美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔于2025年8月在备受瞩目的全球央行年会上表示，鉴于当前就业市场基础不稳固，美联储可能需要很快下调利率以支持经济发展。鲍威尔此次讲话被视为其任期内最具影响力的一次，他明确指出，较低的利率可能有利于就业市场。此前，美联储的利率水平已连续八个月保持不变。

在为美国堪萨斯城联储于怀俄明州杰克逊霍尔（Jackson Hole）举办的年度经济研讨会准备的主旨演讲稿中，鲍威尔提到：“就业面临的下行风险正在增加。”他认为，总统特朗普的关税政策对通胀的影响可能只是短暂的，这一判断是“合理的”。鲍威尔进一步指出：“鉴于政策已处于限制性区间，基准前景以及风险平衡的变化可能需要我们调整政策立场。”

杰克逊霍尔会议通常是全球央行界的一件大事，美联储主席在此会议上设定的基调往往会影响全年政策走向。然而，2025年的会议却是在一个异常特殊的背景下召开的。新媒网跨境获悉，鲍威尔作为美联储主席在杰克逊霍尔的最后一次此类讲话，恰逢这家拥有111年历史的中央银行面临一个关键转折点。自总统特朗普于2025年1月开始其第二个任期以来，美联储，尤其是鲍威尔本人，一直承受着白宫前所未有的猛烈抨击。

眼下，特朗普政府正扩大其对美联储的攻势。美国司法部已表示，计划对美联储理事丽莎·库克展开调查，此前联邦住房金融局局长比尔·普尔特指控其涉嫌抵押贷款欺诈。

总统特朗普持续要求美联储大幅降息，与此同时，他的政府正在积极物色鲍威尔于2026年5月主席任期结束后可能的继任者。与此同时，特朗普也在逐步重塑美联储的机构构成。

美联储负责监管事务的副主席米歇尔·鲍曼，由特朗普于2025年早些时候提拔至现任职位。她正在积极审查银行监管规定，并且外界普遍预计她将放宽对大型银行的监管要求。部分被视为美联储主席潜在人选的官员，甚至已公开表示若当选将精简美联储的员工队伍。

此外，在原美联储理事阿德里安娜·库格勒于2025年8月早些时候辞职后，特朗普已提名经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰填补美联储理事会的一个空缺席位。如果库克最终被罢免且米兰获得确认，这将使美联储理事会的构成向特朗普倾斜，届时理事会中将仅有两名由民主党总统任命的理事。

鲍威尔方面，他拒绝透露在2026年5月主席任期结束后是否计划继续留在美联储理事会。他作为美联储理事的任期独立于主席任期，将持续至2028年。外媒分析人士指出，投行StoneX的高级顾问乔恩·希尔森拉特于2025年8月22日在社交媒体平台表示：“美联储理事会由七名理事组成，其中一人为主席。只要获得四人多数支持，理事会便可解雇在利率决策中扮演关键角色的地区联储银行行长。对于一位希望重塑央行运作方式和决策方向的总统来说，每一个理事席位都至关重要。罢免库克将是总统建立四人多数优势的一种方式。”

美联储官员在制定利率决策时，其唯一依据是经济数据所反映的情况，以努力实现其“最大就业”和“稳定物价”的双重目标，而非基于政治家的要求。鲍威尔在演讲中再次强调了这一点。

鲍威尔表示：“美联储成员将完全基于他们对数据及其对经济前景和风险平衡影响的评估来做出这些决定。”他强调：“我们将永远不会偏离这一原则。”

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