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最近，大洋彼岸的墨西哥传来了一则引人关注的消息。墨西哥国家税务管理局（简称SAT）对外宣布，他们依法对一批来自中国、价值高达4.18亿比索（约合人民币1.6亿元）的商品采取了预防性扣押措施。这批查获的商品数量惊人，超过140万件，种类繁多，从日常所需的拖鞋、凉鞋到清凉消暑的扇子，再到实用美观的背包，可谓是琳琅满目，深受当地民众喜爱。SAT方面给出的理由是，这些商品未能提供充分的合法手续，以证明其在墨西哥境内的合法停留和合规数量。鉴于其庞大的数量，SAT甚至推测，这批商品很可能构成了墨西哥市场上同类产品的重要分销渠道之一。

新媒网跨境获悉，此次行动并非孤立事件，而是墨西哥SAT在全国范围内加强市场监管、维护税收公平性的一系列举措之一。根据当地媒体的报道，墨西哥当局此举旨在有效避免国内市场遭受不公平竞争的冲击，同时保障国家税收收入的完整性。数据显示，从今年1月到6月，SAT共计对多个行业和商品进行了181次细致审查，累计扣押了价值估算高达16亿比索的物品。在这些严格的检查中，有62次是针对船舶、机械、家具、鞋类、电子产品、纺织品和汽车等行业的快速上门核查，涉及金额约11.9亿比索。而其余119次检查则是在高速公路上进行的，主要查获了价值约4.2亿比索的商品，涵盖机械、鞋类、服装、电子产品、纺织品、玩具、汽车以及冶金等多个领域。

SAT进一步表示，作为其2024年总体规划中的重要组成部分，国家税务管理局已在墨西哥的主要道路上设立了91个关键核查点。这些地点都是经过精心挑选，被确定为外国货物流通量最大的区域。通过这些常态化的检查点，墨西哥政府得以在其全国53%的区域内施加财政影响力，并在2024年全年累计扣押超过20亿比索的商品。SAT郑重声明：“通过这些坚定不移的行动，国家税务管理局再次重申了其坚定承诺，即通过不断加强检查力度，坚决打击逃税、避税和欺诈行为，从而有效遏制外国原产货物非法进入墨西哥境内。”这一系列措施，充分体现了墨西哥政府对于维护本国经济秩序和市场公平的决心。

国际贸易的复杂性，往往体现在规则的运用与实践之间。今年以来，墨西哥国内针对一些外国公司，特别是我们中国跨境电商平台如Temu、Shein的讨论与指责声浪此起彼伏，可谓是引起了不小的涟漪。究其原因，一个关键点在于《美墨加协议》（T-MEC）中的一项规定。这项协议允许通过电子商务进口的、价值低于50美元的商品，可以免征关税和增值税，甚至无需遵守墨西哥的官方标准（NOM）。这无疑为消费者带来了极大的便利，也为跨境贸易开辟了新的路径。此外，墨西哥还设有一项特殊的简化海关清关制度，它允许与亚洲市场有业务往来的快递公司进口价值不超过2500美元的货物，在无需进行关税分类的情况下，便可以免除遵守某些法规的义务。这些看似灵活的条款，在实际操作中却引发了一些争议，成为了当前墨西哥市场监管趋严的背景。

今年5月，墨西哥SAT发布了一份新闻稿，其中明确指出，他们发现一些特定物品的进口量显著增加，例如家居装饰品、各类饰品、厨房用具以及服装等。新闻稿特别提及，这些物品的进口激增，主要与“专注于互联网销售的外国公司、电商平台、收货人以及快递和包裹公司”有关。SAT警告说，如果这些公司未能依法缴纳税款或未遵守非关税法规和限制，那么其行为可能构成“走私和税务欺诈罪”。虽然新闻稿中并未直接点名，但当地媒体普遍认为，其中所指的“外国公司”，正是近年来在墨西哥市场风头正劲的Temu和Shein等中国电商平台。这无疑为这些平台在墨西哥的运营敲响了警钟，也预示着监管环境将变得更加严格。

与此同时，墨西哥国内一些与当地产业利益密切相关的协会组织，也纷纷发出了更为直接的指责声音。全国自助服务和百货商店协会（ANTAD）的政府关系总监曼努埃尔·卡多纳就公开警告说：“有一些市场参与者，主要是来自亚洲的商家，已经找到了利用现有计划来不正确申报进口产品的方法。”他的言外之意，是指出部分商家可能通过钻政策空子，规避应尽的税务义务。

而墨西哥国家服装工业商会 (Canaive) 主席埃米利奥·彭霍斯则更是直言不讳地指出，现有政策允许电子商务应用程序通过包裹服务，每天以逐箱的方式运输多达16万件货物，而无需缴纳任何税款。根据他们协会的估算，目前已经有超过300万件来自亚洲的包裹在未缴税的情况下进入了墨西哥市场，这给墨西哥的公共财政造成了高达380亿比索（约合人民币147亿元）的巨大损失。这些协会的强烈呼声，无疑给墨西哥政府施加了更大的压力，促使其采取更严格的监管措施来保护本国产业和税收利益。

面对日益增长的争议和压力，墨西哥相关部门也迅速做出了回应，加强了相应的监管措施。在明确指出部分平台可能存在“走私和税务欺诈”行为之后，墨西哥SAT随即发布了2024年《对外贸易通则》附件5的第一次修改。这项改革旨在堵塞此前可能存在的漏洞，明确将那种在同一天、同一周或同一个月内，将同一订单刻意拆分成多个独立包裹，以使其总价值降低、确保每个包裹都低于50美元的“分拆行为”，视为不当行为。

这项新措施的适用范围非常广泛，它不仅针对直接实施此类分拆策略的公司，还包括任何建议、辅导、提供服务或参与实施此类机制的实体。这意味着，任何试图通过这种方式规避关税和增值税的企业，都将面临严重的后果。具体而言，涉及这些活动的公司可能面临经济处罚、货物被海关没收、进出口注册资格被暂停或取消，甚至可能面临刑事诉讼。这一系列严厉的惩罚措施，无疑向市场传递了一个清晰的信号：墨西哥政府将以零容忍的态度，坚决打击任何形式的贸易违规行为，以维护其贸易秩序的公正性和税收制度的完整性。

与此同时，墨西哥的国家监管改进委员会 (Conamer) 也在积极推动一项重要的草案。这项草案的核心目标是，让那些通过简化进口程序进入墨西哥的商品，例如享受低价值免税（de minimis）政策的商品，以及海关价值低于2500美元的商品，都必须遵守墨西哥的官方标准（NOM）。

Conamer委员会强调，当前的市场现状导致消费者在购买通过这些简化渠道进口的商品时，往往无法受到适用的商业信息NOM的充分保护。这种情况可能危及公众利益的合法目标，因为消费者常常会发现自己缺乏以西班牙语提供的商业信息，使得他们无法清晰地了解商品的具体成分、正确的使用说明以及必要的护理建议。这不仅影响了消费者的知情权，也可能带来潜在的健康或安全风险。

来自安东·里奥哈律师事务所的海关法律、外贸和国际咨询领域的管理合伙人阿尔贝托·鲁伊斯·里奥哈对此解释说，如果这项草案最终能够得以实施，墨西哥经济部将负责详细确定在何种情况下，不同的NOM标准将变得强制执行。这意味着，通过Shein、AliExpress和Temu等电商平台购买并运送到墨西哥的商品，在进入该国海关时，很可能将面临更加严格的第二次审查，以确保其符合墨西哥的各项质量和安全标准。这无疑将对跨境电商平台及其卖家提出更高的合规要求，推动整个行业向更规范、更透明的方向发展。

在更深层次的经济分析上，墨西哥著名经济学家何塞·尤斯特也在一篇评论专栏中表达了他的观点。他表示，墨西哥SAT的官员们正与财政与公共信贷部副部长加布里埃尔·约里奥紧密合作，共同策划和实施更为有力的行动。尤斯特先生指出，对外贸易法规的修订将有助于墨西哥当局更精准地识别那些试图逃避关税进入国内市场的产品。

他进一步透露，这仅仅是墨西哥加强监管的“开始”。按照他的说法，下一步的计划是将当前的免税运输门槛从50美元大幅降低到8美元。如果这一措施得以实施，将意味着绝大多数通过电商平台销售的低价商品都将不再享受免税待遇，从而显著增加其进入墨西哥市场的成本和复杂性。而第三步，则可能是追踪税号（RFC）的有效使用。当局已经注意到，许多（提供这些服务的公司或个人）通过第三方“租用”有效的RFC来规避监管。加强RFC的追踪和管理，无疑将进一步提升贸易的透明度和合规性。新媒网跨境认为，这些举措预示着墨西哥对于规范国际贸易、保障本国税收利益的决心与力度将持续增强，中国企业需未雨绸缪，早作准备。

展望未来，墨西哥的进口政策或许还将进一步收紧。今年7月，在圣路易斯波托西举行的一场关于工业发展和《美墨加协议》（T-MEC）经济平衡的活动上，墨西哥财政与公共信贷部部长罗赫利奥·拉米雷斯·德拉奥发表了明确的声明。他指出，墨西哥与中国之间目前尚未形成真正的互惠贸易关系，原因在于“它（指中国商品）在我们这里销售，而不是从我们这里购买”。基于这种考量，部长强调，墨西哥必须进行自身的审查，并采取必要措施保护本国利益。

这番言论无疑释放了一个重要信号，即墨西哥政府正在审视其与主要贸易伙伴之间的平衡性，并可能采取措施来调整贸易结构，以期实现更加对等和互利的局面。对于中国企业而言，这不仅意味着需要密切关注墨西哥的政策动向，更需要深入理解其贸易理念的变化，积极寻求新的合作模式，以便在日益变化的国际贸易环境中保持竞争力和可持续发展。

面对墨西哥市场监管日益收紧的趋势，对于中国出海企业而言，这既是挑战，也是一次深刻的提醒。合规经营，无疑将成为未来国际贸易中不可逾越的底线。了解并遵守当地的法律法规，注重商品的质量与安全标准，提供符合消费者需求的信息，这不仅是企业自身发展的需要，更是构建健康、可持续国际贸易生态的关键所在。我们相信，中国的企业拥有足够的智慧和韧性，去适应并超越这些挑战，在更规范、更透明的国际舞台上，展现出我们民族品牌的真正实力与担当。通过积极沟通，增进相互理解，寻求更多互利共赢的合作模式，中国企业定能在全球市场中行稳致远，续写新的辉煌篇章。

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