巴拿马海事局2025年第二季度宣布实施双重船舶注册限制措施，禁止15年以上船龄的船舶加入其注册系统，并同步取消了17艘遭美国制裁船舶的注册资格。新媒网跨境获悉，此举被视作针对俄罗斯利用老旧油轮组建"幽灵船队"规避石油制裁的针对性行动。

监管升级应对制裁规避
根据巴拿马海事局7月15日发布的声明，被取消注册的17艘船舶均列于美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）制裁名单，涉及一家巴拿马本土企业和一名公民。该机构强调已"主动加强监管机制，防止不良行为者悬挂巴拿马国旗"，所有申请注册的船舶及其所有者、运营商和租船方均需通过严格尽职调查。

船龄限制政策落地
巴拿马船舶注册处在7月12日发布的通告中明确，将不再受理15年以上船龄的油轮和散货船注册申请。新媒网跨境了解到，此项政策调整基于巴拿马商船总局数据分析：2023年至2025年上半年期间，71%的被扣留船舶为船龄超15年的散货船、杂货船和油轮。通告虽未直接提及俄罗斯，但强调新规旨在降低船舶扣留风险，阻止"幽灵船队"进入注册系统。

国际制裁背景下的连锁反应
此次政策调整正值西方国家对俄石油实施价格上限机制的关键时期。公开资料显示，七国集团2022年设定的俄原油价格上限为每桶60美元，而欧盟在英国支持下于2025年6月将上限动态调整为47.6美元，较乌拉尔原油平均市价保持15%折价，新规将于9月初在欧盟和英国生效。

全球船籍注册收紧趋势
2025年3月，巴拿马已因制裁合规原因注销了107艘出现在美英欧监控名单的船舶注册。同期，巴哈马海事局7月发布全面警示，明确将对涉及俄罗斯贸易、所有权或融资的巴哈马籍船舶实施即时注销。新媒网跨境注意到，巴拿马注册处自2025年1月起还实施了季度巡检制度，对缺陷船舶加强安全管理体系核查。

行业影响数据透视
作为全球最大船籍国之一，巴拿马目前注册船舶约8000艘，占全球船队总吨位18%。航运业人士指出，其拒绝老旧油轮注册的政策可能显著影响俄罗斯为规避制裁船舶寻找船籍地的能力。欧盟、英国和美国目前已对数百艘涉嫌运输俄石油的船舶实施制裁，多家保险公司也已终止对违规船舶的承保服务。

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