世界海关组织（WCO）在第三届联合国内陆发展中国会议（LLDC3）上，再次海关在内陆发展中国家（LLDCs）贸易与互联互通中的核心作用。2025年8月，这一重要会议在土库曼斯坦阿瓦扎举行，汇聚了全球32个内陆发展中国家的高级别代表，共同探讨如何应对这些国家面临的地理与贸易壁垒。世界海关组织秘书长伊恩·桑德斯作为正式代表出席了多场专题讨论，并与其他国际组织及海关官员进行了深入交流。

目前，全球32个内陆发展中国家均为世界海关组织的186个成员国之一。会议上，桑德斯强调，协调高效的海关程序是经济一体化与可持续发展的基础。数据显示，内陆发展中国家的贸易成本比沿海国家高出约30%，主要源于多国边境限制、基础设施不足以及清关流程的差异。对此，世界海关组织持续提供技术支持，仅在2024年就开展了133项能力建设活动，涵盖海关现代化、边境协调管理和数字化转型，其中75%以上为各国量身定制。

在LLDC3私营企业论坛上，桑德斯明确指出，现代交通基础设施固然重要，但须配合连贯的政策、标准化的流程、能力建设投入以及数字化工具。他特别提及《京都公约修订版》、世界海关组织数据模型和跨境运输指南，称这些文件为优化贸易流动的关键工具。新媒网跨境了解到，这些工具已在多个地区产生实效，如非洲西部的SIGMAT系统和东非的区域电子货物跟踪系统，显著降低了过境时间并提升了供应链安全性。

在关于贸易、贸易便利化与区域一体化的高级别圆桌讨论中，桑德斯进一步阐明，海关作为跨境贸易的核心环节，不应仅是技术性壁垒，而应成为互联互动的推动者。数字化、区域一体化和跨国合作被视为内陆国家突破地理限制的重要路径。值得注意的是，他以南南合作为例，强调单打独斗无法解决问题，唯有通过国际合作才能解决边境管理中的低效问题。

除多边会议外，桑德斯还访问了连接中国西部、中亚与欧洲的重要枢纽——土库曼巴希港，实地考察了海关在多种运输模式下的运作实践。新媒网跨境获悉，土库曼斯坦国家税务局局长马克萨特·胡达库利耶夫在会谈中表达了希望深化海关合作、引入世界海关组织工具的实践意愿。

当前，《阿瓦扎行动计划（2024-2034）》正在实施，世界海关组织承诺将与内陆国及其过境伙伴继续协作，通过统一监管、数字化升级和国际标准对接，确保“内陆”不再等同于与全球机遇隔绝。

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