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美国政府对半导体行业的调查持续进行，可能导致一系列针对不同公司和国家的协议出炉。此前，美国总统特朗普决定将苹果公司排除在即将实施的半导体关税之外，这让投资者感到鼓舞。他们认为，只要科技企业及其供应商承诺在美国进行投资，就有机会避免被征收关税。

然而，行业内部人士指出，特朗普政府的这项芯片调查，仍然会对许多不具备像苹果那样强大游说能力或没有足够资金在美国建立工厂的企业造成影响。

瑞银集团亚太科技研究主管尼古拉斯·戈杜瓦表示，从笔记本电脑到智能手机等各种设备的其他制造商，同样需要证明他们自身及其供应链对美国的直接投资达到了足够重要的程度，才能获得豁免。那些无法做到这一点的厂商，可能会面临高达100%的关税。

所谓的“232条款调查”，是特朗普政府正在考虑对包括汽车、钢铁、医药和无人机等多个行业实施关税的九项调查之一。其理由是，美国需要出于国家安全考虑来保护其市场。由于芯片对现代全球经济的重要性，半导体调查成为了其中最复杂且备受关注的事项之一。美国政府与部分公司达成的协议，以及可能对其他公司施加的关税，都可能迅速引发芯片行业竞争格局的变化。

特朗普总统表示，芯片的关税率将“约为100%”，但补充说，这项关税不会适用于那些在美国建设产能的企业。苹果公司因承诺将其对美国的投资提高1000亿美元，达到6000亿美元后，被列为该豁免条款的受益者。

对于其他公司而言，情况则有所不同。一家为苹果公司供货的日本芯片制造商高管表示，该公司面临的一大难题是有数百家供应商，“它们完全没有能力前往美国”。这位人士还提到，能够支持日本在美国投资的国有机构，更倾向于向钢铁和造船等传统行业提供贷款。此前，日本已承诺作为与美国的双边关税协议的一部分，进行价值5500亿美元的投资。

一些高管和分析师认为，特朗普政府的关税政策不够透明，带有一定的混乱性和交易性，这使得公司很难判断需要采取哪些措施才能获得豁免。以苹果公司为例，有观察人士称，为了让iPhone获得豁免而被提及的那些投资只是“杂乱拼凑”。其中不少投资承诺并非苹果公司自身做出，而是由其最大的供应商富士康做出，包括一些只用于服务器组装、而非智能手机的项目。

一家在美国拥有产能的芯片制造商高管表示，他们正在与美国商务部进行对话，但对方也不知道接下来会发生什么。“事情之所以不可预测，是因为特朗普说了算，他采取政策勒索、做事随意且以交易为导向。”

其他参与与商务部讨论的行业高管表示，他们预计此次调查将导致公司和国家层面的零散协议。

据知情人士透露，全球最大的芯片制造商台积电将被豁免，原因在于该公司正在亚利桑那州建设晶圆厂，这些投资最终将累计达到1650亿美元。分析师认为，韩国智能手机和芯片制造商三星在得克萨斯州的晶圆厂投资规模庞大，也为其提供了保护。

此外，还有一些针对特定国家的安排。芯片咨询公司SemiAnalysis的斯拉万·昆多贾拉表示，美国政府正与韩国、欧盟、台湾和日本等关键盟友或制造中心达成协议，以减少对芯片供应的任何干扰。新媒网跨境了解到，美国政府对从欧盟进口的半导体、汽车和制药产品实行了双边关税协议中商定的一般15%税率，这实际上使欧盟产品免受即将到来的半导体关税的影响。

韩国财政部长本周向立法者表示，美国在双边关税协议中同意了类似于芯片和医药产品的条款。美国商务部长霍华德·卢特尼克也通报了类似的信息，但白宫尚未以书面形式确认。

然而，昆多贾拉表示，“先例显示，为半导体设立的任何豁免程序可能都不是永久性的。”在特朗普第一任期启动的第232号钢铁行业调查中，美国政府于2018年给予了国家级豁免，但今年又撤销了这些豁免。

一些观察人士认为，大量的个别协议可能会改变该行业的格局。伯恩斯坦分析师表示，除了台积电之外，其他芯片制造商可能会处于明显的不利地位。例如，美国存储芯片制造商美光科技以及台湾较小的芯片制造商联电和先锋集团，在台湾、新加坡或其他国家拥有的工厂，可能会被征收100%的税率，除非这些国家也为232条款协商到了更低的税率。

新媒网跨境认为，行业高管也不清楚关税到底是按照进口到美国的整个设备总成本计算，还是只针对与在美国以外制造芯片相关的货物销售成本部分来计算。这些技术难题可能会迫使美国商务部花费更多时间完成调查。尽管鲁特尼克在7月底表示关税将在两周内公布，但知情人士透露，商务部长现在告诉公司还需要几周时间。

根据美国商务部的规定，232调查最多可持续270天，这意味着商务部可以一直调查到12月。美国政府需要做出的最大决策之一是，是否对相关材料和制芯设备征收关税。行业专家警告称，这一举措将大幅提高在美国建设晶圆厂的成本，可能会阻碍特朗普的目标，即将半导体制造带回美国。

在150多份公司、政府和行业机构就此次调查向商务部提交的公开意见中，有关这一问题的警告是最主要的关注点之一。台湾地区政府在5月提交的意见中表示：“台湾地区公司在美国设厂时获取设备和零部件所面临的成本将会上升，这将直接影响它们的投资意愿。”

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