美国议员和前官员批评特朗普政府将人工智能芯片管制用作与中国贸易谈判的筹码

两位资深民主党议员指责特朗普政府利用半导体出口管制作为与中国贸易谈判的筹码，此举破坏了美国国家安全。与此同时，一批前国家安全官员也发出警告，认为恢复对北京的人工智能芯片出口是“战略性错误”，危及美国在军事上的优势。

众议员拉贾·克里希纳莫提（Raja Krishnamoorthi）和格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）致信商务部长霍华德·鲁特尼克（Howard Lutnick），谴责特朗普政府在以国家安全为由实施限制仅仅三个月后，就推翻了对英伟达（NVIDIA）H20人工智能芯片对华出口的限制。

这两位议员在信中写道：“将这些工具用作与专制竞争对手进行商业谈判的筹码，破坏了它们的核心目的：保障美国国家安全。这种做法有可能削弱我们出口管制制度的信誉，模糊经济和安全重点之间的界限，并发出一个危险的信号，即关键的保障措施是可以谈判的。”

此前，包括鲁特尼克和财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在内的特朗普政府高级官员公开表示，芯片限制是与中国贸易谈判中的谈判工具。

议员们指出：“当工业和安全局在2023年4月对英伟达的H20芯片实施限制时，政府明确表示，这是因为这些芯片正在帮助北京发展对美国国家安全有害的人工智能（AI）能力。那么，为什么我们在三个月后就取消这些管制呢？”

两位议员强调了与宣誓后的国会证词明显矛盾之处。他们指出，6月份商务部副部长杰弗里·凯斯勒（Jeffrey Kessler）在众议院外交事务委员会作证时，坚决否认出口管制被用于加强贸易谈判的筹码，并表示“当我们实施管制时，这是基于对什么能够促进国家安全和外交政策利益的评估”。

议员们在信中写道：“你和贝森特部长本月早些时候关于将H20限制作为‘谈判筹码’的声明，与凯斯勒的宣誓证词相矛盾，并突显了政府在多大程度上屡次误导美国人民，并将我们的国家安全置于风险之中。”

与此同时，由20名前国家安全高级官员和政策专家发出的一封独立信函警告说，H20芯片是“中国前沿人工智能能力的强大加速器，而不是过时的人工智能芯片”。

该组织由前国家安全副顾问马修·波廷格（Matt Pottinger）领导，成员包括前五角大楼和情报官员。他们认为，该芯片“甚至优于H100，这是本届政府因其先进能力而限制访问的人工智能芯片”。

他们指出，中国公司已经订购了价值160亿美元的H20芯片，并表示这进一步加剧了全球供应紧张，目前英伟达最新的“Blackwell”系列产品已售罄至2025年第四季度。

他们警告说：“运往中国的每一块H20芯片都需要稀缺资源，而这些资源本可以用于为美国开发商生产人工智能芯片。”

这些国家安全专家警告说，根据北京的“军民融合”战略，这些芯片将不可避免地支持中国的军事现代化。

前官员们写道：“针对人工智能推理优化的芯片不仅仅会为消费产品或工厂物流提供动力；它们还将使自主武器系统、情报监视平台以及战场决策的快速进步成为可能。在中国体制下，优化在线市场和优化军事物流之间的界限并不存在。”

两封信都警告说，政策逆转可能会损害多边出口管制努力以及与盟友的合作。

专家们写道：“这项政策逆转可能会在盟友和竞争对手之间造成混乱，甚至可能被解读为美国在其他关键问题上的决心减弱。”

民主党议员们总结说，他们“不再相信本届政府正在遵循国会在《2018年出口管制改革法》中规定的严格、基于证据的机构间程序来管理管制”。

新媒网跨境了解到，美国政府对华芯片出口政策的调整，牵动着全球半导体产业和地缘政治的敏感神经。

2025年第二季度，美国政府针对对华芯片出口政策的调整引发了美国国内的广泛争议。一方面，有声音指责该政策的反复变化，可能对美国的国家安全构成潜在威胁；另一方面，也有观点认为，出口管制应保持稳定性和可预测性，避免对正常的国际贸易活动造成不必要的干扰。

新媒网跨境认为，美国对华芯片出口政策的制定，需要在国家安全、经济利益和国际合作之间寻求平衡。

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