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数字经济时代，全球贸易与交流日益频繁，随之而来的数字治理新挑战也层出不穷。在这样的背景下，全球各大经济体都在积极探索如何更好地维护数字市场的公平、透明与健康发展。尤其是欧盟，在数字服务领域推出了一系列重磅法规，对各大在线平台提出了更高的要求。中国企业走向海外，不仅要面对市场竞争，更要积极拥抱和适应这些日趋严格的国际规则。

新媒网跨境获悉，就在2025年6月18日，欧盟委员会正式对外宣布，已将中国电商巨头阿里巴巴旗下的全球速卖通（AliExpress，以下简称“速卖通”）在《数字服务法》（DSA）框架下提出的一系列承诺，正式转化为具有法律约束力的义务。这一举动，无疑是欧盟在数字治理领域的一次重拳出击，也标志着速卖通在欧洲市场的合规之路迈入了新阶段。

回顾此事的脉络，早在去年——即2024年3月14日，欧盟委员会就已经启动了正式程序，对速卖通是否可能违反《数字服务法》的相关规定展开评估。因为根据该法规的界定，速卖通被认定为一个“超大型在线平台”（VLOP），这意味着它需要承担更严格的社会责任和合规义务。经过一年多的深入调查和沟通，最终促成了速卖通主动提出一系列改进承诺，并在今年被欧盟委员会正式采纳并赋予法律效力。

那么，速卖通究竟做出了哪些关键承诺，以回应欧盟在数字服务法框架下的要求呢？这些承诺涵盖了多个维度，旨在更有效地应对非法内容传播、提升消费者保护水平、保障平台透明度以及促进研究人员对公开数据的获取。

首先，在评估和缓解非法内容传播风险，特别是那些可能对消费者健康和未成年人造成负面影响的内容方面，速卖通承诺将采取更严格的措施。这不仅包括平台内部的监控和检测机制，例如针对所谓的“隐藏链接”行为进行识别和打击——这种行为通常是指卖家使用虚假的商品链接来销售非法商品，尤其是仿冒品，欺骗消费者和监管。除了内部监控，速卖通还将引入专业的第三方机构进行补充性控制和监督。此外，针对参与此类“隐藏链接”计划的“联盟计划”卖家和成员，平台将加强处罚力度并确保有效执行。同时，速卖通还承诺建立一套更为完善的合作伙伴注册和筛选流程，对通过“联盟计划”推广其产品的合作伙伴进行严格审查，对不符合规定的合作方将实施严厉的执法和处罚制度。

特别值得关注的是，针对食品补充剂销售商和相关产品清单的监管，速卖通将实施一套增强的验证流程。这包括对产品授权和健康声明的严格核查，并由专业的第三方机构对平台进行不定期的抽查，以识别和清理平台上的处方药和非处方药。这无疑是对消费者健康安全的一大保障。此外，对于那些旨在供成年人使用的产品，平台也将设置默认系统来限制其可见性，例如利用人工智能技术实时扫描，自动模糊成人产品图像等功能，以更好地保护未成年人免受不当内容的侵害。

其次，在通知和行动机制以及内部投诉处理方面，速卖通也做出了重大改进。平台承诺将使其通知和行动机制对所有用户开放，无论是否注册，都能够通过清晰标记的专用按钮，更便捷地举报非法内容。在用户举报内容后，平台会提供收悉确认，让用户了解其反馈已被接收。同时，速卖通还承诺，在对内容进行审核并做出决定后，将通过提供专用链接的方式，让注册和未注册用户都能轻松地对审核决定进行申诉。在适当的时候，平台还会提供申诉反馈，包括有关用户可能获得的补救措施的相关信息，以及关于可能使用自动化手段处理通知的情况，提升了处理效率与透明度。

再者，关于其广告系统的透明度，速卖通承诺将明确标记所有广告内容，例如使用醒目的“广告”标签，即便在向未注册用户展示时也同样如此。通过与这个标签的交互，用户将能够获取有关主要定位标准、广告商身份以及广告发布方等关键信息，确保用户对所见广告有清晰的认知。平台还将维护一个最新且内容丰富的广告库，并使其对所有用户开放，支持用户通过不同的参数进行搜索，极大提升了广告信息的公开程度。未来，速卖通还将提供API接口，允许欧盟地区的用户独立访问和提取广告相关数据，为研究和监管提供了便利。

在推荐系统的透明度方面，速卖通也承诺将为注册用户和非注册用户提供用户友好的选项，以便就其每个推荐系统的个性化推荐行使选择权，让用户可以更好地掌控自己的信息流。平台还承诺在条款和条件、透明度中心以及搜索结果页面上，以简单易懂的语言，提供易于获取的信息，详细说明产品在其平台网站和移动应用上是如何被推荐的，让用户对算法的运作有更直观的了解。

此外，关于商家的可追溯性，速卖通承诺将实施更严格的卖家验证流程，包括通过先进的技术手段加强身份检查，确保卖家的真实性和合法性。平台还承诺，此类关于卖家的信息将能够直接从相应的产品列表页面访问，让消费者在购物时能更便捷地了解卖家信息，从而做出更明智的购物决策。

最后，在研究人员获取公共数据方面，速卖通也做出了积极回应。平台承诺将允许符合《数字服务法》第40(12)条中规定标准的研究人员，通过自动化手段（例如“数据抓取”）独立访问和使用公共数据，以分析平台可能存在的系统性风险。同时，速卖通将维护一个专用的API接口，允许符合条件的研究人员检索和下载数据。在收到请求时，平台还将向符合条件的研究人员提供定制的数据集。所有这些，都将通过一个专门的网页来向研究人员提供有关数据访问的详细信息，极大地便利了学术研究和公共利益的促进。

为了确保这些承诺能够真正落地并发挥作用，速卖通还承诺将维护一个由专门团队监督的结构化内部监控框架。这个框架将系统性地评估所有承诺在未来5年内的正确实施和有效性。这些监控信息也将被纳入定期的风险评估，并可供审计《数字服务法》义务的合规性。此外，速卖通还将向一个特定的独立监督信托人提交关于承诺实施的定期报告。这位信托人将在初始阶段（即2025年11月）之后，以及在承诺应用的第一年和第二年，或观察到任何异常情况时，向欧盟委员会报告其意见，形成一个多方位的监督机制，确保速卖通能够严格履行其承诺。

新媒网跨境认为，速卖通的这一系列承诺，不仅展现了中国企业在全球化进程中积极应对国际监管挑战的姿态，也为其他出海的中国企业树立了合规经营的榜样。在全球数字经济日益紧密相连的当下，主动拥抱规则、积极履行企业社会责任，是实现可持续发展的必由之路。

如果说速卖通的案例是数字平台合规新常态的一个缩影，那么接下来要说的这件事情，则再次将全球科技巨头推向了数字治理的风口浪尖。欧盟委员会在加强数字市场监管的道路上，始终步履不停，对于那些扮演“守门人”角色的超大型平台，更是毫不手软。

就在2025年6月19日，欧盟委员会公布了一份具有里程碑意义的正式决定书，矛头直指全球科技巨头——美国苹果公司。这份文件详细阐述了委员会对苹果公司违反《数字市场法案》（DMA）的裁定，并对其开出了高达5亿欧元的巨额罚单。这份罚单的根源在于，欧盟认定苹果公司对其应用开发者施加了不合理的限制，阻止他们在App Store之外与用户进行自由沟通和合同订立，这被视为严重违反了DMA的规定。

回顾此前，就在今年——2025年4月23日，欧盟委员会就已宣布对苹果公司处以5亿欧元的罚款。而此次公布的正式决定文本，则是对这一裁决的完整法律依据和详细说明。委员会经过深入调查，发现苹果公司的商业条款被认定不符合DMA第5(4)条的规定，因为它限制了开发者自由推广优惠和订立合同的权利。

具体来说，欧盟委员会发现苹果公司存在以下几方面的违规行为：
首先，苹果最初的商业条款明确禁止应用开发者向应用内或应用外用户进行推广或签订合同。这意味着，即使开发者想通过其他渠道提供更优惠的服务，也无法直接告知通过App Store获取的用户，极大地限制了市场的公平竞争。
其次，尽管苹果后来更新了商业条款，允许通过外部链接进行有限的推广，但这些新条款仍然对开发者自由沟通和签订合同设下了重重障碍，并且对链接跳转后的目标页面也施加了不必要的限制。这使得开发者即使想引导用户到外部平台完成交易，也面临诸多不便和成本。
最后，在新的音乐流媒体商业条款方面，委员会也发现了类似的问题。苹果对音乐流媒体服务的限制，同样被认为不符合DMA的精神，未能给予开发者足够的自由度。

面对这些违规行为，欧盟委员会的“停止令”要求苹果公司必须进行根本性的改变。为了遵守禁令，委员会要求苹果确保，无论是在应用内还是应用外部，应用开发者都能够根据与终端用户的引导，实际上从事任何形式的沟通、促销活动和合同签订。这意味着，开发者将拥有更大的自由度，可以直接告知用户App Store之外的替代方案，并引导他们进行选择，而无需为这些行为向苹果公司支付额外费用。

此外，欧盟委员会还对苹果公司提出了更具体的合规要求：
第一，苹果必须确保，无论是推广优惠活动，还是通过App Store获取的终端用户进行引导后签订合同，都必须是免费的。这直接针对了苹果此前可能收取的“佣金”或“费用”，旨在打破其对交易渠道的垄断。
第二，对于应用开发者通过该应用获取终端用户的任何潜在报酬，委员会也明确了三项原则：
首先，这种报酬必须仅仅与“初始获取”相关，也就是说，只针对首次通过App Store获取的用户。
其次，报酬的金额必须与“初始获取的价值相当”，并且在计算时必须充分考虑从商业用户那里为促进初始获取而收到的任何其他直接或间接的报酬。这旨在避免苹果收取过高的“介绍费”，确保其收费与实际提供的价值相符。
最后，也是最关键的一点，这种报酬绝不能是向“守门人”支付的“守门人价值”的报酬。这里的“守门人”特指像苹果这样拥有巨大市场支配力的平台，其“守门人价值”指的是其作为生态系统入口的固有影响力。欧盟明确禁止苹果利用其守门人地位向开发者收取不合理的费用，以促进一个更加开放和公平的数字生态系统。

新媒网跨境了解到，欧盟此举，无疑是在全球范围内重塑数字市场竞争格局的有力尝试。它向所有科技巨头传递了一个清晰的信号：无论平台有多么庞大，都必须遵守公平竞争的原则，确保所有参与者都能在一个开放、透明的环境中发展。对于中国企业而言，无论是作为平台方还是开发者，了解并适应这些国际新规，都是在全球市场中稳健前行的重要前提。

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