提供虚假信息、低报货值、错误归类，或者抱有侥幸心理、钻空子的行为，都将面临极其严厉的处罚，这可能包括巨额罚款、货物查扣，甚至可能上升到刑事追责的高度，导致企业负责人被捕。

这意味着，合规不再是可选项，而是必须项。它不再仅仅是规避风险的手段，更是企业能否在欧盟市场获得合法身份、开展正常业务的前提。失去了合规，就等同于失去了进入欧盟市场的“入场券”。

企业合规建议：如何应对“零容忍”监管，稳健出海？

面对欧盟“零容忍”的监管新常态，咱们中国企业必须提高警惕，未雨绸缪。以下是一些具体的合规建议，希望能帮助大家更稳健地在欧盟市场发展。

1. EORI申请环节：真诚是最好的策略
   在申请EORI号时，务必提交完整、真实、可验证的营业执照及所有相关文件。对于非欧盟成员国企业，尤其要关注工商注册文件与申请表信息的一致性，并按要求提供经过认证的当地语言译本。避免任何信息不一致或含糊不清的情况，因为这极有可能被海关视为可疑信号，导致申请受阻。记住，真诚和透明是获取信任的第一步。

2. 代理授权规范化：清晰透明，权责明确
   如果选择委托代理机构办理EORI或其他相关手续，请务必确保代理授权书的规范化。采用公证签字是提升授权书法律效力的有效方式。授权书上要明确授权的范围，确保代理人能够在合法的权限内开展工作，并保留全套的签署记录，以备未来可能的查验。此外，要仔细核实代理机构的资质和信誉，选择那些专业、可靠、有良好口碑的合作伙伴，避免因代理问题而带来不必要的麻烦。

3. 强化供应链尽职调查：不给风险留后门
   企业需要对整个供应链上的合作伙伴进行深入的尽职调查，包括上游供应商、货物发运港口、以及下游的买方背景。特别要警惕那些“一次性空壳公司”参与的交易。这些公司往往是为了规避监管而临时设立的，一旦交易完成就迅速注销。与其合作，风险极高。通过对合作伙伴的背景、经营状况、过往记录进行全面审查，可以有效识别和规避潜在的合规风险。建立供应商黑名单制度，定期审查合作伙伴的合规情况，也是不可或缺的措施。

4. 申报与估价专业化：精益求精，滴水不漏
   在货物进口申报时，务必委托具备资质、经验丰富的专业报关行。他们能够根据最新的欧盟海关法规，仔细复核货物的实际价值、商品编码（HS Code）以及其他所有申报信息。要坚决杜绝低报货值、错误归类等违规行为。这些行为不仅可能导致货物被扣留、面临巨额罚款，还可能损害企业的信誉，甚至引发刑事责任。投资于专业的报关服务，是确保申报合规、避免不必要麻烦的关键一步。

5. 公司内部监管EORI的使用：守土有责，责任到人
   企业内部应建立一套严格的EORI号使用记录与异常审查机制。明确EORI号的使用权限，指定专人负责管理和监控。每一次使用EORI号进行清关时，都应有详细的记录，包括清关时间、货物信息、报关行、对应的销售订单等。定期对EORI号的使用情况进行审查，一旦发现任何异常，如未经授权使用、与企业实际业务不符的申报等，应立即启动内部调查并采取纠正措施。确保EORI号的合规贯穿企业运营的全过程。

6. 高风险路线审计：特别关注，重点防范
   鉴于希腊比雷埃夫斯港在“卡吕普索”行动中暴露出的问题，对于所有途经或来自高风险港口的货物，企业应加强抽查和控制力度。可以考虑增加货物的检验频率、要求更详细的物流和清关文件，甚至考虑调整物流路线，以降低潜在的风险。对高风险路线的审计和监控，是主动防范供应链风险的重要环节。

结语：合规是进入欧盟市场的“入场券”，更是行稳致远的“护身符”

“卡吕普索”行动的轰动全欧，是对违法犯罪行为的严厉刑事打击；而捷克海关的补正函，则是日常行政审查的收紧。这两起看似独立的事件，实则共同向所有出海企业释放同一个明确信号——欧盟跨境贸易监管已经彻底进入“零容忍”时代。

新媒网跨境认为，在这样的背景下，捷克的举措很可能只是一个开端。未来，更多欧盟成员国势必会认真审视和跟进，加强对EORI注册及其他贸易环节的审查力度。从EORI注册到货物清关，每一个环节都必须经得起最严苛的查验。合规，对于今天的出海企业来说，已经不再是可有可无的“额外成本”，而是一张必不可少的“入场券”，是企业能够长期、稳定、健康地在欧盟市场运营的“护身符”。

对于咱们中国出海企业而言，这既是严峻的挑战，同时也是一次重塑自身、提升竞争力的重要机遇。那些能够及早建立完善、透明、高效合规体系的企业，不仅能有效规避日益增大的法律和财务风险，更能在欧盟市场赢得广泛的信任和良好的声誉，从而在激烈的国际竞争中占据有利地位，实现长期的、可持续的健康发展。让我们一起，积极拥抱合规，共同在广阔的国际市场中行稳致远！

新媒网（公号: 新媒网跨境发布），是一个专业的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告社区平台，为百万跨境人传递最新的海外淘金精准资讯情报。

本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/19187.html