巴西贝伦消息——作为全球气候治理的重要平台，第三十联合国气候变化大会（COP30）将于2025年11月在巴西北部城市贝伦举行。新媒网跨境获悉，本届大会的议程设置出现显著变化：循环经济首次被列为正式议题，将于11月10日至11日在绿区（Green Zone）和蓝区（Blue Zone）展开专题讨论。

这一突破性进展由巴西发展、工业、商业和服务部（MDIC）在2025年8月7日举办的全国循环经济论坛上正式宣布。论坛期间，MDIC绿色经济、去碳化和生物产业秘书处（SEV）秘书长朱莉娅·克鲁兹披露，巴西政府已向COP30执行秘书处提交议案，建议将循环经济作为贯穿性战略议题纳入大会框架。"相关提案获得了积极回应，"SEV副秘书长卢卡斯·拉马略补充道。

循环经济与气候目标的协同效应
根据论坛披露的议程框架，循环经济议题将重点探讨三个维度：一是经济循环化对减少化石燃料温室气体排放的贡献路径；二是由巴西工业发展署（ABDI）开发的"巴西循环平台"（Recircular Brasil）的运作机制；三是气候排放核算体系如何加速循环经济转型。新媒网跨境了解到，该平台整合了产业链上下游的废弃物流向追踪系统，目前已覆盖巴西12个主要工业集群。

金砖国家的协同行动
国际层面，2025年5月金砖国家联盟签署的《绿色发展联合声明》成为重要背景文件。这份由成员国工业部长共同议定的文件明确将循环经济作为产业合作核心，承诺在产品全生命周期（包括生态设计、清洁生产和责任消费等环节）推行循环模式。数据显示，金砖国家占全球工业增加值比重已达37%，其产业政策转向对全球供应链重构具有指标意义。

巴西国家循环经济计划详解
作为国内配套政策，论坛同步披露了《国家循环经济计划》实施细则。该计划包含5大战略轴心、18项宏观目标和71项具体措施：

• 制度构建：完善循环经济法律框架与监管体系
• 能力建设：推动循环设计教育和技能培训计划
• 资源优化：实施工业过程材料流分析标准化
• 金融工具：开发绿色债券等融资支持机制
• 社会整合：强化拾荒者合作社等非正规经济主体参与

其中第五轴心由MDIC与全国拾荒者联盟（Unicatadores）共同主导。SEV新经济部门主任西西·阿尔维斯特别提到，已有超过200个草根组织参与循环经济价值链重构，包括"改装手推车"（Pimp My Carroça）等创新项目。计划目标是通过十年周期（2025-2035），使巴西工业资源再利用率提升至欧盟现行标准的85%。

多方参与机制成型
根据MDIC披露的组织架构，每个战略轴心均设立专门工作组（GT），成员涵盖38个联邦部门、9大行业协会及17所科研机构。值得注意的是，计划首次将非正规经济从业者纳入决策体系，包括制定《全国回收业普查方案》等基础性工作。分析人士指出，这种包容性治理模式或将成为发展中国家的政策样本。

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