欧盟阿联酋2025战略合作启动！中东掘金新机遇！

2025年12月11日，阿布扎比。

新媒网跨境获悉，阿拉伯联合酋长国与欧盟于当日在阿布扎比正式启动了战略伙伴关系协议（SPA）的谈判进程。此次谈判的启动，由欧盟地中海事务专员杜布拉芙卡·舒伊察（Dubravka Šuica）和阿联酋外交部国务部长拉娜·努赛贝（Lana Nusseibeh）共同宣布。舒伊察专员的职责范围涵盖了欧盟与海湾国家的关系。这一里程碑事件标志着阿联酋与欧盟在关键优先领域的双边关系正迈向更深层次的加强与制度化，同时，双方就一项欧盟-阿联酋自由贸易协定（FTA）的谈判也在持续进行中。

该战略伙伴关系协议（SPA）旨在为阿联酋与欧盟的全面合作提供一个综合性的制度基础。它的启动是基于双方领导人在2024年布鲁塞尔举行的欧盟-海湾合作委员会（GCC）峰会上提出的宏伟议程。同时，这一举措也进一步推进了2022年欧盟关于与海湾地区建立战略伙伴关系的联合公报（即“海湾战略”）所设定的目标，并深化了欧盟对外行动署与阿联酋外交部之间在2018年签署的合作安排。这些前期的铺垫与框架，为此次SPA谈判的开展奠定了坚实的基础，也体现了双方在战略层面长期以来对深化合作的愿景。

杜布拉芙卡·舒伊察专员和拉娜·努赛贝部长重申了双方共同的决心，即在贸易、投资和人道主义援助等领域深化并加强阿联酋与欧盟的战略伙伴关系。她们强调了双方在连接欧洲、中东、亚洲和非洲之间所能发挥的重要桥梁作用。此项协议的达成，将有助于加强双方在促进地区和平与稳定、维护多边主义和国际法方面的协作。此外，协议还将加速探索在连通性、研究与创新、能源、绿色与数字转型以及人工智能等新兴领域的新机遇。

在贸易与投资方面，阿联酋与欧盟的伙伴关系具有显著的互补性。欧盟是全球最大的单一市场之一，拥有先进的技术、丰富的资本和多元化的产业结构。阿联酋作为中东地区的商业枢纽和物流中心，拥有开放的经济政策、完善的基础设施和庞大的主权财富基金，同时也是连接东西方贸易航线的重要节点。通过SPA，双方有望进一步优化贸易结构，减少非关税壁垒，鼓励双向投资，尤其是在高科技、可再生能源、先进制造等领域。这将不仅促进商品和服务的流通，也将推动资本和技术的深度融合。

在人道主义援助领域，阿联酋和欧盟都是全球重要的援助方。双方在应对全球性挑战，如自然灾害、地区冲突引发的人道主义危机方面，一直保持着密切的合作。SPA的建立将为这种合作提供更强的制度保障和协调机制，使得援助行动更加高效、精准。例如，在紧急情况下，双方可以更迅速地共享信息、调配资源，共同应对全球及地区性的人道主义挑战，展现负责任的大国担当。

在连通性方面，阿联酋独特的地理位置使其成为重要的航空、海运和数字枢纽。欧盟则在全球范围内拥有广泛的贸易网络和基础设施。通过加强连通性合作，双方可以在物流、交通、通信等方面实现更高效的互联互通。例如，共同推动“一带一路”倡议与欧洲互联互通战略的对接，优化供应链效率，降低贸易成本，从而促进全球经济的繁荣。数字连通性方面的合作，如数据流动的规范化、数字基础设施的建设等，也将为数字经济的发展提供坚实支撑。

研究与创新是推动社会进步和经济增长的核心动力。欧盟在科研领域拥有世界领先的水平和机构，而阿联酋正积极投资于创新生态系统建设，旨在实现经济多元化。SPA将促进双方在科学研究、技术开发、知识产权保护等方面的交流与合作。这包括联合研发项目、人才交流计划、共建创新中心等，特别是在新兴技术领域如生物科技、空间探索、量子计算等方面，双方有望实现突破性进展，共同应对全球性挑战并创造新的增长点。

能源合作是阿联酋与欧盟战略伙伴关系的关键支柱之一。阿联酋是重要的油气生产国，同时也是中东地区在可再生能源领域投资最积极的国家之一。欧盟则在全球气候变化应对和绿色能源转型方面处于领先地位。SPA将为双方在传统能源供应的稳定与安全，以及向清洁能源转型的过程中提供合作平台。具体而言，双方可以共同开发太阳能、氢能等清洁能源技术，投资于可再生能源项目，并就碳捕获、利用和储存（CCUS）等技术展开合作。这不仅有助于欧盟实现其气候目标，也将支持阿联酋的经济多元化和可持续发展战略。

绿色与数字转型是当前全球经济社会发展的两大趋势。欧盟致力于通过“欧洲绿色协议”和“数字罗盘”等战略引领全球转型。阿联酋也正在大力推动经济的绿色化和数字化。SPA将为双方在这些领域的政策协调、标准制定、技术共享和项目合作提供框架。例如，在循环经济、智能城市建设、电子政务、网络安全、人工智能伦理等方面，双方可以互相借鉴经验，共同探索最佳实践，从而提升双方在全球绿色和数字治理中的影响力。

在人工智能（AI）领域，阿联酋和欧盟都认识到其巨大的潜力和挑战。欧盟正在积极制定人工智能的伦理准则和监管框架，而阿联酋则将人工智能视为国家发展的重要战略支柱。通过SPA，双方可以加强在人工智能研发、应用、治理和人才培养方面的合作。这可能包括联合研究实验室、数据共享协议、人工智能伦理标准的共同制定，以及在智慧交通、医疗健康、公共服务等领域的人工智能应用示范项目。这种合作将有助于双方共同应对人工智能带来的机遇与挑战，确保其负责任和可持续的发展。

面对日益复杂的地区和国际局势，双方重申将致力于推进一个雄心勃勃、面向未来的伙伴关系。阿联酋与欧盟都认识到，在一个充满挑战的时代，加强双边合作对于各自人民以及共同的周边地区福祉至关重要。通过深化战略伙伴关系，双方不仅能够更好地应对全球性挑战，如气候变化、疫情、地缘政治紧张等，还能够共同塑造一个更加稳定、繁荣和基于规则的国际秩序。这种持久的伙伴关系将为欧洲、阿联酋乃至更广泛的区域带来长期的利益。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-uae-2025-mid-east-strat-coop-starts.html