美国《雇佣法案》：印度IT外包税率恐高达60%！

当前全球经济格局正在经历深刻调整，数字化转型与全球供应链重塑成为各行各业关注的焦点。在这一背景下，跨境服务贸易，尤其是信息技术（IT）服务外包领域，其发展动态备受瞩目。作为全球IT服务的重要供给方，印度在该领域占据着举足轻重的地位。然而，自2023年以来，围绕美国提出的某些立法提案，印度价值2830亿美元的IT服务行业面临着持续的不确定性。这些提案可能对IT服务外包的商业模式产生深远影响，引发了行业内的广泛关注。

具体来看，一份由美国共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）于2023年提出、并在2025年仍具讨论热度的《雇佣美国人法案》（HIRE Act）尤为引人注目。该法案的主要内容包括，对雇佣非美国本土员工的美国公司征收25%的税款，并取消企业将外包服务支付作为可抵税开支的权利。尽管外界普遍认为该法案在当前形式下通过的可能性不大，但其潜在影响已足以让许多企业客户在与印度IT服务提供商签订或续签合同时变得更为谨慎，甚至重新谈判合同条款。

这项立法提案的出现，使得印度IT行业在2025年面临的挑战更为复杂。早在提案之前，IT行业就已受制于美国市场增长乏力以及通胀压力、关税不确定性等宏观经济因素的影响，客户对非必要技术支出的态度趋于保守。海外报告数据显示，如果《雇佣美国人法案》生效，加上联邦、州和地方层面的各项税收，外包支付的实际税率可能高达60%。这意味着，IT服务外包的经济效益将被根本性地改变，传统的成本优势或将不复存在。

尽管如此，分析人士预计，即使该法案最终未能全面实施，它也将促使大型企业逐步调整其在全球最大的IT服务外包市场——印度的采购策略。值得注意的是，这项提案在2025年的美国政坛获得了一定的关注度。例如，美国白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）曾于近期转发了对服务业征收关税的呼吁，这无疑增加了政策层面的不确定性。这种政治层面传递出的信号，直接导致了市场对监管风险的担忧。企业客户在签订合同时会加入应急条款，重新审视定价，并要求更灵活的交付方式。这些因素共同导致了大型数字化转型项目签约和承诺的延迟。

潜在影响不仅限于传统的IT服务合同。它也波及到美国企业在印度设立的全球能力中心（GCC）。这些中心已经从最初的成本节约型机构，发展成为高价值的创新中心，承担着日益重要的研发和技术创新职能。尽管现有项目的回撤难度较大，但如果这项税收提案得以实施，将侵蚀成本优势，从而对新的全球能力中心设立和现有中心的扩张产生负面影响。然而，专家指出，在2025年，美国本土适格人力资本的稀缺问题依然存在，在短期内，这一问题只能通过外包来解决。这意味着即使面临税收压力，完全放弃外包也并非易事。

对于严重依赖海外IT服务的美国公司而言，如果该法案进一步推进，可以预见将出现大规模的游说活动以及潜在的法律挑战。法律专家和行业观察人士普遍认为，更可能的结果是，该立法会以某种形式被稀释，条款可能变得更加具体化，或者执行会延迟，而非最初提出的大刀阔斧的改革。

对于中国的跨境行业从业者而言，印度IT服务行业面临的挑战提供了一个值得深思的案例。在全球经济不确定性增加、贸易保护主义思潮有所抬头的背景下，各国政策调整对跨境服务贸易的影响日益显著。印度IT行业的经验启示我们，单一市场或单一模式的依赖性可能带来较大风险。未来的跨境服务，无论是IT外包、游戏开发、还是其他专业服务，都需更加注重多元化布局和抗风险能力的建设。

一方面，我们需要持续关注国际贸易政策和各主要经济体的立法动向，预判其可能对中国跨境业务产生的影响。这包括但不限于税收政策、数据安全法规、劳务移民政策等。及时了解并分析这些政策变化，有助于企业提前规划，调整策略。

另一方面，提升自身的服务价值和创新能力是应对外部挑战的关键。仅仅依靠成本优势已不足以维系长期的竞争力。聚焦高附加值服务、深耕细分市场、提供差异化解决方案，将是中国企业在全球竞争中脱颖而出的重要途径。同时，加强与国际伙伴的合作，共同探索新的商业模式和市场机遇，也是一条可行的发展路径。

最后，建立健全的风险管理体系至关重要。这包括对国际市场变化的敏感度、对潜在政策风险的评估，以及在合同条款中增加灵活应对机制等。通过不断学习和适应，中国跨境行业可以在复杂多变的国际环境中保持韧性，并抓住新的发展机遇。建议国内相关从业人员密切关注此类国际动态，以期在全球化浪潮中实现稳健发展。

新媒网（公号: 新媒网跨境发布），是一个专业的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告社区平台，为百万跨境人传递最新的海外淘金精准资讯情报。

本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-hire-act-india-it-60-pct-tax.html