粤公网安备 44011302004783号 紧急!美联储或迎降息潮。跨境卖家机遇。
美国总统特朗普在2019年7月3日（太平洋时间下午1时26分）对外媒发表了一份声明，宣布了两位联邦储备委员会（美联储）理事会成员的提名人选：克里斯托弗·沃勒（Christopher Waller）和朱迪·谢尔顿（Judy Shelton）。这两位经济学家背景迥异，但观察人士普遍认为，他们在货币政策立场上有一个共同点，即很可能支持总统特朗普关于降低利率的呼吁。新媒网跨境获悉，这一举动发生在总统特朗普对美联储及其主席长期施压之后，旨在推动其经济议程中的货币政策方向。
提名背景：特朗普与美联储的持续博弈
总统特朗普自上任以来，一直对美联储及其主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome H. Powell）的加息政策持批评态度。他多次公开抨击美联储的利率决策，认为其阻碍了美国经济的增长。在2018年，特朗普选择鲍威尔担任主席，接替了珍妮特·耶伦（Janet Yellen），但他对鲍威尔的政策方向日益不满。在2019年7月的此次提名之前，特朗普在寻找合适的美联储理事会人选方面曾面临诸多挑战。他此前曾为两个空缺的理事会席位推荐了四位候选人，但均未能获得参议院的通过，这引发了外界对白宫提名审查流程的质疑。例如，此前特朗普曾提名斯蒂芬·摩尔（Stephen Moore）和赫尔曼·凯恩（Herman Cain）进入美联储理事会，但这两人都在受到批评后撤回了提名。
据知情人士透露，总统特朗普曾向亲信表示，他认为自己有权将鲍威尔降职为理事，从而更换美联储主席，但他表示不打算这样做。鲍威尔则明确表示，他打算完成其四年的任期，并强调“法律对此规定清晰”。在这种背景下，沃勒和谢尔顿的提名显得尤为关键，他们被视为可能影响美联储未来货币政策走向的关键力量。
核心提名人选解析：克里斯托弗·沃勒
克里斯托弗·沃勒的提名被视为一个相对传统的选择。他来自美联储内部系统，曾担任圣路易斯联邦储备银行行长詹姆斯·布拉德（James Bullard）的研究主管。沃勒拥有经济学博士学位，并曾在美国圣母大学（University of Notre Dame）担任经济学教授，之后于2009年加入圣路易斯联储。他的主要研究方向集中在货币和宏观经济理论以及政治经济学领域。
沃勒在货币政策立场上一直表现出一致的“鸽派”倾向，即倾向于更宽松的货币政策和更低的利率。在2019年6月的美联储会议上，他的上司布拉德是唯一投票支持降息的成员。沃勒本人在2019年6月的一次外媒采访中回忆说：“我们当时并没有看到经济出现过热的迹象，所以问题是，我们为什么要加息？我们没有看到任何仅仅为了加息而加息的理由。”
沃勒与布拉德关系密切，两人曾共同撰写货币政策论文。自2016年以来，沃勒一直秉持并协助发展了布拉德的鸽派观点，即在一个低通胀和高储蓄的世界中，货币政策处于一个新常态，不需要更高的利率。沃勒也表示不担心失业率过低会引发物价上涨，他称：“我们不认同菲利普斯曲线（Phillips curve）理论，即低失业率会导致通胀。看看日本就知道了。”菲利普斯曲线认为失业率与通胀之间存在反向关系。
据圣路易斯联储发言人卡伦·布兰丁（Karen Branding）透露，白宫在2019年6月联系了沃勒，询问他是否有意任职，随后他于2019年7月2日会见了总统特朗普。在此之前，白宫曾向布拉德本人发出邀请，希望他能加入美联储理事会，但布拉德在2019年6月告诉记者，他对自己目前的职位感到满意。
核心提名人选解析：朱迪·谢尔顿
朱迪·谢尔顿的提名则更为引人关注，她长期以来活跃在主流经济学界之外，其观点被认为是非正统的。谢尔顿拥有美国犹他大学（University of Utah）工商管理博士学位，主攻金融和国际经济学。她曾为“稳健货币项目”（Sound Money Project）工作，该项目旨在提升公众对货币稳定和金融隐私的认识。
谢尔顿曾是金本位制度的坚定倡导者，这一制度将美元的价值固定在一定重量的黄金上，美国在1976年之前不同程度地遵循了这一体系。然而，在近期，她似乎完成了某种转变，从主张回归金本位制（这一概念通常被那些认为货币政策过于宽松的人士所推崇）转变为积极倡导需要更多刺激措施。外媒分析认为，她在这一时期的立场变化可能与总统特朗普的经济理念不谋而合。
作为总统特朗普的非正式顾问，谢尔顿曾公开表示美联储应该降息。在2019年5月接受外媒采访时，她表示对国会为美联储设定的目标——追求最大就业、稳定物价和适度的长期利率——是否仍具相关性持“高度怀疑”态度。她认为：“美联储如果过于急切地人为设定一个不接近市场建议的利率，这不是一件好事。我将努力成为那个说‘你确定你比市场更了解吗？’的声音。”
谢尔顿在2019年7月2日晚间通过电子邮件表示：“非常荣幸今天下午会见总统。这位总统真的理解这一点。他支持增长的经济议程不应被错误的‘菲利普斯曲线’思维所破坏，这种思维惩罚了富有成效的经济增长，颠覆了持续的收益，同时对其他中央银行‘额外刺激措施’的货币影响视而不见。我们现在是高就业和低通胀；所谓的权衡不攻自破。”尽管她曾主张回归金本位，但她也表示，如果被任命为美联储理事，她不会呼吁回归金本位制，也不会突然放弃其他既定政策。
参议院确认程序与影响
提名人选需要经过参议院的确认才能正式履职，这一过程通常漫长且充满不确定性。例如，现任副主席理查德·克拉里达（Richard Clarida）的提名于2018年4月18日宣布，但他直到2018年9月17日才宣誓就职。与克拉里达同一天被提名的理事米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）则直到2018年11月26日才上任。因此，当时预计，漫长的参议院确认程序意味着两名候选人可能需要数月，甚至可能到次年（即2020年）才能正式加入理事会。
在获得参议院认可方面，作为美联储高级工作人员，沃勒比总统特朗普此前的一些候选人更有可能获得立法者的支持。至于谢尔顿，参议院已经批准了她目前担任美国驻欧洲复兴开发银行执行董事的职务。然而，她的非正统观点可能会在确认过程中引来反对。
由于总统特朗普曾明确表达更换鲍威尔的意愿，这两位被提名人选也可能被外界视为潜在的未来主席人选，这一因素可能会影响他们在参议院的确认过程。
货币政策展望与美联储的独立性
尽管面临总统特朗普的持续施压，美联储在2018年依然顶住压力提高了利率。然而，在2019年7月这两项提名发生时，市场普遍预期鲍威尔和美联储其他同事将在当年7月底的下次会议上降息。这种预期的转变，反映了当时美国经济数据和全球经济形势的变化，以及美联储在面临内外压力下，对其货币政策路径进行调整的考量。
新媒网跨境了解到，美联储理事会的成员组成对美国乃至全球经济的货币政策走向具有深远影响。总统提名具有显著的政治色彩，旨在塑造美联储的决策方向，但美联储的独立性原则在维护其公信力和政策有效性方面发挥着关键作用。沃勒和谢尔顿的提名，是总统特朗普试图影响美联储政策的最新尝试，其后续发展及其对美联储未来决策的影响，将持续受到市场和各方的密切关注。
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