联合国欠款创纪录16亿美元！运营濒临危机

近日，据外媒报道，联合国在2026年初因严重的现金流危机不得不采取严格的预算缩减政策，而这一情况正威胁着该组织的运营能力。数据显示，截至2025年底，联合国的欠款总金额已达创纪录的16亿美元。尽管当前已实施有针对性的支出削减，但若现金流问题未得到改善，联合国的正常运作仍难以为继。

目前，联合国虽能够按时支付维和部队和警察单位的费用，但针对任务使用的装备费用支付已处于拖欠状态，并延后周期多至三个季度。联合国负责管理战略、政策与合规事务的副秘书长凯瑟琳·波拉德（Catherine Pollard）在两周前的一次双月简报中提到，按普通预算现金余额计算，联合国现有资金仅足够支持法律义务至2026年8月中旬。而拖欠报销款对那些提供维和部队和装备的国家，尤其是发展中国家，形成了沉重的财务负担。据她透露，当前维和任务的装备欠款总额约为4.83亿美元。

来自新加坡的代表在会议上，以东盟（ASEAN）名义指出，截至2026年4月30日，维和款项未缴总数已达35亿美元。严苛的资金限制也给维和任务的安全和有效性带来了明显的负面冲击。欧洲联盟代表提到，截至目前，未支付的各类费用总计已攀升至65亿美元，占相关费用总额的76%，这种“一筹莫展”的局面已严重影响联合国按授权履行任务、日常规划以及各成员国间的信任合作。

英国代表表示，其国家能在收到缴款通知的30天内完成支付，但同时提到2025年维和预算削减了15%，这对联合国业务的授权执行造成了不小的伤害，同时也可能使低绩效状态成为常态。来自日本的发声则更加直白，直接指出，联合国当前似乎已处于“艰难求生”状态，而非真正解决全球需求。

此外，代表们还讨论了一项涉及推迟年底未使用资金返还至成员国的提议。按现行规则，秘书处需在资金未能全部使用时，将额度以信用方式返还各成员国，即使这些未用资金是因迟缴或不缴引起的。中国代表提到，77国集团与中国联合提出的试点提议旨在维护既定缴费机制以激励成员国按时支付款项。

乌拉圭代表指出，如不采取任何措施，联合国或将在2027年被迫返还约13亿美元的信用额度。这其中包括日常预算与维和任务的执行费用。新加坡代表强调，未使用款项的返还不仅令组织实际运营能力受到严重影响，也滋生了效率低下的问题。

英国代表提到，在机制变更中，成员国的公平原则需得到确保。她同时表示，若能达成一个合理的平衡协议，英国将进一步支持基于缴款情况调整预算的提案。而欧盟代表则认为，资金流动工具与返还方法学的改进是当下更为务实且可行的路径，但这不能让责任过度倾斜至那些持续履约的成员国肩上。

联合国助理秘书长兼总审计长钱德鲁·拉曼纳森（Chandru Ramanathan）在7月报告后，针对缴款情况进行了最新说明。截至目前，普通预算缴费的全额支付成员国数已达109个，其新增支付国包括安道尔与塞内加尔；在维和费用方面，共有57个成员国缴清费用，其中近来完成支付的是安道尔、博茨瓦纳和塞浦路斯；国际法庭方面，截至目前全部支付完成的国家已达91个，新增的有安道尔、塞浦路斯和危地马拉。同时，一共有53个成员国完成了普通预算、维和与国际法庭这三类缴款的全部支付。

总的来看，这些复杂的数据背后反映的是全球性多边机构在资金筹措上的难题。这对国际事务合作与跨国组织的可持续发展形成了挑战。国内相关跨境行业从业者可关注此类动态，以更加全面了解全球经济环境的复杂性以及资金流动对国际合作的现实影响。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/un-debt-hits-1-6b-survival-at-risk.html