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美国联邦对外贸易区管理委员会（Foreign-Trade Zones Board）于2025年5月发布了一系列重要动态，涉及生产授权的公众意见征询以及对外贸易区服务范围的扩展申请。这些举措反映了美国在促进国内制造业、优化供应链效率方面的持续努力，也为相关企业和地区带来了新的发展契机。新媒网跨境获悉，联邦对外贸易区管理委员会的最新公告详细说明了以下两项具体行动。

首先，联邦对外贸易区管理委员会已就飞利浦66公司（Phillips 66 Company）位于加利福尼亚州罗迪奥（Rodeo, Calif.）的第三号对外贸易区（FTZ 3）设施内，申请可再生燃料及副产品生产授权一事，重新开放了公众意见征询期。这一举动表明了委员会在审慎评估此类生产活动对环境、经济以及行业竞争格局潜在影响方面的严谨态度。

对外贸易区，通常被定义为设在美国境内的关税隔离区，其主要目的是鼓励和促进美国的贸易、商业和就业。在此区域内，外国和本国商品在未正式进入美国海关领土前，可以进行储存、展览、组装、制造、加工等活动，而无需缴纳进口关税或进行正式海关清关手续。只有当这些商品或其制成品最终离开对外贸易区并进入美国国内市场时，才需要缴纳关税，且关税可能基于最终产品而非原材料计算，这被称为“关税倒置”（duty inversion），为企业提供了显著的成本优势。

而“生产授权”（production authority）则是对外贸易区制度中的一个关键组成部分。它允许区内的企业将进口的原材料、零部件用于生产加工，并将最终产品出口或销售至美国国内市场。对于像飞利浦66这样的能源公司而言，寻求可再生燃料的生产授权，意味着其可以利用对外贸易区内的税收优惠和灵活政策，进口生产可再生燃料所需的海外原料，在区内进行加工生产，从而降低生产成本，提升产品在全球市场的竞争力。

飞利浦66公司此次申请的可再生燃料及副产品生产授权，正是在应对全球能源转型背景下，企业寻求创新和可持续发展的重要战略布局。可再生燃料的生产通常涉及复杂的供应链和高昂的初期投资，对外贸易区制度提供的关税递延、减免等优惠政策，能够有效降低企业的运营风险和成本，加速新技术的商业化应用。委员会重新开放意见征询期，旨在确保所有相关方，包括行业利益相关者、地方政府、环保组织及公众，都有机会充分表达其观点，从而确保决策的全面性和公正性。此举也符合美国政府推动绿色能源发展、实现气候目标的宏观政策导向。

其次，联邦对外贸易区管理委员会还收到了关于将第147号对外贸易区（FTZ 147）的服务区域扩展至宾夕法尼亚州斯古吉尔县（Schuylkill County, Pa.）的申请。这项申请如获批准，将意味着斯古吉尔县的企业和居民也能享受到对外贸易区所带来的经济利益和政策支持。

对外贸易区的服务区域扩展，通常是为了更好地服务于特定地理范围内的企业，特别是那些可能因地理位置限制而未能直接从现有对外贸易区中受益的企业。将服务区域延伸至新的县份，能够有效扩大对外贸易区的辐射范围，吸引更多企业在该区域投资设厂，从而带动当地经济增长、增加就业机会。对于斯古吉尔县而言，一旦被纳入FTZ 147的服务范围，其境内的制造企业、物流中心、分销商等，将有机会利用对外贸易区制度，优化其供应链管理，降低运营成本。

例如，斯古吉尔县的企业可以利用对外贸易区的关税递延政策，在进口商品进入对外贸易区后，无需立即缴纳关税，只有在商品离开对外贸易区进入美国市场时才需支付。这为企业提供了更灵活的现金流管理空间。此外，对于那些从事出口业务的企业，对外贸易区内的操作可以简化报关手续，提高出口效率。同时，区内企业还可以利用对外贸易区提供的仓储和物流优势，进一步优化其全球供应链。

联邦对外贸易区管理委员会在收到此类申请后，会进行严格的审查程序。这通常包括对申请地的经济发展潜力、基础设施条件、当地政府的支持力度以及对周边区域经济的影响等方面进行评估。公众意见征询也是审批过程中的重要环节，旨在收集各方反馈，确保服务区域的扩展符合公共利益，并避免对现有市场格局造成不公平竞争。

整体来看，美国联邦对外贸易区管理委员会的这两项动态，无论是针对特定企业生产授权的审慎评估，还是对对外贸易区服务范围的积极拓展，都体现了对外贸易区在美国经济发展中的关键作用。对外贸易区作为一种灵活的贸易工具，不仅有助于吸引外资、促进就业，更通过为企业提供独特的运营优势，提升了美国在全球价值链中的竞争力。这些持续的调整和优化，旨在确保对外贸易区制度能够更好地适应不断变化的全球贸易环境和国内产业升级需求。

未来，随着全球贸易格局的演变和技术进步的加速，对外贸易区在美国的角色或将更加多元化。例如，它们可能更多地被用于支持高科技产业、先进制造业以及清洁能源领域的创新和发展。联邦对外贸易区管理委员会的每一次决策，都不仅是对具体申请的回应，更是对美国未来产业布局和国际贸易政策的一次微调。这些细微但重要的政策信号，值得中国跨境行业从业者持续关注，以便更精准地把握美国市场的脉搏与潜在的合作机遇。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-may-ftz-boosts-green-manufacturing-biz.html